Alcalde de Coatzacoalcos, Veracruz, alteró documentos para despojar de territorio a un ciudadano
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Alcalde de Coatzacoalcos, Veracruz, alteró documentos para despojar de territorio a un ciudadano

Por la construcción de un parque ecológico, el Ayuntamiento busca sacar a un particular de los terrenos que la administración pasada le había concesionado por 10 años.
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26 de diciembre, 2019
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La cancha de fútbol rápido que Ember Ballinas construyó en un terreno concesionado por la administración anterior del ayuntamiento de Coatzacoalcos, Veracruz, en mayo de 2017, le estorba ahora al alcalde para concluir el proyecto de un parque ecológico pagado con los recursos de un fondo de Pemex. 

Ballinas dice que con tal de concretar lo que él denuncia como un despojo, puesto que no le ofrecen alternativa más que salirse del lugar, sin mediar indemnización alguna, el alcalde, Víctor Manuel Carranza Rosaldo, y el secretario del ayuntamiento, Miguel Guillermo Pintos, presentaron un acta falsa de la sesión de cabildo municipal del día que se autorizó la concesión para hacer parecer ante un juez que ésta no se había autorizado y que el ciudadano no tenía la posesión legal.

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“Hasta eso es capaz de llegar la máxima autoridad en Coatzacoalcos con tal de salirse con la suya y terminar una obra suntuosa que quizá le dé popularidad, pero que está dejando sin espacios a quienes practican fútbol y está atropellando mis derechos cuando como autoridad debía protegerlos”, señala Ballinas. 

La concesión en pugna se emitió en 2017, por 2 mil 512.58 metros cuadrados de terreno, localizado dentro de las instalaciones del campo deportivo Miguel Hidalgo, en la colonia Centro de la ciudad de Coatzacoalcos, donde el particular construyó, con una inversión de un millón 200 mil pesos, una cancha de fútbol rápido, una cafetería, vestidores, baños, gradas, un área de juegos y alumbrado. 

El título de concesión, del que Animal Político tiene copia, expedido por la administración municipal de 2014-2017, incluyó que el particular pagaría servicios y mantenimiento del lugar. 

También se estipuló que de lunes a viernes, de 7 de la mañana a 2 de la tarde, los ciudadanos podían hacer uso de las instalaciones sin costo. Después, el espacio quedaría reservado para quienes pagaran. Además, se acordó que después de 10 años, la infraestructura pasaría a manos del municipio. 

Pero, la administración municipal actual decidió que no quería ahí la cancha. “En mayo de 2018 me reuní con el secretario del ayuntamiento, Miguel Pintos, y me dijo que tenían 100 millones de pesos de un fondo de Pemex para hacer un parque central y que mi concesión está dentro de los terrenos considerados para eso, pero que yo no entraba en el plan, que me llevara lo que quiera de la infraestructura que monté y que me saliera del lugar”, cuenta Ember Ballinas. 

El fondo de Pemex es el Programa de Apoyo a la Comunidad y Medio Ambiente (PACMA), que surgió en el sexenio de Enrique Peña Nieto, para apoyar proyectos en zonas impactadas por las operaciones de la empresa estatal.

Ballinas explica que el proyecto del Parque Central Miguel Hidalgo de Coatzacoalcos considera abarcar 90 mil metros cuadrados de áreas verdes y la concesión que él tiene es de solo 2 mil 500 metros cuadrados. 

“En realidad es un pequeño pedazo justo en el extremo del parque, que, además, no contempla tener canchas de fútbol. Les dije que no les estorbaba ahí y que si se requerían modificaciones, estaba en la mejor disposición, pero me dijeron que no, que me fuera por las buenas”.

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Empezó entonces la batalla legal. En septiembre de 2018, Ballinas se amparó ante un juzgado federal, el Noveno de Distrito en el estado de Veracruz, con sede en Coatzacoalcos, y el ayuntamiento trató de probar que la concesión del terreno donde edificó su cancha no se le había entregado.

El particular señala al alcalde, Víctor Manuel Carranza, y al secretario, Miguel Pintos, como quienes presentaron, durante el juicio, una presunta acta falsa del orden del día de la sesión del cabildo local, del 24 de octubre de 2014, en la que se votó y aprobó la concesión. 

En esa acta no aparece enlistada durante la sesión, la aprobación de la concesión a favor de Ballinas. Frente a la presentación de ese documento, el particular y su abogado presentaron el acta que dijeron era la original, donde en el punto cinco del orden del día sí aparece la ratificación para otorgar la concesión. Ballinas solicitó entonces al juez, a través de su abogado, determinar cuál de las dos era la auténtica. 

Entre las pruebas para corroborarlo, el juez, Roberto Blanco, solicitó una copia certificada del acta de la sesión de cabildo de ese día al Congreso del Estado de Veracruz, que tiene el respaldo del acta original como parte del expediente de la concesión, y donde sí aparece, según pudo corroborarlo este portal,  en el punto cinco la ratificación de la concesión a nombre de Ballinas.

El juez también solicitó a un perito cotejar, en la misma oficina de Miguel Pinto, el libro donde están todas las actas originales de la sesión del cabildo y determinó que la presentada por Ballinas era la verdadera. 

“Mi abogado incluso le pide al juez que le dé vista al Ministerio Público por la comisión del probable delito de presentación de documento falso, algo que él debió hacer de oficio sin que se lo hubiéramos solicitado, pero no lo hizo, así que nosotros presentamos la denuncia ante la Fiscalía General de la República. Eso está en investigación”. 

En tanto, el litigio del amparo contra el Ayuntamiento siguió su curso, pero en julio de 2019, hubo un cambio: dejó el juzgado el juez Roberto Blanco y en su lugar quedó como interina la jueza, Luz Yessenia Armas, quien decidió el sobreseimiento del caso a una semana de entrar en funciones.

Ballinas solicitó el recurso de revisión y ahora espera la resolución. Mientras, proyecto del parque central lleva ya casi un 90% de avance. Las canchas de Ember no las han tocado, puesto que hay un recurso de revisión activo sobre la resolución del juicio entre el particular y el ayuntamiento de Coatzacoalcos. 

Animal Político solicitó una entrevista con el alcalde o con el secretario o un posicionamiento al respecto del asunto de la concesión y la presunta acta falsa, pero Antonio García, director de Comunicación del Ayuntamiento de Coatzacoalcos aseguró que los funcionarios no deseaban hablar del tema. 

“Consulté con los funcionarios sobre emitir una postura y me dicen que el tema ya se abordó, ya se desahogó, y que a ellos lo que les ocupa son los temas importantes de desarrollo de la ciudad”, afirmó.

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Cómo es la estrategia del triple confinamiento y qué tan efectiva es para contener el COVID

En la región india de Kerala se implementó una estrategia que incluye la vigilancia estricta de ciertos sectores con tres premisas para contener la propagación del virus, después de un rebrote alarmante de casos en las últimas semanas.
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21 de julio, 2020
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La pandemia del covid-19, que ha causado más de casi 15 millones de contagios y más de 600,000 muertes, ha llegado indistintamente a casi todas las regiones del planeta, pero los países han aplicado estrategias distintas para combatir la expansión del virus en sus territorios.

Mientras algunos prefieren confinamientos severos y cierre de fronteras, otros han optados por medidas más sectorizadas.

Y uno de los casos más llamativos es la estrategia que utilizó la región de Kerala, en la costa suroeste de India: lo han llamado el “triple confinamiento”.

“Es una aproximación sanitaria que toma varios elementos que se han implementado separadamente en otras regiones de India y tiene como objetivo combatir el virus en ciudades densamente pobladas”, explica el periodista del servicio indio de la BBC Inram Qureshi.

Y aunque el modelo se había aplicado primero en abril y mayo, lo cierto es que un grave resurgimiento de casos en los primeros días de julio obligó a las autoridades a introducir esta medida de nuevo.

El gobierno estatal reportó transmisiones locales del virus en las comunidades costeras, en lo que constituye la primera admisión de este tipo de contagios por parte de funcionarios de cualquier estado de India desde el comienzo de la pandemia.

“El real aumento en Kerala está sucediendo ahora. El virus había sido frenado anteriormente en una situación controlada, cuando se cerraron las fronteras del estado”, le dijo a la BBC Lal Sadasivan, un especialista en enfermedades infecciosas que trabaja el tema desde Washington DC.

Por eso, el estado indio decidió recurrir a un modelo que le había dado buenos resultados, al menos en los papeles. Pero, ¿en qué consiste? ¿Y es realmente efectivo?

Mucha gente, poco espacio

Una de las principales variables que tienen que analizar las autoridades de cualquier país a la hora de establecer las medidas de protección es la densidad poblacional.

En líneas generales (y aunque hay excepciones), una mayor concentración de habitantes por espacio entraña mayor riesgo de contagio. Por eso India, un país con cerca de 1.300 millones de personas, ha tenido un desafío importante.

Hasta este martes, y de acuerdo al análisis que realiza el John Hopkins Institute, el país asiático contabilizaba 1 millón 155,338 casos y más de 28,000 muertos por el nuevo coronavirus.

Policía haciendo controles.

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Una de las principales características del triple confinamiento es el control de la policía en las zonas cerradas.

En las últimas semanas ha visto un resurgimiento en los contagios, lo que llevó a varias regiones a tomar decisiones localizadas para evitar la propagación.

Kerala entre ellas.

Esta pintoresca región costera, con 34 millones de habitantes, tuvo en principio pocos casos en comparación con otras zonas del país.

Tardó 110 días en reportar sus primeros mil contagios, un logro a los ojos de las autoridades. Pero a mediados de julio, reportaba alrededor de 800 infecciones por día, con un total de 12,000 enfermos y 43 muertes, todavía notoriamente por debajo de otras regiones del país.

Y el estado quiere protegerse frente al avance del virus cueste lo que cueste.

“El triple confinamiento sirve a ese fin, es un proceso de gestión por etapas y muy vigilado por la policía. Primero por sectores, después se focaliza en la casa o el apartamento donde se registra un caso positivo y por último en las personas contagiadas”, señala Qureshi.

El ensayo de Kerala

El pasado 6 de julio, el gobierno regional y la policía local pusieron en vigor este triple plan que ya habían ensayado previamente para contener el virus, durante el primer crecimiento de la curva.

De acuerdo a las autoridades sanitarias de Kerala, el nuevo pico se registró al aliviar las medidas de confinamiento después de que lograron aplanar la curva, en mayo.

No es casual, señalan los expertos: alrededor del 17% de la población económicamente activa de Kerala trabaja fuera del estado y casi medio millón de trabajadores regresaron desde los países del Golfo y otras partes de la India una vez se abrieron las fronteras.

Así, se vieron obligados a utilizar otra vez la estrategia del triple cierre.

Liderado por la policía y aplicado inicialmente en la capital del estado, Thiruvananthapuram, se trata de una medida de tres pasos que intenta contener el virus en medio de una área metropolitana y condados cercanos, en los que hay una población cercana a los nueve millones de habitantes (y que está bajo una oficina administrativa que se conoce como la Thiruvananthapuram Municipal Corporation).

El primer paso, que la policía ha llamado ‘Bloqueo 1’ y que fue impuesto desde el primer día del confinamiento, fue evitar que la gente se moviera dentro del distrito que ha sido cerrado”, señaló Qureshi.

En este caso, el triple confinamiento fue aplicado a ciertos distritos de los 100 que tiene el área metropolitana bajo la Thiruvananthapuram Municipal Corporation, donde se registraron más nuevos contagios.

“La policía bloqueó vías, instaló barricadas y no permitió la salida ni la entrada de personas de esos distritos. Además, se suspendió el transporte público. Y se invitó a la gente a quedarse en sus casas”.

El segundo paso, denominado “Bloqueo 2”, se activa cuando se confirma que un vecino da positivo de COVID-19: la casa del paciente se declara como “zona de contención”.

Esto significa que todas las personas que viven en ese espacio no pueden salir de la vivienda, deben guardar una cuarentena de 14 días y están vigiladas constantemente por la policía.

Ahora, si el paciente vive en un departamento, entonces los pisos que están arriba y debajo del suyo también se declaran como zona de contención.

De acuerdo a los documentos de las autoridades de Thiruvananthapuram, la última instancia del confinamiento es la etapa de “Bloqueo 3”, que consiste en que las personas que dan positivo por covid-19, tengan síntomas o no, son llevadas a un hospital para que cumplan con la cuarentena sin concesiones.

Este lunes se conoció que el triple confinamiento había sido extendido hasta el próximo 26 de julio.

Las autoridades de Kerala anotaron que habían implementado la medida después de que resultó efectiva para controlar los brotes que se habían registrado en abril, cuando se contaron 155 casos en un solo distrito.

Mujeres indias con ni;os

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El estado de Kerala tiene cerca de 34 millones de habitantes.

“Hay que señalar que este triple confinamiento es una medida muy similar a otras regiones vecinas de la India, pero lo que ellos han hecho es convertirla en una estrategia mucho más visible y clara para las personas, con pasos precisos y protocolos por cada una de las tres instancias”, anota Qureshi.

¿Qué tan efectiva es la medida?

De acuerdo al reporte de medios locales, la decisión de probar un confinamiento de tres niveles se tomó cuando los oficiales de salud de la ciudad notaron que los casos en la ciudad se habían reportado sin que se pudiese establecer el origen del contagio.

Durante la primera semana de julio se conocieron 43 casos nuevos sin origen claro en Thiruvananthapuram.

Además, desde el 13 de julio, el modelo del triple confinamiento se extendió a otras ciudades ubicadas en la costa sur de India y que pertenecen al estado de Kerala.

Para Abdul Latheef Naha, habitante de Kerala y corresponsal del diario The Hindu, la estrategia ha resultado efectiva por varias razones, entre ellas porque focaliza los controles y no los extiende a toda la ciudad.

“Yo no vivo en una zona que ha sido confinada, lo que nos permite continuar con nuestras actividades diarias. Y creo que eso es una medida que es adecuada para lugares con tanta población como esta región de India”, le dijo Naha a BBC Mundo.

Barco en Kerala

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Un barco atraca en un puerto de la región de Kerala y es custodiado por la policía

“Sin embargo, el control policial es muy estricto”, agrega. “Esto que puede causar desconfianza por parte de las personas que viven en las zonas confinadas”, agrega.

En particular, una app desarrollada localmente para controlar a los que cumplen cuarentena, que envía una alerta a la policía si alguien se aleja más de 50 metros de su sitio de residencia, ha despertado críticas y preocupaciones por atentar contra la privacidad, según señalan medios locales.

En tanto, la Organización Mundial de la Salud (OMS) señaló que la respuesta de vigilancia y control contra la enfermedad adoptada por el estado indio son una respuesta apropiada al incremento en el número de casos.

“El rastreo y las pruebas exhaustivas de contactos son la base de la respuesta ante el COVID-19. El estado adaptó la guía de la OMS de rastrear, testear y aislar a la mayor cantidad (de casos) posible”, señala la organización en su reporte “Respondiendo a COVID-19: Las lecciones de Kerala”, del 2 de julio.

Confinamiento

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El triple confinamiento logró reducir el contagio en la región de Kerala en el mes de abril.

Una representante de la OMS para India señaló, además, que “este plan podría servir como un gran ejemplo para que otros estados emulen”.

En los confinamientos realizados en abril y junio, de acuerdo al reporte de las autoridades y conocidos por BBC, se había logrado controlar la expansión del virus en las áreas donde se había aplicado el triple cierre.

Y, a pesar del resurgimiento de casos, el estado de Kerala sigue manteniendo la tasa más baja de mortalidad a causa del covid-19 de todo el país

“En gran medida ha sido efectivo. Lo cierto es que las estrategias hechas en los meses anteriores el área de confinamiento tenía un radio de unos tres kilómetros y un anillo exterior de unos cinco kilómetros de la casa o grupo de pacientes positivos”, anota Qureshi.

“Lo que sí hay que decir es que este tipo de medidas hubo violaciones, no solo en Kerala o Karnataka, sino también en otros lugares”, agrega.

“Lo que hace pensar si el bloqueo de la policía es en realidad tan efectivo o si hay otros factores en juego que no vemos. También porque eso permitiría saber si el control policial tan estricto es sostenible y necesario”, concluye.

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