Con Ildefonso Guajardo, Economía gastó 450 mdp en remodelar oficinas
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Con Ildefonso Guajardo, la Secretaría de Economía gastó 450 mdp en remodelar oficinas

Existe un litigio relacionado con la obra, la cual generó sobrecostos millonarios para el erario y daños al medio ambiente.
Cuartoscuro
30 de julio, 2021
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Durante la gestión de Ildefonso Guajardo como secretario de Economía en el sexenio peñista, la dependencia federal gastó 450.6 millones de pesos en obras de remodelación de su sede principal; los trabajos se retrasaron un año, generaron sobrecostos millonarios para el erario y causaron daños al medio ambiente, de acuerdo con documentación oficial consultada por Animal Político.

La dirección de Comunicación Social de la Secretaría de Economía (SE) de la actual administración informó que existe un litigio relacionado con la obra, y advirtió que, de confirmarse conductas irregulares de funcionarios o exfuncionarios públicos, se iniciarán los procedimientos pertinentes, los cuales podrían derivar en sanciones administrativas e incluso penales.

Desde 2015, la Secretaría de Economía inició la proyección para remodelar y reforzar su Torre Ejecutiva, ubicada en Alfonso Reyes 30, colonia Hipódromo Condesa, en la Ciudad de México, tras haber detectado que el inmueble presentaba deterioros y una inclinación de 30 centímetros que comprometía la seguridad estructural ante sismos.

La dependencia encabezada por Guajardo, quien recientemente fue vinculado a proceso por un presunto enriquecimiento ilícito, adjudicó al menos cinco contratos relacionados con la elaboración del proyecto ejecutivo, el reforzamiento de la torre y adecuaciones al sistema de elevadores, instalaciones de energía, fachadas y pisos.

Durante las obras, la dependencia se mudó temporalmente a la Torre Latino Reforma, ubicada en Paseo de la Reforma 296, en la que ocupó los pisos 18 a 28, en los que también se hicieron adecuaciones eléctricas, hidráulicas, sanitarias, de muros, carpintería y acabados.

La suma de los cinco contratos suscritos por la Secretaría de Economía, y sus respectivos convenios modificatorios, asciende a alrededor de 450.6 millones de pesos. Todos los instrumentos fueron formalizados durante la gestión de Guajardo como titular de la dependencia.

El contrato más costoso, y el que presentó más retrasos, fue el DGRMSG-65-16 “Reforzamiento de la Torre Ejecutiva”, que entre 2016 y 2018 fue objeto de siete convenios modificatorios  —en poder de este medio— mediante los cuales se ampliaron los plazos de ejecución de los trabajos y se incrementó en 72.4 millones el monto de toda la obra.

El contrato original, suscrito con las empresas Desarrollo de Infraestructura ICG S.A. de C.V. y Grupo Copris S.A. de C.V., que participaron de manera conjunta en la licitación pública, estableció que el plazo de ejecución sería del 2 de mayo de 2016 al 31 de octubre de 2017, por un monto de 292.7 millones de pesos con IVA.

Sin embargo, en los meses subsecuentes, las partes firmaron hasta siete convenios modificatorios del contrato original que validaron retrasos en la entrega y aumentos en el costo final. En la última modificación, se acordó que la fecha de entrega de la obra sería el 31 de agosto de 2018 (lo que implicó un retraso de 346 días), y el monto del contrato se actualizó a 365.2 millones de pesos (cifra 24.75% mayor que la inicial).

En ningún caso la Secretaría de Economía aplicó penas convencionales a los contratistas por los retrasos.

Remodelación produjo toneladas de material tóxico

La Secretaría de Economía suscribió otros cuatro contratos de obras y servicios relacionados con la remodelación de su sede.

Se trata del contrato 0348/2015 para elaborar el proyecto ejecutivo de la obra, suscrito con el despacho Reyval Arquitectos S.A. de C.V. por un monto de 20.4 millones de pesos con IVA; el DGRMS-01-16 “Modernización y mejora del núcleo de elevadores” de la Torre Ejecutiva, suscrito con la empresa Kone México S.A. de C.V. por un monto de 31.2 millones de pesos; el contrato DGRMS-02-16 “Desmantelamiento de las fachadas y desmontaje de todos los pisos”, que tuvo un costo de 19.9 millones de pesos y fue firmado con el proveedor Enlace de Tecnología, Proyectos y Servicios S.A. de C.V., y el número DGRMS-05-16 “Adecuaciones menores e instalación de energía regulada para el inmueble ubicado en Reforma 296”, suscrito con Quadro Arquitectura S.A. de C.V. por 13.9 millones de pesos.

En la revisión de la Cuenta Pública 2016, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) detectó que la SE comenzó con el desmantelamiento de fachadas y pisos sin haber obtenido previamente la autorización en materia de impacto ambiental por parte de la Secretaría de Medio Ambiente de la Ciudad de México.

Además, el órgano fiscalizador constató que la dependencia federal no presentó ante la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) el plan de manejo de los residuos peligrosos que se generaron durante la ejecución de los trabajos.

En la auditoría de inversiones físicas 370-DE, la ASF señaló que, en el transcurso de la obra, fueron manejadas 85 toneladas de materiales que contenían asbesto, un residuo definido como peligroso en la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005.

Incluso, la secretaría tampoco reportó a la Semarnat un plan para el manejo, almacenamiento y disposición de dichos residuos tóxicos.

“La Secretaría de Economía no presentó ante esa secretaría un informe anual sobre la generación y modalidades de manejo a que se sujetarían esos residuos peligrosos; no contrató un seguro ambiental ni tampoco llevó una bitácora en que se registrara el nombre del residuo y la cantidad generada, sus características de peligrosidad, el área o proceso donde se generó, las fechas de ingreso y de salida del almacén temporal de residuos peligrosos, el señalamiento de la fase de manejo siguiente al de la salida del almacén, área de resguardo o transferencia señaladas en el proceso anterior; el nombre, denominación o razón social y el número de autorización del prestador de servicios al que, en su caso, se encomendó el manejo de dichos residuos; y el nombre del responsable técnico de la bitácora”, indicó la ASF.

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El estudiante de medicina que se encontró el cadáver de su amigo en una clase de anatomía

La periodista y novelista nigeriana Adaobi Tricia Nwaubani escribe en este reporte especial para la BBC sobre la inquietante realidad detrás de algunos de los cuerpos "no reclamados" enviados a las escuelas de medicina del país.
4 de agosto, 2021
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La periodista y novelista nigeriana Adaobi Tricia Nwaubani escribe en este reporte especial para la BBC sobre la inquietante realidad detrás de algunos de los cuerpos “no reclamados” enviados a las escuelas de medicina de su país.

El estudiante de medicina Enya Egbe salió corriendo de su clase de anatomía llorando después de ver el cadáver con el que debía trabajar ese día.

No fue la reacción aprensiva de un joven ingenuo.

El estudiante de 26 años aún recuerda vívidamente la tarde de aquel jueves hace siete años en la Universidad de Calabar, en Nigeria, cuando estaba con sus compañeros de estudios alrededor de tres mesas de disección, con un cadáver en cada una.

Minutos después, gritó y corrió.

El cuerpo que su grupo estaba a punto de diseccionar era el de Divine, su amigo durante más de siete años.

“Solíamos ir a bailar juntos”, me dijo. “Había dos agujeros de bala en el lado derecho de su pecho”.

Oyifo Ana fue uno de los muchos estudiantes que salieron corriendo detrás de Egbe y lo encontraron llorando afuera.

“La mayoría de los cadáveres que usamos en la escuela tenían balas. Me sentí muy mal cuando me di cuenta de que algunas de las personas pueden no ser verdaderos criminales”, dice Ana.

Explicó que una mañana temprano había visto una camioneta de la policía cargada con cuerpos ensangrentados en su escuela de medicina, que tenía un depósito de cadáveres adjunto.

Egbe envió un mensaje a la familia de Divine, que resultó que había estado yendo a diferentes comisarías de policía en busca de su pariente después de que el joven y tres amigos fueran arrestados por agentes de seguridad cuando regresaban de una noche de fiesta.

La familia finalmente logró recuperar su cuerpo.

El impactante descubrimiento de Egbe puso de relieve tanto la falta de cadáveres disponibles en Nigeria para los estudiantes de medicina como lo que les puede pasar a las víctimas de la violencia policial.

Trauma

Entre los siglos XVI y XIX, por diferentes leyes en Reino Unido, se entregaban los cuerpos de los criminales ejecutados a las escuelas de medicina, un castigo que también promovió la causa de la ciencia.

En Nigeria, una ley actual entrega “cuerpos no reclamados” en depósitos de cadáveres del gobierno a las escuelas de medicina.

El estado también puede apropiarse de los cuerpos de los criminales ejecutados, aunque la última ejecución tuvo lugar en 2007.

Enya Egbe

Enya Egbe
Enya Egbe quedó impactado al descubrir en su clase el cadáver de su amigo

Más del 90% de los cadáveres utilizados en las escuelas de medicina de Nigeria son “criminales asesinados por disparos”, según una investigación de 2011 publicada en la revista médica Clinical Anatomy.

En realidad, esto significa que eran sospechosos matados a tiros por las fuerzas de seguridad.

Sus edades estimadas se encuentran entre los 20 y los 40 años, el 95% son hombres y tres de cada cuatro pertenecen a la clase socioeconómica más baja. No hay donaciones de cuerpos.

“Nada ha cambiado diez años después”, dice Emeka Anyanwu, profesor de anatomía en la Universidad de Nigeria y coautor del estudio.

‘Servicio de ambulancia’

El año pasado, el gobierno de Nigeria estableció paneles de investigación judiciales en diferentes estados para investigar las denuncias de brutalidad policial.

Esto fue en respuesta a las protestas provocadas por el video viral de otro joven presuntamente que murió por disparos del Escuadrón Especial Antirrobo (Sars) de la policía en el estado sureño de Delta.

Muchos de los que testificaron ante los paneles han hablado de familiares arrestados por agentes de seguridad y que desaparecieron.

En la mayoría de los casos, la policía se ha defendido diciendo que los desaparecidos eran ladrones armados que murieron en un tiroteo.

Sin embargo, el portavoz de la policía Frank Mba me dijo que no tenía conocimiento de ningún caso en el que la policía hubiera enviado cadáveres a laboratorios de anatomía o depósitos.

Nigeria

Getty Images
Las fuerzas de seguridad de Nigeria son acusadas de frecuentes abusos.

En un testimonio escrito presentado al panel judicial en el estado de Enugu, el comerciante Cheta Nnamani, de 36 años, dijo que había ayudado a los agentes de seguridad a deshacerse de los cuerpos de las personas a las que habían torturado o ejecutado durante los cuatro meses que estuvo bajo la custodia de Sars en 2009.

Dijo que una noche le pidieron que cargara tres cadáveres en una camioneta, una tarea conocida en el lenguaje de la detención como ‘servicio de ambulancia’.

Luego condujo al cercano Hospital Universitario de la Universidad de Nigeria (UNTH), donde Nnamani descargó los cuerpos. Fueron llevados por un asistente de la morgue.

Nnamani me dijo que luego lo amenazaron con la misma suerte.

En el depósito

En la ciudad sudoriental de Owerri, el depósito de cadáveres del Hospital Aladinma, de propiedad privada, dejó de aceptar cadáveres de presuntos delincuentes porque la policía rara vez proporcionaba identificación o notificaba a los familiares de los fallecidos.

Esto solía dejar al depósito de cadáveres atascado con los costos de mantenimiento de los cuerpos no reclamados hasta que cada pocos años el gobierno finalmente concedía permiso para entierros masivos.

“A veces, la policía intenta obligarnos a aceptar cadáveres, pero insistimos en que los lleven a un hospital del gobierno”, dice Ugonna Amamasi, administradora del depósito de cadáveres.

“Los depósitos de cadáveres privados no están autorizados a donar cuerpos a las escuelas de medicina, pero los depósitos de cadáveres del gobierno sí pueden”, agregó.

Familiares olvidados

Un abogado de alto nivel, Fred Onuobia, asegura que los familiares tienen derecho a recoger los cuerpos de los criminales ejecutados legalmente.

“Si nadie se presenta después de cierto tiempo, los cuerpos se envían a hospitales universitarios”, dice el defensor.

Pero la situación es peor con las ejecuciones extrajudiciales, ya que los familiares nunca se enteran de las muertes o no pueden localizar los cuerpos, afirma.

carro policia

AFP

Después de todo, fue solo por casualidad que la familia del amigo de Egbe, Divine, pudo darle un entierro adecuado.

La asociación de anatomistas de Nigeria ahora está presionando por un cambio en la ley que garantice que las morgues obtengan registros históricos completos de los cuerpos donados a las escuelas, y también el consentimiento de la familia.

También establecerá formas de alentar a las personas a donar sus cuerpos a la ciencia médica.

“Habrá mucha educación y mucha promoción para que la gente pueda ver que si donan su cuerpo, será por el bien de la sociedad”, cuenta el director de la asociación, Olugbenga Ayannuga.

En cuanto a Egbe, estaba tan traumatizado al ver el cuerpo de su amigo que abandonó sus estudios durante semanas.

Dice que imaginaba a Divine de pie junto a la puerta cada vez que intentaba entrar a la sala de anatomía.


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