Insabi, DIF, y subsecretaría de Gatell tendrían más presupuesto en 2022
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Insabi, DIF, y subsecretaría de López Gatell tendrían más presupuesto en 2022

Los incrementos se irán a sueldos, salarios, subsidios, servicios de administración, infraestructura, entre otros, según el Proyecto de Presupuesto de Egresos presentada a los Diputados.
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12 de septiembre, 2021
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Entre las instituciones y áreas de la Secretaría de Salud que tendrían más recursos en 2022, están el Instituto de Salud para el Bienestar (Insabi), que se llevará más de 6 mil millones de pesos adicionales; el DIF, que tendrá alrededor de 2 mil millones más; la subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, que dirige Hugo López Gatell, con 16 millones extras, y los hospitales de alta especialidad.

De acuerdo al documento del Análisis Funcional Programático Económico que acompaña al Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación (PPEF), en el Ramo 12, de Salud, en el caso del Insabi los más 6 mil millones de pesos adicionales están contemplados en el ámbito de la protección social de salud.

En esto, el Instituto pasó de tener un presupuesto aprobado en 2021 de 468 millones 133 mil 558 pesos a 6 mil 598 millones 702 pesos, lo que representa un incremento, en términos reales, de 1263%.

De esos 6 mil 598 millones 702 pesos, a servicios personales (sueldos, salarios, gastos de representación) se irán 6 mil 472 millones 319 mil 750 pesos y 126 millones 383 mil 160 pesos serán para gastos de operación.

El Insabi sustituyó al Seguro Popular y tiene como encomienda brindar servicios de salud gratuitos a la población sin seguridad social. Inició funciones el primero de enero de 2020, como un órgano descentralizado de la Secretaría de Salud.

Entérate: Adiós Seguro Popular, a partir del 1 de enero operará el Instituto de Salud para el Bienestar

La promesa del Insabi es que sus beneficiarios no necesitan afiliarse ni pagar cuotas para recibir atención médica y medicamentos gratuitos, sin embargo, el incremento en el PPEF 2022 para el programa principal de este instituto, justo el de atención a la salud y medicamentos gratuitos, tiene un incremento marginal de 0.35%.

Otra institución que ganará presupuesto en 2022, si los diputados no deciden otra cosa al momento de aprobar el PPEF, es el DIF. Este organismo público descentralizado es el encargado de coordinar el Sistema Nacional de Asistencia Pública y Privada.

Su programa de servicios de asistencia social integral tiene un incremento en el PPEF 2022, en términos reales, de 166.40%, al pasar de un presupuesto aprobado en 2021 de mil 089 millones 773 mil 296 pesos a 2 mil 903 millones 275 mil 531 pesos.

De estos, 924 millones 825 mil pesos serán para servicios profesionales, 183 millones para gastos de operación y mil 426 millones 762 mil 738 de pesos serán para subsidios.

En cambio el programa de Protección y restitución de los derechos de las niñas, niños y adolescentes, también a cargo del DIF,  pasa de un presupuesto aprobado en 2021 de 90 millones 533 mil pesos a uno de 93 millones 923 mil pesos en el PPEF 2022, lo que representa, en términos reales, un aumento de apenas 0.33%.

En la subfunción de rectoría del sistema de salud, los servicios de apoyo administrativo de la Secretaría tienen un aumento de 73.35%, en términos reales. En 2021 esta actividad institucional tiene un presupuesto asignado de mil 899 millones 502 mil pesos y en el PPEF 2022, el monto considerado es de 3 mil 404 millones 765 mil pesos.

De ese total, 3 mil 027 millones 610 mil pesos son para servicios personales y 362 millones 609 mil pesos para gastos de operación.

Aquí están considerados el abogado general, la dirección general de comunicación social (aunque esta tiene menos presupuesto que en 2021), el Secretariado Técnico del Consejo Nacional de Salud, la Unidad de Administración y Finanzas, entre muchas otras.

Está también la Subsecretaría de Prevención y Promoción de la Salud, a cargo de Hugo López Gatell, que tiene un incremento, en términos reales, de 430%, al pasar de un presupuesto aprobado en 2021 de 3 millones 971 mil pesos a 21 millones 772 mil pesos en el PPEF 2022. Desde el año pasado esta subsecretaría se ha fortalecido, al integrar incluso a la Comisión Federal contra Riesgos Sanitarios (Cofepris).

Respecto a la parte de generación de recursos para la salud, en lo que corresponde a infraestructura suficiente, equipamiento óptimo e insumos, en el presupuesto 2021 no se consideró el programa de proyectos de infraestructura social en salud, que en este PPEF 2022 tiene un monto asignado de 178 millones 244 mil pesos.

Entre los centros, institutos y hospitales que ganan presupuesto está el Centro Regional de Alta Especialidad de Chiapas, que tiene un incremento en su presupuesto, en términos reales, de 12.8%; el Hospital General Dr. Manuel Gea González, con 28.1% de incremento; el Hospital General de México, con 29.7%; el Hospital Infantil de México Federico Gómez, 18.1%; el Hospital Juárez de México, 25.8%.

También el Hospital Regional de Alta Especialidad de Ciudad Victoria, con 9.8% de incremento en términos reales en su presupuesto para 2022; el Hospital Regional de Alta Especialidad de Ixtapaluca, con 8.9%; el de Yucatán, con 8.5%; el de Oaxaca, con 31.6%; el del Bajío, con 12.2%; el Instituto Nacional de Cancerología, con 23.6%; Cardiología, 38.3%; Nutrición, 40.4%; el INER, 24.8%; el Instituto Nacional de Geriatría, 83.3% y Neurología, con 44%, entre otros que también tienen incrementos.

Y como ya se informó en nota previa, el mayor incremento de todos lo tienen el Centro Nacional para la Prevención de la Infancia y la Adolescencia, a cargo del Programa de Vacunación, que tiene en el PPEF 2022 un incremento, en términos reales, de 1190%.

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Qué son las armas nucleares ‘tácticas’ y cuán probable es que Rusia las use

El presidente de Rusia, Vladimir Putin, vuelve a generar temores sobre el uso de armas nucleares en el campo de batalla.
23 de septiembre, 2022
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El presidente de Rusia, Vladimir Putin, declaró estar dispuesto a usar armas nucleares para defender el territorio nacional, aumentando la preocupación de que podría lanzar un arma nuclear pequeña o “táctica” en Ucrania.

No es la primera vez que Putin hace ese tipo de amenazas. Al comienzo de su incursión en Ucrania, el mandatario ruso afirmó que estaba movilizando las “fuerzas de disuasión”, lo que se interpretó como sus armas nucleares, particularmente las armas tácticas.

Pero el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, inmediatamente advirtió a su homólogo que, de hacerlo, sería la más seria escalada militar desde la Segunda Guerra Mundial.

¿Qué son las armas nucleares tácticas?

Las armas nucleares tácticas son pequeñas ojivas nucleares con sistemas de lanzamientos destinados a usarse en el campo de batalla o en un ataque limitado.

Están diseñadas para destruir objetivos enemigos en un área específica sin causar una amplia descarga radiactiva.

Esto las distingue de las armas nucleares “estratégicas” de largo alcance que, durante la Guerra Fría, las dos superpotencias enfrentadas, Estados Unidos y la Unión Soviética, amenazaron con lanzar.

Las armas nucleares tácticas varían enormemente en tamaño y potencia.

La más pequeña puede ser de un kilotón o menos (equivalente a mil toneladas del explosivo TNT).

Las más grandes pueden llegar a los 100 kilotones.

Los efectos dependerían del tamaño de la ojiva, qué tan lejos del suelo detone y el entorno local.

Pero como comparación, la bomba que mató a unas 146.000 personas en Hiroshima, Japón, durante la Segunda Guerra Mundial, fue de 15 kilotones.

Misil de crucero Kalibr de Rusia

Getty Images
Los misiles de crucero Kalibr de Rusia pueden transportar ojivas nucleares y convencionales. Se pueden lanzar desde barcos o aviones y tienen un alcance de 1.500-2.500 km.

¿Qué armas nucleares tácticas tiene Rusia?

Según la inteligencia estadounidense, Rusia tiene unas 2.000 armas nucleares tácticas.

Estas se pueden colocar en varios tipos de misiles que normalmente se utilizan para lanzar bombas convencionales.

Incluso se pueden disparar como proyectiles de artillería en un campo de batalla.

También se han desarrollado para aviones y barcos, por ejemplo, torpedos y cargas de profundidad para apuntar a submarinos.

EE.UU. dice que recientemente Rusia ha hecho una gran inversión en este tipo de armas para mejorar su alcance y precisión.

Se cree que estas ojivas están en instalaciones de almacenamiento, en lugar de desplegadas y listas para disparar.

Sistemas rusos capaces de transportar armas nucleares tácticas

BBC

¿Cuándo se han usado armas nucleares tácticas?

Las armas nucleares tácticas jamás han sido utilizadas en conflicto.

Las potencias nucleares como EE.UU. y Rusia han encontrado igualmente la manera efectiva de destruir grandes objetivos en el campo de batalla usando municiones convencionales.

Además, hasta ahora ningún país con potencial atómico ha estado dispuesto a ser el responsable de desatar una guerra nuclear absoluta por usar armas nucleares tácticas.

Sin embargo, la preocupación de la comunidad internacional es que Rusia podría estar dispuesta a usar armas tácticas más pequeñas en lugar de misiles estratégicos más grandes.

“Es posible que crean que el uso de armas más pequeñas no cruza la línea roja que transforma el conflicto bélico en un conflicto nuclear, dice Patricia Lewis, jefa del programa de seguridad internacional en el grupo de expertos Chatham House.

“Podrían verlo como un uso de fuerzas convencionales”.

Artillería Malka.

Getty Images
Las fuerzas rusas pueden disparar pequeñas ojivas nucleares usando artillería convencional.

¿Qué tan preocupantes son las amenazas nucleares de Putin?

Putin ha hecho más de una referencia a las armas nucleares que tiene Rusia, aparentemente para intentar crear una sensación de miedo.

En febrero de 2022, poco antes de la invasión a Ucrania, el presidente Putin puso a las fuerzas nucleares rusas en “alerta de combate especial” y realizó ejercicios nucleares de alto perfil.

Más recientemente, dijo: “Si la integridad territorial de nuestro país se ve amenazada, sin duda usaremos todos los medios disponibles para protejer a Rusia y nuestro pueblo. Esto no es un farol”.

Rusia planea anexar las regiones del sur y oriente de Ucrania que tiene ocupadas. En Lugansk, Donetsk, Jersón y Zaporiyia, en el este del país, ya inició los polémicos referendos para crear “repúblicas populares”, al tiempo que Putin reiteró defender la integridad territorial a toda costa.

Los espías estadounidenses ven esto como una señal dirigida a Occidente para persuadirlo de que no intervenga en Ucrania, no como una señal de que está planeando una guerra nuclear.

Pero a otros les preocupa que si Rusia sufre más reveses, podría verse tentada a utilizar un arma táctica más pequeña en Ucrania para forzar un cambio con el propósito de salir del estancamiento o evitar la derrota.

“Estoy legítimamente preocupado que en esa circunstancia, Putin podría usar un arma nuclear -muy probablemente sobre el terreno en Ucrania para aterrorizar a todo el mundo y salirse con la suya. No hemos llegado a ese punto todavía”, dice James Acton, un experto en temas nucleares del Fondo Carnegie para la Paz Internacional Pace en Washington DC.

Número total de ojivas nucleares

BBC

¿Cómo ha respondido Estados Unidos?

El presidente de EE.UU., Joe Biden, advirtió a Rusia de no usar armas nucleares en la guerra en Ucrania.

Durante una entrevista con el canal nociticioso CBS, Biden afirmó que dicha acción “cambiaría el rostro de la guerra de una manera nunca vista desde la Segunda Guerra Mundial”, añadiendo que tendría grandes consecuencias.

Es difícil predecir cómo responderían Estados Unidos y la OTAN a cualquier uso de armas nucleares.

Es posible que no quieran intensificar la situación aún más y arriesgarse a una guerra nuclear total, pero también pueden querer trazar una línea.

Esto podría significar una dura respuesta convencional en lugar de nuclear.

Sin embargo, hay una razón por la que Rusia podría no usar armas nucleares: China.

“Rusia depende en gran medida del apoyo chino” dice la doctora Heather Williams, experta nuclear de Kings College en Londres.

“Pero China tiene una doctrina respecto a las armas nucleares de “no ser el primero que las usa”. Por lo que si Putin lo hiciera sería increíblemente difícil para China apoyarlo”.

“Si las usa, probablemente perdería a China”, señala la experta.

“Una vez que ha cruzado el umbral nuclear, no hay un punto de parada obvio”, añade, por su parte, James Acton.

“No creo que nadie pueda decir cómo sería ese mundo”.


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