El posible Código que vulnera derechos de personas con discapacidad
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Cómo un futuro Código de procedimientos civiles y familiares vulnera derechos de personas con discapacidad

Morena impulsa un nuevo Código que regula las figuras de tutela e interdicción (aunque con otros nombres) y que, además, nunca fue consultado con organizaciones de la sociedad civil.
Cuartoscuro
Por Itzel Ramírez / Yo También
5 de febrero, 2022
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El Congreso de la Unión se prepara para la aprobación del nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares, un instrumento que podría establecer la tutela y la interdicción como norma para la resolución de conflictos cuando están involucradas personas con discapacidad.

Si bien es un Código amplio que lleva cinco años de atraso en su discusión y aprobación, y que eso conlleva muchas afectaciones para la resolución de conflictos familiares y civiles (desde juicios por testamentos a conflictos por arrendamientos), en varios puntos vulnera los derechos de las personas con discapacidad.

Se trata de una propuesta presentada en diciembre pasado en el Senado por Julio Menchaca y Ricardo Monreal de Morena, en la que se contempla que familiares, tutores o incluso el Ministerio Público puedan promover que una persona con discapacidad (pcd) sea apoyada para la toma de decisiones en materia jurídica, incluso si la persona en cuestión no lo hubiera solicitado.

Este mecanismo, advierten algunas organizaciones de la sociedad civil, implica en realidad la sustitución de la voluntad jurídica de las personas con discapacidad. Sí, un retroceso y un ataque a los derechos de esta minoría.

“En la actualidad no existen sistemas de apoyo para personas con discapacidad para que puedan vivir de forma independiente, incluida la posibilidad de que accedan a sistemas de apoyo para la toma de decisiones. Las políticas del gobierno mexicano se han orientado a responsabilizar a las familias para dar esos apoyos, muchas veces incentivando que recurran a la interdicción (o tutela) para poder apoyar a sus familiares con discapacidad. Esto es especialmente grave para personas con discapacidad que se encuentran en extrema pobreza, muchas de las cuales ni siquiera tienen acceso a la pensión por discapacidad que administra la Secretaría de Bienestar”, explica Carlos Ríos Espinosa, investigador y abogado senior de Human Rights Watch y uno de los promotores de una petición por parte de organizaciones de la sociedad civil para desestimar ciertos puntos de esta reforma que vulneran derechos constitucionales.

¿Qué están pidiendo a favor de las personas con discapacidad? 

Se trata de una carta y están recabando firmas (datos del formulario) para plantar bandera frente a la propuesta de Morena y frenar un cambio con el cual consideran que el Senado estaría avalando disposiciones violatorias de los derechos de las personas con discapacidad.

En el proyecto de reforma que proponen Menchaca y Monreal, “se confunde el apoyo para la toma de decisiones, que implica que las personas con discapacidad que desean recibir apoyo para tomar decisiones legales o de otro tipo tengan el derecho y puedan acceder a sistemas que permitan efectivizar este derecho, con la toma de decisiones sustituida, una situación en la cual otra persona tiene la facultad de adoptar decisiones en nombre de la persona a quien se priva de ese derecho”, explica la carta dirigida a Julio Menchaca, en su calidad de presidente de la Comisión de Justicia del Senado y coautor de la iniciativa.

¿Qué cambiaría (realmente) con el nuevo Código? 

“Sería una especie de gatopardismo legislativo: cambiar todo para que siga siendo lo mismo. Para decirlo con una expresión popular: es la misma gata solo que revolcada”, dice como resumen Carlos Ríos. “(Si se avala la iniciativa), confundiría el apoyo para la toma de decisiones; las personas que desean recibir apoyo para tomar decisiones legales o de otro tipo tengan el derecho y puedan acceder a sistemas que permitan efectivizar este derecho, con la toma de decisiones sustituida, una situación en la cual otra persona tiene la facultad de adoptar decisiones en nombre de la persona a quien se priva de ese derecho. En otras palabras, la interdicción y la tutela continuarán en vigor, solo con otro nombre”, explica y agrega, “es necesario tener presente que la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en diversas sentencias, ha sostenido la inconstitucionalidad de la interdicción y de la tutela, por ser contrarias a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad”.

Hoy por hoy no existe en México ninguna legislación estatal que esté armonizada con el derecho a la capacidad jurídica de las personas con discapacidad.

“Todos ellos establecen restricciones como la tutela y la curatela, y sería necesario impulsar una reforma robusta que permita que las personas con discapacidad accedan, en iguales condiciones que las demás personas, a la capacidad jurídica y al apoyo que puedan requerir con ese objeto, si es que así lo desean”, agrega Ríos.

Y esto incluye no solo un cambio legislativo “sino promover desde las políticas públicas buenas prácticas que hagan efectivo el derecho de las personas con discapacidad a vivir de manera independiente, mediante la existencia de servicios de diversa índole, incluidos asistentes personales”, insiste el abogado.

¿De qué manera se vulneran los derechos de las personas con discapacidad?

  • Antes que nada algunas irregularidades como el hecho de que durante la redacción de la iniciativa no hubo una consulta previa con las organizaciones de la sociedad civil vinculadas con temas de discapacidad. Esta es una condición indispensable tomando en cuenta los Tratados y Convenciones internacionales que ha firmado México. “Entendemos que la iniciativa fue elaborada por la Comisión Nacional de Tribunales Superiores de Justicia de los Estados Unidos Mexicanos (Conatrib) que reúne a todos los tribunales de las entidades federativas de México, sin embargo, no parece haber registro de que haya sido consultada con otros sectores interesados en el tema, como las barras de abogados y abogadas, la academia, organizaciones de derechos humanos y tampoco con organizaciones que representan a personas con discapacidad”, dice Carlos Ríos.

Ya iniciado el proceso legislativo, y considerando los Tratados y Convenciones internacionales que ha firmado México, es necesario contar con la participación de las personas con discapacidad para la elaboración del Código. “Sería muy problemático que no se llevara a cabo una consulta con estas características, la Suprema Corte de Justicia de la Nación en casos previos ha invalidado normas generales justamente por la falta de consulta”, dice Ríos.

  • Que en el artículo 480 del futuro Código, dentro del capítulo sobre Accesibilidad, ajustes, apoyos y salvaguardias a personas en situación de discapacidad para su asistencia o representación en el ejercicio de su capacidad jurídicase menciona que cónyuges, concubina o concubinario, descendientes, ascendientes, parientes colaterales dentro del cuarto grado, parientes afines hasta el segundo grado, tutores cautelares, herederos, albaceas de las personas con discapacidad pueden solicitar apoyo para la toma de decisiones, aun sin consentimiento de la propia persona con discapacidad. Igualmente, el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) o el Ministerio Público (MP) pueden solicitar la sustitución de la voluntad.
  • Que según el artículo 483, se pide que la persona con discapacidad se someta a evaluaciones médicas si solicita apoyo para la toma de decisiones. “…y condiciona la posibilidad de la persona con discapacidad de designar a un apoyo de su elección al grado de autonomía que se considere que tiene. Si el examen médico determina que una persona no está en condiciones de realizar esa elección, se autoriza a que un juez designe al ‘apoyo’, sin el consentimiento de la persona afectada, si bien indica que se preferirá a alguien que haya elegido la persona. El juez también determina el alcance del apoyo brindado, sin el consentimiento de la persona implicada”, explica la carta para el senador Menchaca.
  • Que en última instancia, un Tribunal podría permitir que quien brinda apoyo pueda controlar y administrar la totalidad de los bienes de una persona con discapacidad.     “Esta modalidad no constituye un verdadero sistema de apoyo para la toma de decisiones, por medio del cual una persona conserva autonomía para decidir por sí misma con los apoyos que le resulten necesarios. En cambio, replica un sistema de decisiones por sustitución, o de tutela, que viola las obligaciones internacionales de derechos humanos de México y contradice lo establecido en las sentencias del tribunal constitucional de México.”

¿Por qué ahora? 

Un nuevo Código Nacional de Procedimientos Civiles y Familiares es uno de los pendientes más importantes del Congreso de la Unión. Según una columna publicada en diciembre pasado por José Ramón Cossío -ministro en retiro de la Suprema Corte de Justicia- se trata de un ordenamiento fundamental por la importancia y cantidad de temas en los que incide: nacimientos, filiación, capacidad, matrimonios, divorcios, muerte, testamentos, herencias, propiedad y su transmisión, calidad de bienes muebles e inmuebles, transacciones, contratos y hasta arrendamientos.

Además, mientras no exista el Código a nivel nacional, los congresos locales tampoco pueden armonizar sus respectivos ordenamientos.

El nuevo Código tendría que haberse expedido en un plazo máximo de 180 días a partir del 15 de septiembre de 2017. Y aún sigue sin ver la luz.

¿Quisieras participar activamente en este reclamo?

Aquí puedes leer la carta completa con los fundamentos e incluso firmar la petición de revisión.

Esta nota fue publicada originalmente en YoTambién. Si te gustó esta nota y te interesa saber sobre discapacidad, inclusión y accesibilidad visita su sitio.

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Lo que los últimos estudios revelan sobre cuántas horas de sueño necesitas para pensar y sentirte mejor

Lograr dormir las horas suficientes de forma regular es crucial para mantener el funcionamiento normal del cerebro, así como para mejorar el estado de ánimo y el comportamiento tanto de niños como de adultos.
Por Barbara Jacquelyn Sahakian, Jianfeng Feng y Wei Cheng / BBC News Mundo
6 de mayo, 2022
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La mayoría de nosotros tiene problemas para pensar claro después de pasar una noche de mal sueño, con la mente nublada y la incapacidad de funcionar como de costumbre en la escuela, la universidad o el trabajo.

Podrás notar que no te concentras bien o que tu memoria no está en su punto. Como quiera que sea, décadas de mal sueño pueden potencialmente producir una disminución cognitiva.

El mal sueño también afecta el estado de ánimo y el comportamiento de las personas, ya sean niños o adultos. De manera que, ¿cuánto sueño necesita nuestro cerebro para poder operar apropiadamente a largo plazo? Nuestra nueva investigación, publicada en Nature Aging, ofrece una respuesta.

El sueño es un componente importante para mantener el funcionamiento normal del cerebro. El cerebro se reorganiza y se recarga durante el sueño. Además de remover los desperdicios tóxicos y fortalecer nuestro sistema inmune, el sueño también es clave para la “consolidación de la memoria”, durante la cual nuevos segmentos de recuerdos basados en nuestras experiencias son transferidos a nuestra memoria de largo plazo.

Una cantidad y calidad óptima de sueño nos permite tener más energía y mejor bienestar. Posibilita el desarrollo de nuestra creatividad y pensamiento.

Investigadores que observaron a bebés entre los tres y 12 meses notaron que un mejor sueño está asociado a mejores resultados de comportamiento en el primer año de vida, como la habilidad de adaptarse a nuevas situaciones o la regulación eficiente de la emoción.

Hay importantes cimientos fundamentales para el conocimiento, incluyendo la “flexibilidad cognitiva” (que nos permite cambiar de perspectiva fácilmente), y que están vinculados al bienestar posterior en la vida.

La regularidad del sueño parece estar conectada a la “red neuronal por defecto” (RND), que involucra a las regiones que están activas cuando estamos despiertos pero sin que estemos haciendo una tarea específica, como cuando descansamos mientras nuestra mente vaga.

Esta red incluye regiones que son importantes para la función cognitiva, como la corteza cingulada posterior (que se desactiva durante las funciones cognitivas), los lóbulos parietales (que procesan la información sensorial) y la corteza frontal (implicada en la planeación y cognición compleja).

Ilustración con la silueta de un hombre dormido y el cerebro y sistema nervioso superpuesto

Getty Images
El cerebro se reorganiza y se recarga durante el sueño.

Hay señales de que, en adolescentes y adultos jóvenes, el mal sueño puede estar asociado con cambios de conectividad dentro de esta red. Esto es importante porque nuestros cerebros todavía se están desarrollando hasta entrada la adolescencia y en la temprana adultez.

La alteración de esta red puede entonces tener un efecto colateral en la cognición, como la interferencia en la concentración y el procesamiento basado en el recuerdo, así como en procesos cognitivos más avanzados.

La alteración de los patrones de sueño, incluyendo la dificultad de caer y permanecer dormido, son características significativas del proceso de envejecimiento. Estas alteraciones del sueño son candidatos altamente verosímiles a ser contribuyentes a la disminución cognitiva y los desórdenes psiquiátricos en gente mayor.

Siete horas, pero no más ni menos

Una mujer de mediana edad con dificultades para dormir

Getty Images
Todos reaccionamos diferente a la falta de sueño.

El objetivo de nuestro estudio es conocer mejor el vínculo entre el sueño, la cognición y el bienestar.

Encontramos que tanto el sueño insuficiente como el excesivo contribuían a una deficiencia en la función cognitiva de una población de mediana a avanzada edad de 500 mil adultos tomados del UK BioBank (un banco de datos biomédicos en Reino Unido).

Sin embargo, no estudiamos a los niños ni adolescentes, y como sus cerebros todavía se están desarrollando, es posible que requieran diferente duración de sueño óptimo.

Uno de nuestros descubrimientos clave fue que siete horas de sueño cada noche era óptimo, con más o menos que eso aportando menos beneficios en cognición y salud mental.

De hecho, encontramos que las personas que durmieron esa cantidad tuvieron en promedio mejores resultados en exámenes cognitivos (incluyendo velocidad de procesamiento, atención visual y memoria) que aquellos que durmieron más o menos. Los individuos también necesitan consistentemente siete horas de sueño, sin mucha fluctuación en duración.

Dicho eso, todos respondemos ligeramente diferente a la falta de sueño. Descubrimos que la relación entre la duración del sueño, la cognición y la salud mental estaba mediada por la genética y la estructura cerebral.

Observamos que las regiones del cerebro más afectadas por la privación de sueño incluían el hipocampo, bien conocido por su papel en el aprendizaje y la memoria, y las regiones de la corteza frontal, implicada en el control vertical de la emoción.

Una doctora examina a un hombre mayor

Getty Images
La privación del sueño puede afectar el aprendizaje y la memoria.

Pero, aunque la falta de sueño puede afectar nuestros cerebros, también puede ocurrir a la inversa.

Es posible que el encogimiento asociado con la edad de las regiones del cerebro involucradas en la regulación del sueño y la vigilia contribuya a los problemas para dormir más adelante en la vida. Puede, por ejemplo, reducir la producción y secreción de melatonina, una hormona que ayuda a controlar el ciclo de sueño, en adultos más viejos.

Este descubrimiento parece sustentar otra evidencia que sugiere que hay un vínculo entre la duración del sueño y el riesgo de desarrollar enfermedad de Alzheimer y demencia.

Mientras siete horas de sueño son óptimas para protegernos contra la demencia, nuestro estudio indica que dormir lo suficiente también puede ayudar a aliviar los síntomas de la demencia protegiendo la memoria.

Esto realza la importancia de monitorear el sueño en pacientes mayores con desórdenes psiquiátricos y demencia para poder mejorar sus funciones cognitivas, salud mental y bienestar.

Cómo mejorar nuestro sueño

Un buen comienzo es asegurarnos de que la temperatura y la ventilación en nuestros dormitorios sean buenas: deberían estar frescas y aireadas.

También podrías evitar beber mucho alcohol y no ver películas de terror u otro contenido alarmante antes de irte a la cama. Idealmente, deberías estar en un estado calmado y relajado cuando intentas entrar en sueño. Pensar sobre algo agradable y relajante, como la última vez que estuviste en la playa, funciona para muchos.

Una mujer de espaldas dentro de un mar cristalino observando una idílica isla en la distancia

Getty Images
Piensa en un momento agradable que tuviste para relajarte y poder dormir.

Soluciones tecnológicas como las apps o dispositivos personales también pueden beneficiar la salud mental, así como registrar el sueño y garantizar la consistencia de la duración del sueño.

Para disfrutar la vida y funcionar óptimamente en la vida diaria, podrías entonces monitorear tus propios patrones de sueño para asegurarte de que estás obteniendo siete horas de sueño de manera regular.

*Barbara Jacquelyn Sahakian es profesora de Neuropsicología Clínica y Christelle Langley es investigadora asociada de posdoctorado en Neurociencia Cognitiva, ambas de la Universidad de Cambridge; Jianfeng Feng es profesor de Ciencia y Tecnología para la Inteligencia Inspirada en el Cerebro y Wei Cheng es principal joven investigador de Neurociencia, ambos de la Universidad de Fudan. Su artículo original fue publicado en The Conversation, cuya versión en inglés puedes leer aquí.


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