4 meses sin presupuesto: Refugios para mujeres exigen recursos
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4 meses sin presupuesto: Refugios para mujeres víctimas urgen al gobierno a darles recursos para seguir operando

En lo que va del año, la Red Nacional de Refugios ha atendido a 14% más de mujeres víctimas de violencia que en el mismo periodo de 2021, pese a que no cuenta con recursos públicos para operar.
Cuartoscuro
27 de abril, 2022
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La Red Nacional de Refugios (RNR) lleva casi cuatro meses operando sin presupuesto. Además, ve con preocupación que los recursos federales asignados —que a la fecha no se les han entregado— son insuficientes para solventar los gastos de todas las acciones que realizan en materia de protección a mujeres víctimas de violencia y sus hijos.

En el informe “De los discursos a los hechos II”, la RNR señala que, pese a que los recursos para los refugios de encuentran etiquetados en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), desde hace años el gobierno en turno ha retrasado hasta por cuatro meses la entrega, lo que endeuda a los espacios que reciben a las sobrevivientes y entorpece los apoyos que brindan en materia de salud, alimentación y seguridad de las víctimas.

“Es imprescindible que la vida de las mujeres deje de depender de estos mecanismos que carecen de un enfoque de derechos humanos y que se cuente en el PEF con un fondo revolvente y multianual para el fortalecimiento, operatividad y continuidad de los Refugios y sus Centros de Atención Externa. No se trata solo de dinero sino de la protección de derechos”, señala la Red.

Leer más | Refugios para mujeres llevan 3 meses operando sin presupuesto; la Conavim afirma que dará recursos, pero aún no dice cuándo

En el documento, la RNR reclama que “es imperante reconocer que los derechos no se negocian y que ante las lamentables cifras de violencias son preocupantes las constantes declaraciones del gobierno que ante alguna observación sobre las debilidades, ausencias y obstáculos reales que se presentan en las diversas políticas del país, responden hablando del pasado, o en el caso del Programa de Refugios, dice que estamos ‘acostumbradas’ a recibir el presupuesto tardíamente”.

“No podemos acostumbrarnos a que cada año no solo el recurso del PEF para Refugios no cubra los 12 meses efectivos del año, y que llegue después del primer trimestre del ejercicio fiscal (cuando llega pronto)”, menciona el informe.

Acerca de la insuficiencia de los recursos que les fueron asignados en el PEF, la RNR afirma que no ha habido un aumento en términos reales, por lo que el dinero que han recibido equivale, contemplando la inflación, al mismo monto que ha recibido desde 2020, y ello no alcanza para cubrir los gastos de mantener los refugios abiertos y pagar el salario de quienes laboran en ellos, lo que los pone en riesgo de cerrar sus puertas.

Sin presupuesto, RNR atiende a más mujeres que en 2021

Según datos del informe “De los discursos a los hechos II”, en lo que va del año, la Red Nacional de Refugios ha atendido a 14% más de mujeres víctimas de violencia que en el mismo periodo de 2021, esto pese a que no cuenta con recursos públicos para operar.

De enero a marzo del año en curso ha dado acompañamiento, atención integral y protección a 10 mil 31 personas a través de los refugios integrantes, Centros de Atención Externa, vía telefónica y a través de redes sociales.

En este primer trimestre del 2022, el Estado de México y la Ciudad de México sumaron el 39% de las atenciones brindadas, seguidos por Aguascalientes con 19%, así como Guanajuato, Hidalgo, Jalisco, Morelos, Nuevo León, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz.

Entre el 52% y 65% de los casos registrados la violencia fue ejercida principalmente por los esposos o parejas de las mujeres. La mayoría de los casos de los que se sabe la edad se encuentran en un rango de edad de 21 a 35 años.

En marzo, el 6% de las mujeres ya habían solicitado anteriormente apoyo a una instancia gubernamental, pero no recibieron la ayuda esperada. En este mismo mes se comunicaron 2 mujeres cada hora para pedir apoyo por violencias machistas.

El análisis realizado por la RNR destaca que el Gobierno federal ha implementado recortes en varios programas y dependencias que dan apoyo a mujeres víctimas de violencia para 2022, como la Fiscalía Especializada en Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas, que se redujo 52.6%.

La construcción y equipamiento de Centros de Justicia para las Mujeres tuvo un recorte de 3.6%, y los recursos transferibles para la implementación de medidas en municipios que cuenten con Declaratoria de Alerta de Género disminuyeron en 3.6%.

“Estos recortes más la alarmante ola de feminicidios y desapariciones que existen en nuestro país, y la inoperancia de los gobiernos a nivel nacional, ponen en escenarios muy complicados y prácticamente inviables pensar en que los Centros de Justicia para las Mujeres, los Institutos y Secretarías de las Mujeres o los Gobiernos estatales y municipales, subsanen los meses de retraso del proceso de liberación del PEF2022 en materia de Refugios, o incluso de los años venideros”, señala el documento.

Las integrantes de la Red coinciden en que “el Estado Mexicano debe cumplir con los compromisos firmados para salvaguardar el derecho a la seguridad, mismo que no se debería regatear”.

“Nos sentimos vulneradas, frustradas, impotentes ante esta situación de injusticia. Somos mujeres profesionistas que damos atención especializada en refugios y no se nos ha entregado el recurso estando ya en el cuarto mes de año, lo que limita poder brindar todos los servicios a las familias residentes”, refiere sobre la situación actual una trabajadora de la RNR.

Por ello, exigen a las autoridades de la Secretaría de Hacienda y de la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra Mujeres (Conavim) que informen el estado que guarda el trámite para que les autoricen los recursos destinados a los refugios, y que aceleren las gestiones necesarias para que no se vuelva a retrasar la entrega.

El pasado 11 de abril, la Conavim emitió un comunicado en el que afirmó que la autorización de los recursos para la RNR se encuentra en trámite, debido a que el programa paso de la Secretaría de Bienestar a la de Gobernación, por lo que el dinero les será entregado hasta que se realicen los cambios administrativos necesarios, sin especificar cuando ocurrirá.

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Rusia y Ucrania: lo que la acción militar rusa revela sobre los planes de Putin

Lejos de concentrarse en las zonas más rusófonas de Ucrania, a las que Putin decía querer proteger, el ataque ruso ha abarcado amplias zonas de la geografía de ese país. BBC Mundo te cuenta cuáles pueden ser los objetivos detras de esta estrategia.
25 de febrero, 2022
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Meses de tensiones y de diálogos diplomáticos fallidos desembocaron en el resultado que se temía desde hace tiempo: una invasión militar a Ucrania por parte de la Rusia de Vladimir Putin.

El mandatario ruso justificó la operación puesta en marcha este jueves en una supuesta petición de los líderes de las regiones rebeldes de Donetsk y Luhansk, dos territorios de Ucrania controlados desde 2014 por grupos separatistas prorrusos y que este semana fueron reconocidos por el Kremlin como estados “independientes”.

“Tomé la decisión de llevar a cabo una operación militar especial. Su objetivo será defender a las personas que durante ocho años sufren persecución y genocidio por parte del régimen de Kiev”, señaló Putin en una afirmación que no está sustentada por ninguna evidencia.

Aseguró además que buscaba la “desmilitarización y desnazificación de Ucrania”, a lo que el presidente de Ucrania, Volodymyr Zelensky, respondió recordando que él es judío. “¿Cómo podría yo ser nazi?”, preguntó.

Y aunque el mandatario ruso afirmó que sus planes “no incluyen una ocupación del territorio ucraniano”, pronto quedó claro, que la operación militar rusa no se limitaría a “proteger” a los rebeldes de Donetsk y Luhansk, sino que abarca todo el país.

Mapa de las ciudades donde se reportaron las primeras explosiones

BBC

Las fuerzas rusas han atacado Ucrania por el este, donde se encuentran las regiones rebeldes de Donetsk y Luhansk, pero además han atacado desde el sur, desde Crimea, una península de Ucrania que Rusia se anexó en 2014; y desde el norte, donde se cree que las tropas rusas cruzaron por la triple frontera en la que coinciden Rusia, Ucrania y Bielorrusia.

También por el norte, fuerzas rusas aerotransportadas tomaron la base aérea Antonov, ubicada a unos 40 kilómetros de la capital ucraniana, Kiev.

Pero, ¿qué está buscando Putin con esto?

Un gobierno amigo en Kiev

“El objetivo estratégico de Rusia es neutralizar la soberanía de Ucrania. Rusia considera esencial para su seguridad nacional que Ucrania no se una a la OTAN ni a la Unión Europea y que no tenga un gobierno prooccidental”, dice Adriano Bosoni, director de análisis de Rane, una empresa estadounidense especializada en pronósticos geopolíticos, a BBC Mundo.

“A nivel más práctico, las acciones de las últimas horas buscan básicamente un cambio de gobierno en Ucrania. Buscan deponer al gobierno de Zelensky y reemplazarlo con un gobierno prorruso“, agrega.

Peter Zeihan, un experto estadounidense en estrategia y geopolítica, coincide en que Putin tiene en la mira al gobierno de Zelensky.

“Su objetivo es derrocar al gobierno e instalar un régimen títere. Eso está muy claro en el discurso y no se detendrá hasta que la totalidad del territorio de Ucrania sea considerado amistoso, en los términos en los que lo define Moscú. Así que estamos viendo aquí una captura al por mayor y probablemente estará seguida por una ocupación del país“, dijo Zeihan en un video divulgado este jueves en su canal de YouTube.

Volodymyr Zelensky

Getty Images
El gobierno de Zelensky se encuentra en la mira de Moscú.

Esta operación también tendría para Moscú objetivos que irían más allá de Ucrania, según señala Gerald Toal, profesor de Relaciones Internacionales de la Universidad Virginia Tech en EE.UU.

“Desde la perspectiva geopolítica, Putin quiere desafiar el dominio unipolar estadounidense, por lo que se trata de una jugada que coincide con el objetivo general de China de retar ese orden internacional”, dice Toal a BBC Mundo.

“En términos de seguridad europea, está buscando destrozarla para demostrar que Rusia está de vuelta, que es una potencia importante a la que deben prestar atención. la OTAN no puede seguir expandiéndose sin escuchar las preocupaciones de seguridad de Rusia”, apunta.

El modelo Lukashenko

Adriano Bosoni sostiene que el escenario ideal para Moscú sería lograr que Ucrania siga el ejemplo de Bielorrusia, “que es prácticamente un estado títere, totalmente dependiente de Rusia, con Lukashenko como dictador perpetuo”.

Esta estrategia de forzar un cambio de régimen en Ucrania para imponer un nuevo gobierno “amistoso” es considerada como “muy arriesgada” por Gerard Toal, quien durante años ha hecho estudios sobre la opinión pública en Ucrania y cree que es muy difícil que Rusia tenga éxito por esa ruta.

“La violencia polariza la situación y la hace muy tóxica por lo que cualquier gobierno distinto al actual en Ucrania va a ser visto como una capitulación ante Rusia, como un títere de Rusia, por lo que creo que una mayoría de la población se movilizará en su contra y no veo cómo podría tener éxito”, señala.

Manifestación en Ucrania en contra de Rusia el pasado 21 de febrero.

Getty Images
En los últimos años ha aumentado en Ucrania la población crítica con Rusia.

El experto indica que en los estudios de opinión pública en Ucrania hechos en años recientes en torno a 73% de los encuestados manifestaban no tener confianza en Vladimir Putin, mientras que el resto se dividía entre gente que no quería responder y una parte de personas que sí confiaban aunque fuera un poco en el mandatario ruso.

Toal asegura que aunque indudablemente hay sitios de Ucrania donde las tropas rusas serán bienvenidas, no cree que haya ningún lugar donde la mayoría de la población lo haga.

Más allá de las dificultades para instalar en Kiev un gobierno que le sea favorable, Zeihan cree que Moscú enfrentará grandes desafíos para controlar el territorio ucraniano tanto por la resistencia de la población como por tratarse de un país que sigue siendo en gran medida rural.

“Una de las grandes consecuencias de las previas invasiones de Rusia a Ucrania en los últimos ocho años fue que los rusos han logrado convencer a todo el mundo por sus acciones allí que Rusia ya no es un estado amigo”, dice.

Y agrega: “Por eso, si esto hubiera ocurrido hace una década, quizá habrías encontrado colaboración por parte de un tercio de la población de Ucrania, pero ese tiempo pasó. Ahora probablemente menos de 5% de las personas pueden contarse como colaboracionistas, todos los demás van a resistir“, asegura.

Zeihan compara esta situación con la planteada con la invasión estadounidense de Irak en 2003, donde la gran mayoría de la población estaba en contra de Saddam Hussein, lo que permitió que durante el primer año de la ocupación Estados Unidos no enfrentara grandes dificultades porque una parte sustancial de los habitantes eran neutrales hacia las tropas estadounidenses.

“Eso no va a ocurrir aquí. El territorio es más grande, la población es más grande y más hostil. Además, se trata de un país en el que puedes estar en el campo.

“A diferencia de Irak, donde un tercio del país es desierto, Ucrania es un país agrícola y es distinto perseguir a la gente en el desierto, donde puedes encontrarlos con instrumentos de visión nocturna, que hacerlo en un lugar donde pueden desaparecer en los campos. Esto va a ser un camino duro a casa”, señala Zeihan.

Pero el hecho de que las perspectivas de la ocupación de Ucrania y de la sustitución del gobierno de Zelensky no luzcan fáciles para Rusia, no significa que Putin se quede sin opciones.

Un país dividido

“Si por cuestiones de resistencia, violencia, lucha, los ucranianos muestran tener mejores capacidades defensivas de lo que los rusos esperaban, yo no descartaría el escenario de una cierta partición de Ucrania, en la cual Rusia, a través de una República de nulo reconocimiento internacional, quede controlando la parte este del país, donde hay mayor concentración de gente qué habla ruso y que es prorrusa, mientras que lo que sobreviva de Ucrania se mantenga en la parte oeste del país, que es la que más habla ucraniano y la más pro occidental”, afirma Adriano Bosoni, de Rane.

Soldados de las milicias prorrusas en Donestk.

Reuters
En Donestk, en el este de Ucrania, las fuerzas prorrusas tienen el control desde 2014.

Este sería para Gerard Toal un “escenario oscuro” que podría funcionar para Rusia y que implicaría el desplazamiento de la población de tal forma que quienes se queden en esas zonas sean prorrusos, mientras que los que se oponen a la acción de Putin son derrotados.

“Eso es en esencia lo que tienes en la región de Donbas . Allí los partidarios de una Ucrania europea están en el occidente. Entonces, Rusia haría una campana de ‘limpieza’, de desplazamientos forzados, de tal forma que quienes se quedan sean aquellos que de una u otra manera apoyan a Moscú”, afirma Toal.

“Eso en teoría podría funcionar, pero hacer que se mantenga, acabar con la guerra, generar desarrollo económico, construir legitimidad y tener un estado capaz… esas son tareas enormes, muy difíciles de llevar adelante por parte de un ejército de ocupación. Por eso yo creo que esto va a fracasar y va a ser una herida en Europa. Una herida que durara por algún tiempo, lamentablemente”, concluye Toal.


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