Autoridades ignoran orden de crear comisión especial de búsqueda
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Un tribunal ordenó crear una comisión especial para buscar a Dalia y Luis; a un año y medio de ello, autoridades siguen sin actuar

A pesar de la sentencia inédita de un tribunal federal, que ordenó a la FGR y a la Sedena crear una comisión especial para buscar a Dalia Cruz y Luis Enciso —desaparecidos en 2010—, dicha instancia aún no se ha integrado. FGR y Sedena impugnaron la orden del Poder Judicial.
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Por Marcela Nochebuena 
17 de octubre, 2022
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Dalia Guadalupe Cruz Guerrero y Luis Ramón Enciso Ramírez desaparecieron el 30 de septiembre de 2010, tras salir de su domicilio en el municipio de Ahualulco de Mercado, Jalisco. 

Después de 11 años de una búsqueda que comenzó cuando aún no existían instituciones ni leyes especializadas en la materia, Natividad, madre de Dalia, logró una sentencia inédita, resultado del amparo en revisión 37/2020.

En ella, se reconocen las violaciones a derechos humanos que vivió Natividad y se determinan acciones concretas para subsanar los daños cometidos por las autoridades a lo largo del tiempo, precedentes generales que ahora podrían ser aplicables a otros casos de desaparición forzada. 

Sin embargo, a más de un año siete meses de emitida la sentencia, Natividad reclama que la Comisión Especial para la Búsqueda de Dalia y Luis, cuya creación mandata la resolución, sigue sin ser integrada. La importancia de constituir esa comisión radica en que es parte del reconocimiento del derecho de las personas desaparecidas a ser buscadas, y genera una obligación directa para que la Fiscalía General de la República (FGR) realice acciones de búsqueda.

Sin embargo, en respuesta a la resolución, las autoridades responsables —la FGR y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena)— presentaron un recurso de inconformidad con las determinaciones del Poder Judicial federal, lo que alarga este proceso de manera indefinida y representa un retraso mayor en la búsqueda de Dalia y Luis Ramón. 

Esto resulta relevante en el contexto de México, donde las instancias de procuración de justicia se han caracterizado por sus resistencias a buscar a las víctimas, además de la falta de coordinación para emprender acciones de búsqueda efectivas, destacó el Centro de Justicia para la Paz y el Desarrollo (Cepad), con sede en Jalisco, que ha acompañado el caso y llama a las autoridades a desistirse de sus recursos de queja.

La sentencia por la desaparición de Dalia y Luis y el amparo en revisión 51/2020, sobre el caso de desaparición forzada de Edmundo Reyes Amaya y Gabriel Alberto Cruz Sánchez, integrantes del Ejército Popular Revolucionario (EPR) en Oaxaca, analizado por la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN), son los dos precedentes a nivel nacional sobre la creación de comisiones de búsqueda especiales.  

El origen del amparo

La demanda de amparo en el caso de Dalia y Luis Ramón se presentó a raíz de las omisiones que las fiscalías estatal y federal han cometido desde 2011 y 2013, respectivamente. El 3 de enero de 2011, Natividad presentó una denuncia en la procuraduría de Jalisco. Más tarde, ante la falta de información y avances, se acercó a la PGR, que desde junio de 2013 integró una averiguación previa.

De acuerdo con la abogada de Cepad, Ana Cabral, desde entonces las investigaciones local y federal se han caracterizado por falta de diligencias clave y acciones de búsqueda inmediata, además de malos tratos y revictimización

“Alrededor de seis años de omisiones llevaron a la presentación de este amparo y se obtuvo la resolución del amparo en revisión 37/2020 el 13 de febrero del año pasado. Esta sentencia se considera muy innovadora, inédita en el país, debido a que el Segundo Tribunal Colegiado en Materia Penal del Tercer Circuito presentó criterios muy protectores; estos elementos también representan herramientas de acceso a la justicia para otros familiares de personas desaparecidas”, aseguró Cabral.

La sentencia destaca que los familiares también se ven afectados por la desaparición misma de la persona, pero esa situación se agrava por la constante negación de las autoridades para hacer investigaciones efectivas, “un sufrimiento que se equipara a un trato cruel e inhumano, y esto se traduce en una obligación para las autoridades de llevar a cabo investigaciones eficaces para poder aclarar lo que ha ocurrido, y también localizar a las personas desaparecidas”.

Lee: Crece la cifra de desaparecidos, pero no la capacidad para encontrarlos: suman 100 mil en medio de incumplimientos e impunidad

El delito de desaparición forzada —subrayó Cabral— es continuo, y mientras no sea localizada la persona desaparecida, las autoridades deben cumplir con la obligación de investigar y buscar. En estos casos, una restitución implicaría, como tal, que la persona desaparecida volviera a casa, pero en el enfoque más amplio de la sentencia hay medidas que buscan garantizar, por lo menos, el acceso a otros derechos. 

“Esta sentencia, tan innovadora y positiva, también ha conllevado un reto para que pueda materializarse. Ya estamos a un año ocho meses de que fue emitida, y en términos de esfuerzos, nos ha implicado 12 reuniones de seguimiento, tanto en Zacatecas, Ciudad de México y Guadalajara, y hemos buscado en este análisis hacer un balance entre reconocer lo que hemos logrado avanzar, pero también los desafíos”, señaló la abogada.

Por ejemplo, se ha iniciado la elaboración de un plan de búsqueda y de análisis de contexto que no se habían logrado en todos años, así como un dictamen de progresión de edad para obtener una imagen de cómo podría verse Dalia en la actualidad. Sin embargo, siguen pendientes la posibilidad de comunicarse con autoridades de alto nivel, la eficacia de las diligencias y evitar el alargamiento de los tiempos. Incluso, pruebas como sábanas de llamadas no han sido analizadas. 

El 7 de octubre pasado, Natividad decidió acudir a instancias internacionales, al presentar una petición de Acción Urgente ante el Comité de las Naciones Unidas contra la Desaparición Forzada (CED) para que intervenga ante la falta de interés del Estado para generar acciones de búsqueda, además de la gravedad y urgencia de investigación de los indicios que se han acumulado a lo largo de los años sin que hayan sido atendidos. La mamá de Dalia también ha interpuesto una queja ante la Comisión Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) para que analice la responsabilidad de las fiscalías de Zacatecas y Jalisco por violaciones a derechos humanos; actualmente, está en proyecto de recomendación.  

Hasta hoy, solo se sabe que Dalia y Luis Ramón viajaban con dos jóvenes a Estados Unidos. Su última ubicación fue Calera de Víctor Rosales, Zacatecas. Aunque en 2015 hubo una detención en esa entidad de un presunto responsable, esta no condujo a mayores avances sobre el paradero de ambos. Aunado a eso, la fiscalía de Zacatecas y la FGR han negado información sobre la investigación de manera sistemática.  

“Espero que se concientice la sociedad, que se haga justicia en relación a la comisión, tal como la sentencia lo dice, y que lleguemos a un buen término para encontrar a Dalia y a Luis porque 12 años ya es muchísimo tiempo… Y mandarle un mensaje a Dalia y a Luis, que donde quiera que estén, los sigo esperando, y que su hijo está bien, que los extrañamos mucho, y que seguiremos en la lucha hasta encontrarlos. Están desaparecidos, pero no olvidados”, afirmó Natividad. 

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Elecciones en EU: quién ganó, quién perdió y qué significan los resultados hasta ahora

Fue, tal como se había predicho, una buena noche para los republicanos, pero sus esperanzas de un marea roja que los llevaría a la victoria en decenas de contiendas, hasta el momento no se ha materializado.
9 de noviembre, 2022
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Horas después del cierre de las primeras urnas, aún quedan por conocerse los resultados de muchas contiendas clave en las elecciones de mitad de término en Estados Unidos y el control del Senado, en particular, aún está en juego.

Fue, como se predijo, una buena noche para los republicanos, pero sus esperanzas de un maremoto que los llevaría a la victoria en decenas de contiendas hasta ahora no se ha materializado.

Ya han perdido un escaño en el Senado, en Pensilvania, y necesitan que se volteen dos de los tres estados de Nevada, Arizona y Georgia, para tomar el control de esa cámara.

Aquí compartimos algunos de los puntos clave hasta el momento.

1. Republicanos en camino a ganar la Cámara de Representantes

Aunque los demócratas han ganado algunas contiendas reñidas, parece que los republicanos están en camino de obtener la mayoría en la Cámara de Representantes. La pregunta, sin embargo, es qué tan grande será la mayoría.

Gracias a su desempeño sorprendentemente fuerte en 2020, los republicanos estaban a solo un puñado de escaños de la mayoría. Y comenzaron estas elecciones con una ventaja incorporada después de rediseñar algunas fronteras nuevas en los distritos electorales en estados conservadores.

Con cualquier forma de mayoría, los republicanos podrán darle un portazo a la agenda legislativa demócrata y aumentar las investigaciones sobre el gobierno de Biden. Eso es una victoria desde cualquier punto de vista.

Pero si el margen es estrecho, los republicanos tendrán que ejercer una increíble habilidad táctica y estratégica para mantener unido a su partido en las votaciones más importantes.

2. Florida reelige al republicano Ron DeSantis

Hace cuatro años, Ron DeSantis ganó la gobernación de Florida por una fracción de uno por ciento sobre el demócrata Andrew Gillum.

Después de cuatro años de su liderazgo conservador, donde se inclinó por temas culturales candentes como los derechos de las personas transgénero y la “teoría crítica de la raza”, criticó las restricciones de la pandemia de coronavirus y se convirtió en un elemento fijo en los medios de comunicación conservadores, ganó la reelección por un cómodo margen.

Cómo lo hizo es particularmente notable.

En 2018, perdió el bastión demócrata del condado de Miami-Dade por un 20 %. Este año, está en camino de ser el primer candidato republicano a gobernador en ganar en el área de mayoría hispana desde Jeb Bush en 2002. Incluso podría hacerlo por un porcentaje de dos dígitos.

La decisión de DeSantis de volver a trazar los límites de los distritos del estado para favorecer en gran medida a los candidatos republicanos también ha dado dividendos a nivel nacional: le ha dado a su partido al menos dos de los cinco escaños que necesita para ganar el control de la Cámara de Representantes.

Reelección de DeSantis

Getty Images

Estos éxitos contribuirán en gran medida a proporcionar al gobernador de Florida un trampolín desde el cual lanzar una campaña presidencial, si así lo desea.

Como para enfatizar esto, la multitud en el mitin de victoria de DeSantis el martes por la noche coreó “dos años más”, un reconocimiento tácito de que si su hombre decidiera postularse para candidato a presidente, tendría que renunciar como gobernador en la mitad de su mandato de cuatro años.

Si DeSantis quiere ganar la nominación presidencial republicana en 2024, es posible que tenga que pasar por el residente republicano más destacado de su estado, el expresidente Donald Trump, para hacerlo.

3. Noche mixta para Trump

Es posible que Donald Trump no haya estado en las papeletas de votación, pero aun así las ha ensombrecido. El martes, temprano por la noche, el expresidente pronunció un breve discurso desde su casa en Mar-a-Lago y reclamó una abrumadora victoria para los candidatos que respaldaba.

La verdad, sin embargo, es más complicada. En las contiendas de más alto perfil, donde respaldó a los candidatos sobre las opciones republicanas más convencionales, sus elecciones han tenido problemas.

Donald Trump

Getty Images

Mehmet Oz perdió su carrera por el Senado en Pensilvania. Herschel Walker parece dirigirse a una segunda vuelta en Georgia. Blake Masters está rezagado en Arizona. Solo JD Vance en Ohio obtuvo una clara victoria, aunque por un margen más estrecho de lo que sugeriría el estado de tendencia conservadora.

Los republicanos van a cuestionar sus instintos políticos después del martes por la noche. Y si lanza una nueva candidatura a la presidencia la próxima semana, será con desventaja.

4. Decepción para las estrellas demócratas

En 2018, Beto O’Rourke en Texas y Stacey Abrams en Georgia perdieron sus contiendas estatales, pero se ganaron el corazón de los demócratas con la estrechez de sus derrotas. Su capacidad para recaudar millones de dólares en fondos de campaña y construir bases impresionantes hizo que muchos de la izquierda los consideraran el futuro del partido.

Stacey Abrams

Getty Images
Stacey Abrams concedió su derrota.

Los partidarios esperaban poder escalar la montaña proverbial cuando ambos se postularon para el cargo en sus estados de origen nuevamente este año. Ambos se quedaron cortos.

Abrams, quien perdió por poco ante el republicano Matt Kemp hace cuatro años, terminará muy por detrás de él esta vez. O’Rourke perdió su carrera ante el gobernador republicano Greg Abbott por un margen mayor que el que perdió ante el senador Ted Cruz.

Los demócratas tendrán que ir en busca de nuevas estrellas.

5. Triunfo de John Fetterman en Pensilvania

John Fetterman

Getty Images

La contienda entre John Fetterman y su rival republicano Mehmet Oz fue una de las de más alto perfil de la elección, con giros y vueltas en una campaña que involucró de todo, desde afirmaciones sobre la matanza de cachorros hasta preguntas sobre la salud del candidato demócrata.

Fetterman tenía una gran ventaja al principio de la campaña, pero sufrió un derrame cerebral en mayo.

Permaneció fuera del ojo público durante meses, y en su lugar utilizó anuncios de televisión y una campaña agresivamente sarcástica en las redes sociales para generar una ventaja en las encuestas sobre su oponente, el famoso cirujano Oz, a quien describió como un político oportunista superrico de fuera del estado.

En octubre, un informe de que el republicano había realizado experimentos con cachorros generó memes en las redes sociales.

Pero la reticencia de Fetterman a participar en entrevistas televisadas generó dudas sobre su salud y estado físico para servir como senador, y esto pareció haberse reflejado en las encuestas que se ajustaron drásticamente en los últimos días de la contienda.

A pesar de las dificultades, Fetterman salió victorioso.

*Anthony Zurcher, de BBC News en Washington, contribuyó con información y análisis para este artículo.


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