Qué impacto tiene para la elección que Trump tenga COVID
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Qué impacto tiene para la elección que Trump tenga COVID (y qué otras dudas deja)

Dos de las grandes cuestiones tras el positivo de Trump son cuál es su riesgo y cómo afectará su convalecencia a la campaña electoral.
2 de octubre, 2020
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“Se convirtió en el paciente de más alto perfil del mundo de una enfermedad que ha matado a más de un millón de personas”.

Así ha descrito el sitio Político a Donald Trump tras darse a conocer su positivo por covid-19.

Hasta este momento solo presenta síntomas leves, según funcionarios de la Casa Blanca.

Durante meses, el presidente estadounidense minimizó la pandemia y se mostró escéptico sobre la gravedad de la enfermedad, pese a que Estados Unidos acumula 208.000 fallecidos por covid-19, la cifra más alta de muertes en el mundo.

Pero la noticia del positivo de Trump, y de su esposa Melania, llega en un momento particularmente delicado: solo un mes antes de la elección presidencial en la que el actual mandatario se mide al demócrata Joe Biden.

Biden dijo que “rezaría por la salud y la seguridad” de Trump y su familia.

Una de las grandes cuestiones ahora es cómo afectará la convalecencia de Trump a la campaña electoral.

Analizamos esta y otras interrogantes que deja este positivo.

¿Qué se sabe sobre la salud de Trump?

El médico de Trump, Sean Conley, emitió un comunicado a última hora del jueves, diciendo que el presidente y la primera dama estaban “bien en este momento y planean quedarse en la Casa Blanca durante su convalecencia”.

“Espero que el presidente continúe desempeñando sus funciones sin interrupciones mientras se recupera, y los mantendré informados sobre cualquier desarrollo futuro”, agregaba el comunicado.

El médico no proporcionó más detalles.

Donald Trump sosteniendo una mascarilla.

Getty Images
Durante meses, el presidente estadounidense minimizó la pandemia y ha sido reacio a usar la mascarilla.

Según el examen físico más reciente de Trump, realizado a principios de este año, pesaba 110,7 kg.

Esto se considera obeso para su altura de 1,9 m.

Pero el doctor Conley dijo en ese momento que el presidente “se mantiene sano”.

Trump también tendrá la mejor atención médica disponible.

¿Está en un riesgo particular por su edad?

Para el caso del nuevo coronavirus, la edad es un factor de riesgo claro: a mayor edad, mayor es el peligro de que una infección por coronavirus se convierta en una amenaza para la vida.

Las personas de entre 64 y 74 años con covid en EE.UU. tienen cinco veces más probabilidades de necesitar atención hospitalaria y 90 veces más probabilidades de morir que alguien de 20 años.

Según los Centros para la Prevención y el Control de Enfermedades de EE.UU. (CDC, por sus siglas en inglés), 8 de cada 10 muertes por covid-19 en el país han sido mayores de 65 años.

Trump y Melania

Reuters
El mandatario y la primera dama recibieron la confirmación de su contagio después de que una asistente presidencial diera positivo.

El virus también parece afectar más a los hombres y a las personas con sobrepeso.

Esto ocurre porque la obesidad provoca un estado de inflamación crónica que afecta al funcionamiento de las células del cuerpo y de sus superficies mucosas, que ven interrumpida su función de barrera protectora natural y facilitan el ataque de virus como el covid-19.

También tiene efectos negativos sobre el sistema inmune, como la disminución en la producción de proteínas vitales para defender al cuerpo contra posibles infecciones.

Pero ese es el panorama general, un patrón visto en toda la población, y no se puede adelantar cómo evolucionará el presidente estadounidense.

Para el corresponsal de salud de la BBC James Gallagher es peligroso especular sobre cómo afectará el virus a cualquier persona.

La salud de dos personas de 74 años puede ser muy diferente y otras afecciones médicas alteran enormemente la amenaza que representa este virus.

¿Qué va a pasar con la campaña?

Los CDC dicen que una persona debe aislarse durante 10 días después de una prueba positiva.

“Comenzaremos nuestro proceso de cuarentena y recuperación de inmediato. ¡Lo superaremos juntos!”, escribió en Twitter Trump, al dar la noticia de su positivo.

Para Anthony Zurcher, corresponsal de la BBC para Norteamérica, es difícil decir exactamente cuán trascendental es esto a tan solo 32 días de las elecciones estadounidenses.

Esta ya era una campaña muy particular, sin eventos masivos debido a la pandemia.

El segundo debate presidencial entre Trump y Biden está programado para el 15 de octubre en Miami, Florida, y todavía no está claro cómo afectará el contagio del presidente a su organización.

No obstante, Mica Mosbacher quien forma parte del equipo de asesores de la campaña de Trump, dijo este viernes en el programa Today de la BBC que se sienten “muy optimistas” y no descarta que el debate se pueda hacer de manera virtual.

“Siguiendo los lineamientos de los CDC, (Trump) no podrá asistir a eventos masivos”, dijo Mosbacher, “pero es totalmente posible hacer un debate virtual en dos semanas”.

“El presidente continuará trabajando desde la Casa Blanca”.

También está por ver cómo maneja esto la campaña del mandatario, que según Zurcher tendrá que responder por qué el presidente adoptó una actitud aparentemente tan arrogante hacia la pandemia, y cuántos altos cargos en la Casa Blanca pueden haberse vistos expuestos.

Debate presidencial entre Trump y Biden.

Getty Images
Donald Trump y Joe Biden se enfrentaron en el primer debate presidencial el pasado 29 de septiembre.

Hace solo dos días, durante el primer debate, Trump menospreció al oponente demócrata Joe Biden por usar con frecuencia mascarillas y no dar mítines de campaña del mismo tamaño que los suyos.

¿Bajo qué circunstancias se podrían retrasar las elecciones?

En cualquier caso, el período de cuarentena del presidente Trump tiene un impacto en su capacidad para hacer campaña y por eso otra de las cuestiones que surge es sobre las posibilidades de que la elección se retrase.

Según la ley estadounidense, las elecciones presidenciales se llevan a cabo el martes después del primer lunes de noviembre, cada cuatro años, por lo que este año son el 3 de noviembre.

Cambiar la fecha dependería de los legisladores estadounidenses, no del presidente. Se requeriría una mayoría en ambas Cámaras del Congreso -Cámara de Representantes y Senado- para cualquier cambio de fecha.

Eso parece poco probable dado que la Cámara de Representantes está controlada por los demócratas.

Pero incluso aunque se cambiara, la Constitución estadounidense establece que una administración presidencial solo dura cuatro años. Entonces, el mandato del presidente Trump expirará automáticamente al mediodía del 20 de enero de 2021.

¿Qué pasa si Trump cae gravemente enfermo y no puede cumplir con sus deberes?

Por ahora, no se ha informado que el presidente se encuentre mal, y este es un escenario que no anticipan desde la campaña de Trump.

“Es un guerrero y un luchador y no anticipamos en este momento que quedará incapacitado”, dijo Mosbacher en el Today. “Así que nos sentimos muy optimistas acerca de esta situación”.

Donald Trump y Mike Pence.

Getty Images
La Constitución de Estados Unidos establece que el presidente puede entregar el poder a su vicepresidente si no puede seguir con sus deberes.

No obstante, si resulta gravemente enfermo y no puede cumplir con sus deberes, la 25ª Enmienda la Constitución de Estados Unidos establece que el presidente puede entregar el poder a su vicepresidente, lo que significa que Mike Pence se convertiría en presidente interino.

Pence dio negativo en la última prueba que se le realizó, este viernes, según informó su vocero.

Una vez recuperado, Trump podría reclamar su posición.

Esto sucedió durante las administraciones de Ronald Reagan y George W. Bush.

Si Pence quedara incapacitado también, bajo la Ley de Sucesión Presidencial Nancy Pelosi, la presidenta de la Cámara de Representantes, una demócrata, sería la siguiente en la fila, aunque los expertos constitucionales dicen que tal transferencia de poder generaría batallas legales.

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Cuartoscuro

¿Cómo se hace una auditoría? Planean, investigan y avisan a los fiscalizados

Las auditorías deben cumplir una serie de pasos que incluyen la planeación, investigación y emisión de informes; un proceso que tarda alrededor de 9 meses.
Cuartoscuro
25 de febrero, 2021
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La Auditoría Superior de la Federación (ASF) es la entidad encargada de revisar cómo gastan las dependencias de gobierno, los estados y municipios que reciben recursos federales, y los hallazgos son entregados a la Cámara de Diputados cada año en los Informes de Cuenta Pública. Pero por  primera vez en los 21 años de su historia, el titular, David Colmenares, se retractó de un señalamiento hacia la Secretaría de la Función Pública y reconoció haber cometido errores en la auditoría sobre la cancelación del Aeropuerto de Texcoco. 

De acuerdo a sus reglamentos, la fiscalización debe cumplir una serie de pasos a seguir que comienzan con la planeación de los temas a revisar, ejecución de la investigación, encuentros con funcionarios, y emisión de informes; proceso que en total lleva alrededor de 9 meses, y donde están involucrados mandos altos, medios y operativos de la Auditoría. 

Lee: Quién es quién en la dirección de la ASF: desde exfuncionarios de EPN hasta aliados de AMLO

Además, las dependencias o entidades son notificadas meses antes que serán revisadas. Y al concluir la fiscalización, también participan en reuniones con los auditores para que entreguen más pruebas que puedan subsanar algún señalamiento de irregularidad. Es decir, las dependencias se enteran de los hallazgos antes de que el Informe de Cuenta Pública sea publicado. 

El Informe de Cuenta Pública de 2019 que revisó el primer año de gobierno de Andrés Manuel López Obrador fue entregada el sábado y uno de los hallazgos más relevantes fue que la cancelación del aeropuerto había costado 331 mil millones de pesos y no 100 mil millones de pesos como había informado el Gobierno Federal. 

Ese monto era equiparado a 13 veces el presupuesto para microcréditos de pequeños comerciantes en la pandemia y 11 pagos de impuestos atrasados como el que hicieron 7 empresas como Walmart o FEMSA en 2020.   

Sin embargo, dos días después de la publicación, el presidente López Obrador dijo en su conferencia matutina que la Auditoría se había equivocado y que él “tenía otros datos”. Horas después, a las 10 de la noche, la Auditoría emitió un comunicado en el que reconocía “inconsistencias” en su informe y se comprometía a revisar su metodología, aunque no aclaró cuáles habían sido los supuestos errores. 

Animal Político consultó con fuentes de la Auditoría y revisó el marco normativo, los lineamientos y el instructivo de la Auditoría Especial de Desempeño, la metodología aplicada en la auditoría 1394-DE sobre la Suspensión y Cierre del Proyecto del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Texcoco y al Grupo Aeroportuario de la Ciudad de México, S.A. de C.V., para poder entender los procedimientos de revisión al gasto público. Este es el resumen: 

La Planeación

Es el arranque de la revisión. Son las propuestas sobre los posibles dependencias, estados y municipios susceptibles de fiscalización por su importancia según el índice de riesgo de acuerdo a los primeros análisis. 

Dichas propuestas integran el Proyecto Programa Anual de Auditorías para la fiscalización de la Cuenta Pública (PAAF), que es revisado por parte del Consejo de Dirección de la Auditoría. De acuerdo con la Ley de Fiscalización y Rendición de Cuentas de la Federación (LFRCF), y el auditor federal aprueba el proyecto final. 

Lee: Exageran, están mal, responde AMLO a la ASF sobre irregularidades en programas y obras

Después se envía a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría de la Cámara de Diputados y se publica en el Diario Oficial de la Federación, para hacer público el  número de estudios y evaluaciones de políticas públicas a realizar en el ciclo de fiscalización.

Sin embargo, en la práctica, las propuestas de auditoría recaen directamente en los auditores operadores. “La etapa de planeación se reduce a generar expedientes de propuestas medio al vapor. Nos dicen, ‘necesitamos cuatro propuestas de auditoría de cada quien’, casi de un día para otro, sumado al resto de trabajo de seguimiento a auditorías pasadas”. La evaluación de las propuestas correspondería más a un mando medio, pero ellos sólo presentan las propuestas y el mando superior decide cuáles sí y cuáles no, cuenta uno de los auditores consultados y que solicitó no publicar su nombre para evitar represalias. 

La ejecución

Se trata del proceso de desarrollo de la revisión compuesta por tres etapas: programación de la auditoría, ejecución e informes de auditorías, todo acorde al Programa Anual de Auditorías. 

La programación de la auditoría incluye enlistar cuáles serán las actividades que llevarán a cabo, la definición de los procedimientos o metodología y la elaboración de la “orden de la auditoría”. Esto último son los oficios enviados a la dependencia o entidad para informarle que será fiscalizada, y también asigne a los funcionarios que harán el seguimiento. 

Lee más: AMLO reclama y la Auditoría se retracta sobre aeropuerto de Texcoco

En esta etapa comienza a operar la maquinaria de la Auditoría, pero donde sus mandos altos intervienen poco. El organigrama comienza con el auditor Especial, le sigue el director general, y después el director de área, pero hasta ese nivel básicamente se dedican sólo a autorizar o rechazar proyectos. 

Quienes realmente están ejecutando las auditorías son el subdirector, el jefe de departamento y el equipo auditor, integrado por dos o tres personas, aunque en ocasiones hay sólo uno haciendo la auditoría, realizan los estudios, evaluaciones, aplicación de los procedimientos para la fiscalización. 

Esta etapa se inicia regularmente en marzo, pero en 2020, la pandemia retrasó los tiempos. También dificultó la entrega de información, toda vez que los auditores piden documentos a la entidad a revisar, pero por el cierre de oficinas, los funcionarios solicitaron prórrogas que alentaron el proceso. “Estando en la oficina de la dependencia hay oportunidad de acercarse a las áreas y aclarar dudas, conciliar cifras. Pero este año varios no pusimos un pie en la entidad, y fue mucho más complicado”, dice uno de los auditores. 

De acuerdo con las Instrucciones Metodológicas de la Auditoría de Desempeño, los auditores deben buscar la evidencia para encontrar aquellos aspectos que tendrán mayor énfasis. “Los resultados deben indicar invariablemente el deber ser, el hecho sustentado en evidencia, y la observación que resulta del análisis. Es decir, el conjunto de elementos lógicos, sistemáticos y argumentativos que aportan las pruebas obtenidas”, dice el documento interno de la Auditoría.

Una vez concluida la ejecución, es decir, la investigación, se realiza el proyecto de informe de auditoría, que debe tener como mínimo el título de la auditoría; criterios de selección; objetivo; alcance; áreas revisadas; antecedentes; resultados, y la propuesta de acciones promovidas, dictamen y consecuencias sociales.

Reuniones con dependencias 

De acuerdo con el artículo 15 de las atribuciones de la Auditoría Superior de la Federación, se deben realizar “como mínimo dos reuniones” con los representantes de las entidades fiscalizadas para “darles a conocer la parte que les corresponda de los resultados y, en su caso, las observaciones preliminares de las auditorías”. 

La Auditoría, conjuntamente con las entidades fiscalizadas, deben suscribir las actas en las que “consten los términos de las recomendaciones que, en su caso, sean acordadas en la citada reunión, y los mecanismos para su atención, sin perjuicio de que la Auditoría Superior de la Federación pueda emitir las recomendaciones en los casos en que no logre acuerdos con las entidades auditadas”.

El informe de Auditoría 

Es el documento técnico mediante el cual se presentan los resultados finales de la Auditoría y que es entregado a la Cámara de Diputados y publicado en la página de la Auditoría. Incluye las justificaciones y aclaraciones proporcionadas por el ente fiscalizado como resultado de la reunión de presentación de resultados finales y observaciones preliminares. 

En él también se integran “las observaciones” a la entidad fiscalizada, que son la “descripción de las deficiencias o irregularidades detectadas en la revisión. Los resultados con observación de la fiscalización generan acciones, con el propósito de contribuir a mejorar la gestión gubernamental”.

Dependiendo de las irregularidades encontradas, la Auditoría puede formular la promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria; Promoción del Ejercicio de la Facultad de Comprobación Fiscal; Pliego de Observaciones; Solicitud de Aclaración; presentación de Denuncia de Hechos y Denuncia de Juicio Político, u otro. 

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