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Balance preocupante para México en derechos al agua potable y saneamiento
El gobierno federal proyecta para el 2021 una inaceptable disminución al presupuesto del Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, en contraste con asignaciones millonarias a sus megaproyectos turísticos y energéticos, que además impactarán en sobreexplotación y contaminación de fuentes de agua.
Por Areli Sandoval Terán
18 de septiembre, 2020
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En el marco del 45° período de sesiones del Consejo de Derechos Humanos1 que se celebra en la sede de la Organización de las Naciones Unidas en Ginebra, Suiza, tuvo lugar este 16 de septiembre de 2020 la presentación de dos informes temáticos del Relator Especial sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento, Sr. Léo Heller,2 y tres Informes de Seguimiento a sus visitas oficiales a India, Mongolia y México.3

Más de 100 organizaciones nos articulamos en 2017 en preparación de la visita del Relator Heller a nuestro país: elaboramos un informe, fichas de casos de violaciones a nivel nacional, y participamos con él en reuniones y recorridos en los que pudo atestiguar las problemáticas de acceso a agua potable y saneamiento en barrios y colonias de la Ciudad de México así como en comunidades indígenas de Chiapas y Veracruz, donde además observó directamente la contaminación de fuentes de agua por la extracción de hidrocarburos en el municipio del país con más pozos fracturados hidráulicamente (fracking). Derivado de esta visita el Relator emitió un Informe acerca de su Misión a México en el que dirigió 20 recomendaciones al Estado mexicano.4

Foto: Areli Sandoval Terán.

Durante el diálogo interactivo con el Relator que tuvo lugar este miércoles en la sesión del Consejo una vez presentados sus informes, la representación del gobierno mexicano tuvo una lamentable participación, en la que, lejos de reconocer cabalmente los desafíos que aún enfrenta la población para el acceso pleno al agua potable y al saneamiento -constatados por el Relator durante su Misión, persistentes y que se han hecho más evidentes en el contexto de la pandemia- hizo énfasis en que las recomendaciones no son jurídicamente vinculantes, que toda valoración sobre su implementación debe tener en cuenta dicha naturaleza, y puso en duda la metodología de seguimiento conducida por el Relator.

En nuestro turno de intervención como organizaciones mexicanas en dicha sesión del Consejo -a través de video mensaje- apreciamos los trabajos del Relator Heller para supervisar la implementación de recomendaciones y saludamos su Informe de Seguimiento, coincidiendo en que el balance para México es preocupante: a tres años de su Misión no hay buen progreso en ninguna de sus 20 recomendaciones, y en 9 de ellas, sobre temas tan relevantes como promulgar legislación en la materia; regular a proveedores privados y públicos; eliminar restricciones para asentamientos irregulares, y ratificar el Protocolo Facultativo del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, ni siquiera se ha iniciado progreso.5

Foto: Areli Sandoval Terán.

Expresamos que no hay avance en la recomendación de proteger a defensores del agua y no criminalizar la protesta, y que siendo México uno de los países más peligrosos para la defensa de derechos humanos, el presidente descalifica pública y cotidianamente la labor de organizaciones y comunidades defensoras ambientales. También expresamos preocupación por el retroceso en la recomendación de fortalecer los servicios municipales de agua potable y saneamiento, y llamamos la atención del Relator y el Consejo al hecho de que, pese a la emergencia sanitaria por COVID-19 y la urgencia de cerrar las profundas brechas desigualdad en el acceso de la población al agua y al saneamiento, el gobierno federal proyecta para el 2021 una inaceptable disminución al presupuesto del Programa de Agua Potable, Drenaje y Tratamiento,6 en contraste con asignaciones millonarias a sus megaproyectos turísticos y energéticos, que además impactarán en sobreexplotación y contaminación de fuentes de agua. Por eso y más solicitamos que esta Relatoría se mantenga vigilante de las medidas que adopta el Estado mexicano y atienda los diversos casos de violaciones a derechos que le presentamos.7

*Areli Sandoval Terán es representante del Espacio DESCA en la Coalición de Organizaciones Mexicanas por el Derecho al Agua (COMDA), red facilitadora de la articulación de organizaciones civiles y sociales en torno a la Misión del Relator Especial de Naciones Unidas sobre los derechos humanos al agua potable y al saneamiento a México y del Informe de sociedad civil sobre violaciones a estos derechos (Informe DHAyS), disponible en: http://www.comda.org.mx/wp-content/uploads/2019/01/informe_DHAyS-2da-edicion.pdf

 

 

1 El Consejo de Derechos Humanos, órgano intergubernamental de la ONU, está compuesto por 47 Estados Miembros electos por la Asamblea General para servir por tres años bajo la responsabilidad de defender los más altos estándares de derechos humanos a través de sus diversos procedimientos, mecanismos y estructuras. Ver aquí.

2 El Sr. Léo Heller fue nombrado Relator Especial en noviembre de 2014 y está próximo a concluir su Mandato. Ver aquí.

3 Como señala el Informe de Seguimiento acerca de su visita a México (disponible aquí y con versión resumen amigable disponible acá) el Relator Especial ha tratado de reforzar la eficacia de sus visitas oficiales a los países realizando un análisis de seguimiento sobre sus recomendaciones a través de investigación documental, apoyada en respuestas a los cuestionarios enviados a los gobiernos y a otras partes interesadas.

4 Disponible aquí.

5 Con base en la información que le proporcionó el gobierno mexicano a través de respuestas a los cuestionarios, el Relator señala en su Informe de Seguimiento que además hay “progreso limitado” en la implementación de 6 de sus recomendaciones respecto a: presupuesto e inversiones en agua y saneamiento; acceso de poblaciones marginadas y en circunstancias más vulnerables; igualdad de acceso de mujeres y niñas al agua y al saneamiento; servicios para pueblos indígenas apropiados a sus sistemas tradicionales de gestión de la tierra y el agua de la comunidad; investigaciones independientes sobre contaminación de fuentes de agua y efectos en la salud, y vigilancia sistemática del nivel de contaminantes en el agua corriente; y acceso a la información, participación y consulta previa, libre e informada. Observa “progreso en curso” solamente en 3 recomendaciones: actualización de normas de calidad de agua potable; mejora en el acceso de agua potable en centros educativos; y relaciones de cooperación en la esfera del agua. Y señala que la información proporcionada por el gobierno es “insuficiente” para 2 recomendaciones: acceso a remedios mediante mecanismos judiciales y procedimientos no judiciales; y apoyo a sistemas de agua y saneamiento gestionados por las comunidades.

6 Comparando los Programas Presupuestarios del Ramo 16 de Medio Ambiente en el Presupuesto de Egresos de la Federación de 2020 y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para 2021, se observa una disminución de más de 500 mil millones de pesos al Programa 074 Agua Potable, Drenaje y Tratamiento, que pasa de $2,584,564,180 en 2020, a $2,067,651,342 para 2021.

7 El video completo de esta sesión del Consejo de Derechos Humanos puede consultarse aquí.

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