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COVID 19 en la Frontera Sur: el comportamiento de la violencia criminal
La pandemia no generó impacto alguno en el comportamiento de los homicidios dolosos en las entidades de la frontera sur, al mantenerse prácticamente los mismos lugares por estado en las tasas de personas fallecidas por homicidios o por pandemia.
Por Manuel I. Balcázar Villarreal
21 de septiembre, 2020
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En términos de seguridad, la frontera sur de México se ha caracterizado en la última década por un aumento en la presencia de grupos delictivos, varios de ellos enfrentados entre sí, principalmente por el control de mercados ilícitos locales. De manera puntual se identifica la presencia de células de los cárteles del Golfo, Zetas y Jalisco Nueva Generación, siendo Quintana Roo el estado con mayor presencia y disputa criminal.

Mapa 1. Áreas de influencia de los carteles en México. Fuente: Congressional Research Service (julio 2020)

Bajo este contexto, la tranquilidad que había caracterizado a la frontera sur se ha visto alterada por la violencia criminal, principalmente en Quintana Roo y Tabasco, que en el acumulado anual a julio del 2020 ocuparon el noveno y décimo tercer en tasa de homicidios dolosos, con 21.8 y 12.4, respectivamente. En contraparte Chiapas y Campeche se ubicaron dentro de las 6 entidades con menores tasas, al registrar 4.5 cada una, como se aprecia en el mapa 2.

Mapa 2. Tasa de Homicidios dolosos por 100 mil habitantes en entidades de la frontera sur (acumulado anual enero julio 2020) Fuente: elaboración propia con datos de Semáforo Delictivo/SE-SNSP.

Al igual que se registra una marcada diferenciación entre entidades federativas por violencia criminal, lo mismo ocurre en términos personas fallecidas por COVID-19, ya que mientras Tabasco y Quintana Roo registraron tasas de 75 y 56 fallecidos por cada 100 mil habitantes, Campeche registró una tasa de 50, mientras que Chiapas de 16, según la Secretaría de Salud, con datos acumulados al 23 de julio del año en curso (mapa 3).

Mapa 3. Tasa de personas fallecidas por 100 mil habitantes en entidades de la frontera sur (ene-jul 2020). Fuente: elaboración propia con datos de la Secretaría de Salud Federal.

En función de esta diferencia en la violencia criminal, e impacto del COVID-19 en las 4 entidades fronterizas del sur, el análisis se dividirá en dos bloques, agrupando los estados con mayores (Quintana Roo y Tabasco) y menores (Campeche y Chiapas) registros, para revisar la posible influencia de la pandemia en la dinámica de homicidios dolosos.

En el caso de Quintana Roo y Tabasco, ambas entidades registraron las tasas más altas tanto para violencia criminal como para COVID, aunque con variación en el orden. Mientras que Quintana Roo tiene la tasa de homicidios dolosos más alta más del 70% en comparación con Tabasco, en el caso del COVID Tabasco ocupa el primer lugar, con una diferencia ligeramente menor al 20% en comparación con Quintana Roo.

Para Chiapas y Campeche, que se ubican con las tasas más bajas de homicidios dolosos y COVID, ambos registraron el mismo número en homicidios dolosos, mientras que, para los fallecimientos por la pandemia, la tasa en Campeche superó a Chiapas en más del 100%.

De una interpretación general puede considerarse que la pandemia no generó impacto alguno en el comportamiento de los homicidios dolosos en las entidades de la frontera sur, al mantenerse prácticamente los mismos lugares por estado en las tasas de personas fallecidas por homicidios o por pandemia.

Desde esta perspectiva, el comportamiento de los homicidios dolosos en Quintana Roo estaría principalmente influenciado por la presencia y disputa de varios grupos criminales. En contraparte en Chiapas, que registra la tasa más baja de homicidios, destaca el aumento de más de 5,000 agentes federales de seguridad, desplegados en el marco del Plan frontera sur, además de la presencia única de dos bloques criminales, pero no enfrentados, lo que contribuiría a las bajas tasas.

Debe considerarse, a manera de hipótesis, que mientras la violencia criminal en Tamaulipas y Guanajuato -analizados anteriormente-, responde principalmente a una lógica de control territorial, en la frontera sur la dinámica criminal se explicaría principalmente por la victimización poblacional (secuestros en Tabasco y Quintana Roo) y control de rutas de tránsito para migrantes no documentados, que también redujeron su flujo, principalmente durante marzo, que fue el mes en el que Guatemala cerró sus fronteras, mismas que recientemente fueron abiertas en 4 puntos fronterizos, tras seis meses de cierre.

De confirmarse la hipótesis habría una alta probabilidad que conforme la ciudadanía deje las actividades de confinamiento domiciliario, repunten los homicidios dolosos, que podrían venir acompañados de una ola de extorsiones y secuestros, que podrían mitigarse si sociedad y autoridades de los tres órdenes de gobierno fortalecen los mecanismos de coordinación para realizar acciones preventivas.

Finalmente, factores externos como el resultado de la elección presidencial en Estados Unidos (noviembre 2020), así como primer aniversario de la declaración oficial del primer paciente con COVID en China, serían elementos que pueden generar un especial dinamismo en la frontera sur mexicana en términos de seguridad nacional.

* Manuel I. Balcázar Villarreal es investigador asociado del Centro de Estudios sobre Seguridad, Inteligencia y Gobernanza (CESIG ) del ITAM.

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