La propuesta de reforma al Poder Judicial, impulsada por el mandatario mexicano Andrés Manuel López Obrador y respaldada por la virtual presidenta electa Claudia Sheinbaum Pardo, generó un cuestionamiento: ¿alguna vez en la historia del país se eligió con voto popular a ministros y ministras de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)?

Hubo intentos de implementar ese sistema en el siglo XIX, pero no se aplicó y lo más aproximado fue una elección indirecta. Aquí te explicamos: 

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En esto coincide Jaime Cárdenas Gracia, doctor en Derecho por la UNAM, quien fue citado en la iniciativa de reforma al Poder Judicial, de López Obrador, al referirse al tema en el artículo Elección por voto ciudadano de los ministros de la Suprema Corte de Justicia de la Nación.

Luego se tuvo una nueva Constitución en 1857, que reemplazó a la primera del país, la de 1824. En ella se estableció textual en el artículo 92 que “cada uno de los individuos de la Suprema Corte de Justicia durará en su cargo seis años, y su elección será indirecta en primer grado, en los términos que disponga la ley electoral”. 

Becerril Hernández detalla que la elección indirecta en primer grado se refiere a un proceso donde ciudadanos elegían a representantes, llamados electores primarios. Ellos se reunían en el Colegio Electoral y realizaban la votación final de los candidatos “propuestos por el Ejecutivo”, para ocupar los cargos de “magistrados y presidente en la Corte”.

El jefe de Gobierno de la Ciudad de México, Martí Batres Guadarrama, mencionó en una publicación en X, antes Twitter, que “hace 150 años, aplicando las normas de la Constitución de 1857, el pueblo eligió por medio del voto popular a los mejores juristas para formar parte de la Suprema Corte de Justicia de la Nación”.

Ahí no precisó cómo era el esquema de selección, aunque sí lo hizo en el artículo que promovió en X, publicado en el diario Milenio, indicando: “En efecto, como lo recuerda (Daniel) Cosío Villegas, la Constitución de 1857 ‘disponía que los magistrados de la Suprema Corte, el fiscal y el procurador federal, fueran electos popularmente en una elección indirecta de primer grado”.

Batres Guadarrama recuerda que Cosío Villegas criticó la elección popular de ministros, aunque también reconoció que con ese esquema hubo designaciones acertadas, como la de Sebastián Lerdo de Tejada. 

¿Cómo se elige actualmente a los integrantes de la Corte?

El proceso vigente para nombrar a los ministros de la Corte data de la reforma de 1994 al artículo 96 de la Constitución de 1917, el cual refiere que para la elección, el presidente de la República somete una terna a consideración del Senado, el cual, previa comparecencia de las personas propuestas, designará quien deba cubrir la vacante. 

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El nombramiento se hará por el voto de las dos terceras partes de los miembros del Senado presentes. Si no se resuelve dentro del plazo de 30 días, ocupará el cargo de ministro o ministra la persona que, dentro de dicha terna, designe el mandatario.

La propuesta para la nueva integración de la Corte

El documento de la reforma al Poder Judicial, presentado por López Obrador, propone que los integrantes de la Corte sean elegidos “de manera directa y secreta por la ciudadanía el primer domingo de junio en las elecciones ordinarias del año que corresponda”, además de los siguientes puntos:

• Reducir el pleno de la SCJN de 11 a nueve integrantes.
• Reducir su cargo de 15 a 12 años.
• Eliminar las dos Salas. Que la Corte solo sesione en Pleno y que las sesiones sean públicas.
• Se elimina pensión vitalicia (haber de retiro) para actuales y futuros ministros.
• Sus remuneraciones deben ajustarse al tope máximo establecido para el presidente de la República, sin excepción.

La iniciativa establece que el Ejecutivo propondrá hasta 10 candidaturas; el legislativo hasta cinco candidaturas por cada Cámara (Diputados y Senadores), por mayoría calificada; y el Judicial hasta 10, a través del Pleno de la Corte, por mayoría de seis votos.

La reforma al Poder Judicial propone además que el Instituto Nacional de Elecciones y Consultas (INEC) sea el encargado de organizar los comicios. Y también prevé la creación de un Tribunal de Disciplina Judicial que sustituya al Consejo de la Judicatura Federal (CJF). 

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Cabe resaltar que Bolivia es mencionada como referencia para proponer la selección de ministros, magistrados y jueces por voto popular en México; no obstante, de acuerdo con periodistas bolivianos consultados por El Sabueso, en aquel país la “experiencia ha sido negativa”. 

Como te contamos en esta nota, Saúl Mercado, juez de Distrito en el Juzgado Sexto de Distrito en el Estado de Oaxaca, con Residencia en Salina Cruz, considera que la elección por voto popular en México afectaría la independencia judicial y no garantiza que estos cargos sean seleccionados con base en sus perfiles, sino de acuerdo con su popularidad.

Una amenaza a la independencia judicial: Análisis de la iniciativa de reformas constitucionales en México señala que “al sincronizar los mandatos judiciales con el ciclo electoral de la elección presidencial, la propuesta de reforma permitiría que las preferencias políticas y partidarias que dominan a esta última influyan también en la elección de jueces y juezas”.