35 legisladores con cero iniciativas y/o intervenciones en tribuna
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35 legisladores con cero iniciativas y/o intervenciones en tribuna

Por José Merino
16 de febrero, 2011
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Sí, hay 35 diputadas o diputados que en esta legislatura no se subieron a la tribuna una sola vez y que tampoco presentaron una sola iniciativa. Así lo señalan la base de datos de iniciativas y el sistema de información de intervenciones de diputados, que concluye su conteo al 15 de diciembre pasado.

De estos productivos legisladores, 19 son hombres y 16 mujeres, una proporción de mujeres superior a su presencia en la Cámara, de 28%. Además, 51% pertenecen al PRI, 26% al PAN, 20% al PRD y 3% a Convergencia. Algunos sospecharán que entre ellos habrá muchos de representación proporcional… pero se equivocan. Mientras que la Cámara se divide 60% con diputados de mayoría y 40% de representación proporcional, entre los diputados con cero iniciativas o intervenciones, 69% ganaron una elección en alguno de los 300 distritos uninominales del país, ¿qué cuentas le irán a rendir a sus votantes?

Lista de diputados

Lista de diputados

Estos son los casos más dramáticos. Si consideramos que el promedio de iniciativas por diputado es de cuatro y el de participaciones en tribuna ocho: 269 legisladores están por debajo de ambos promedios. En esta situación están 196 diputados y 73 diputadas; 66% de ellos de mayoría y 34% de representación proporcional.

En esta lista no aparece un solo legislador del PT, pero 54% pertenecen al PRI, 34% al PAN y 10% al PRD. Una intuición: entre más grande es una bancada, mayor divergencia hay entre sus legisladores, mientras que cuando las bancadas son pequeñas, sus legisladores están forzados a ser más activos.

¿Se encuentra tu diputado en esta selecta lista? Descúbrelo explorando la siguiente visualización:

¿Mucho ruido y pocas nueces?

Nadie diría que subirse a tribuna no es parte esencial del trabajo de un legislador, pero algo extraño ocurre si junto con ese ejercicio deliberativo no hay un trabajo legislativo similar, medido por el número de iniciativas presentadas, sea cual sea su destino. Pues resulta que en esta legislatura, 47 representantes han subido a tribuna más veces que el promedio (8 ocasiones), pero han presentado menos iniciativas que el promedio (4 iniciativas).

De éstos, 81% son hombres y 19% mujeres; 29% son del PAN, 25% del PRI, 25% del PRD, 8% del PT  y con 4% siguen PVEM, Convergencia y Panal. Sí, en este caso los diputados de representación proporcional se llevan las palmas: representan 57% de los políticos en la Cámara a los que les gusta la oratoria más que la legislación.

¿Quién es el diputado con una distancia más grande entre intervenciones e iniciativas? Simple: Gerardo Fernández Noroña. El diputado del PT se ha subido a tribuna 240 veces y ha presentado una sola iniciativa. Le siguen para ocupar los primeros 10 puestos: Laura Itzel Castillo (PT, 81 contra 1); Emilio Serrano (PRD, 71 contra 3); Porfirio Muñoz Ledo (PT, 59 contra 4); Víctor Manuel Castro (PRD, 42 contra 0); Javier Corral (PAN, 45 contra 4); Enoé Uranga (PRD, 40 contra 3); Roberto Gil Zuarth (PAN, 37 contra 3); Teresa Incháustegui (PRD, 29 contra 1); y Pablo Rodríguez Regordosa (PAN, 27 contra 2), quien por cierto, tomó licencia.

Para conocer a estos legisladores, explora el siguiente gráfico:

Mátalascallando

Existen y son 84. Son los legisladores con un número superior al promedio de iniciativas, pero que se han subido poco a tribuna, 21 mujeres y 63 hombres. Curiosamente, 61% de estos diputados y diputadas pertenecen al PRI, mientras que 24% al PAN, el PVEM suma 8% y apenas 5% al PRD. Finalmente, 63% de éstos son de mayoría relativa, contra 37% de representación proporcional.

No, no adivinarán quién encabeza la lista de discretos pero compulsivos legisladores. Sí, Jorge Kahwagi de Nueva Alianza, el diputado ha presentado 60 iniciativas y no se ha subido a tribuna una sola vez (según los datos de la propia Cámara de Diputados). Los siguientes 10 puestos son todos ocupados por hombres priistas.

Para conocer al resto de legisladores en esta categoría, ubícalos en el siguiente gráfico:

El cuadro de honor

Finalmente, los legisladores y las legisladoras que se ubican por encima del promedio tanto en iniciativas como en participaciones. No, el requerimiento no es excesivo, 4 iniciativas y 8 participaciones, y suman apenas 85 representantes. Y sí, en esta categoría las mujeres representan una proporción mayor que la de los escaños que ocupan: 31% (26 diputadas).

Para sorpresa de muchos, esta categoría también esta sobrepoblada por legisladores de representación proporcional: 54% del total. Y la pregunta obvia, ¿Qué partidos tienen una proporción mayor aquí que la que tienen en número de diputados? Todos menos el PRI y el PAN. Como porcentaje del total de representantes participativos y productivos: PRI 27%; PRD 25%; PAN 16%; PVEM 11%; PT 9%; Panal 7% y Convergencia 4%.

¿Quién se llevaría el título al diputado más productivo y participativo? Jaime Cárdenas Gracia del PT con 34 iniciativas y 272 participaciones en tribuna. Definir los siguientes dos lugares es un poco más complejo. Si tomamos como criterio sólo iniciativas, serían Rubén Moreira del PRI (25 iniciativas, 11 participaciones) y Cristina Díaz Salazar también del PRI (25 y 21). Si el criterio fuese por participaciones, serían Mario di Costanzo del PT (10 y 155) y Jorge Carlos Ramírez Marín del PRI (7 y 101).

Conócelos a todos interactuando con el siguiente gráfico:

Preguntas y respuestas

¿De qué entidad son los diputados con un promedio más alto y más bajo de participaciones en tribuna? Distrito Federal y Quintana Roo con 28 y 1.6 respectivamente.

¿Y en términos de iniciativas? Coahuila (14) y Tlaxcala (.25)

¿Cuál es el promedio de iniciativas e intervenciones en tribuna por género? Las mujeres tienen una media de 6.6 intervenciones y 4.5 iniciativas; los hombres 8.6 y 4.2, respectivamente.

¿Las diputadas de qué partido son más productivas y/o participativas? En términos de participaciones, el PT, con 38 en promedio (efecto Laura Itzel); el promedio más bajo pertenece al PAN con 4.18. Si hablamos de iniciativas, el título pertenece a las legisladoras del Panal con 12 y al fondo las del PT con 3.7.

¿Cuál es el promedio de participaciones e iniciativas por partido?

Participaciones: PRI (4.2); PAN (5.5); PRD (11.6); PVEM (11.5); PT (77.1); Convergencia (15); y Panal (14.2).

Iniciativas: PRI (3.9); PAN (3.2); PRD (4.4); PVEM (7.7); PT (8.9); Convergencia (5); y Panal (14.3).

¿Y por tipo de elección?

Diputados de mayoría: 7 participaciones y 3.9 iniciativas.

Diputados de representación proporcional: 9.4 participaciones y 4.8 iniciativas.

Base de datos

Disponible en formato csv aquí

*Nota: el número total de legisladores suma más de 500 dado que incluye a quienes han pedido licencia, así como a quienes los han sustituido. Hay además 12 legisladores para los que existe información sobre intervenciones, pero no sobre iniciativas que fueron por tanto, excluidos, 11 priistas y 1 panista.

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3 claves sobre el 'preocupante repunte de contagios' de coronavirus en EU

Sin haber superado aún la primera ola de contagios, Estados Unidos hace frente a un aumento de los casos de coronavirus. ¿A qué se debe?
28 de junio, 2020
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Jóvenes con mascarilla en Nueva York

Alexi Rosenfeld/Getty Images
Estados Unidos está viviendo un repunte del número de casos de coronavirus.

¿Un nuevo cierre?

Cuando las esperanzas de millones de ciudadanos están puestas en la reapertura de la economía en Estados Unidos, afectada por la pandemia del coronavirus, en muchas partes del país lo que se está planteando es un nuevo cierre.

Casi cinco meses después de que el gobierno del presidente Donald Trump empezara a tomar medidas contra la pandemia, Estados Unidos está viviendo un repunte del número de casos de coronavirus.

El país registró este viernes un récord diario de contagios con 45,330.

Desde abril no se veían números similares de nuevas infecciones en el país.

“Esto es algo por lo que realmente estoy preocupado”, había advertido ya el martes sobre esta tendencia el doctor Anthony Fauci, jefe de Epidemiología del Instituto Nacional de Salud de EE.UU., en una comparecencia ante el Congreso.

“Bajamos de 30,000 (nuevos casos al día) a 25,000 a 20,000 y, entonces, nos quedamos allí, pero ahora estamos subiendo. Eso es muy preocupante para mí”, agregó.

Anthony Faucci.

Getty Images
El doctor Anthony Faucci considera “preocupante” el aumento de contagios confirmados.

La situación está generando gran presión en varios estados, al punto de llevarlos a suspender los planes de reactivación de la economía.

La pandemia ha evolucionado y los focos de preocupación se han trasladado a otros estados después de que Washington, California y Nueva York centraran la atención en abril y mayo.

Luego de que Texas registró este jueves un récord de 5,996 casos nuevos, el gobernador Greg Abbott anunció que se mantendrían en pausa los planes para pasar a las etapas siguientes de la reapertura de actividades.

Este viernes, Abbot fue un paso más allá y ordenó el cierre de todos los bares.

En Arizona, otro de los estados más golpeados ahora, el gobernador Doug Ducey, tras haberle dado “luz verde” a los negocios, señaló el jueves que ahora la luz es “amarilla”, y agregó que los ciudadanos se encuentran “más seguros en casa”.

Mientras hay 30 estados que están registrando un claro aumento de casos, hay una decena de estados en los que la situación no parece haber variado mucho en las últimas dos semanas y otra decena en la que el número de casos sigue descendiendo.

Cuadros sobre evolución del número de casos y de muertes por covid-19 en EE.UU.

BBC

BBC Mundo te explica tres claves sobre el estado actual de la epidemia de coronavirus en Estados Unidos.

1. ¿Más casos porque hay más exámenes de diagnóstico?

Aunque el aumento del número de casos confirmados es un hecho claro, lo que no siempre está claro es qué significa.

El presidente Trump, por ejemplo, ha sugerido que el incremento de casos obedece a que ha crecido sustancialmente la cantidad de exámenes de diagnóstico de la enfermedad.

En general, los especialistas suelen coincidir en que es normal que un aumento de estas pruebas muestre un mayor número de casos, pero señalan que también hay otros factores.

Jóvenes sin mascarillas en una playa en Estados Unidos.

Getty Images
Los jóvenes representan un alto porcentaje de los contagiados.

“Es muy difícil entender lo que significa el número de casos porque depende tanto de la actividad epidémica como del número de exámenes que se están haciendo”, dice John Ioannidis, profesor de Medicina y Epidemiología de la Universidad de Stanford.

El experto explica que, aunque Estados Unidos estuvo muy retrasado inicialmente en la realización de pruebas diagnóstico, ahora está haciendo muchas más por lo que detectará más casos que antes.

“Otra métrica a la que uno podría referirse es a la proporción de exámenes que se están haciendo que dan positivo, lo que en este momento no es tan malo como el número total de casos, incluso en los estados que han visto cierto agravamiento”, señala a BBC Mundo.

La OMS recomienda que los países pasen 14 días con una tasa de casos positivos de 5% o menos antes de comenzar a levantar las medidas de confinamiento; en EE.UU. el promedio nacional se encuentra en 6% pero hay 21 estados con un registro superior, comenzando por Arizona, que tiene una tasa por encima del 23%.

Estados de EE.UU. donde hay una mayor tasa de casos positivos en las pruebas de covid-19.

BBC

“Mucha gente está cansada de estar en sus casas, pero el virus no se ha cansado de infectarnos. Estamos viendo áreas del país que reabrieron antes de estar listas y eso es como atravesarse en la trayectoria de un puñetazo: vas a resultar golpeado”, dice a BBC Mundo Tom Frieden, quien fue director de los Centros para el Control de Enfermedades de Estados Unidos (CDC, por sus siglas en inglés).

Lo que estamos viendo, lamentablemente, era muy predecible“, agrega Frieden, quien en la actualidad es director ejecutivo de Resolve to Save Lives, una iniciativa de Vital Strategies, una ONG dedicada a temas de salud pública.

Steven Woolf, director emérito del Centro sobre Sociedad y Salud de la Virginia Commonwealth University, considera que aunque hay algo de cierto en que si haces más test vas a encontrar más casos, no se puede menospreciar lo que ocurre.

“Es un argumento loco. Es equivalente a decir que si dejamos de hacer mamografías, vamos a tener menos casos de cáncer de mama. Muchos de estos casos son gente que está enferma y que terminará en los hospitales. Entonces, verás morir a gente real”, dice Woolf a BBC Mundo.

2. Menos muertes, ¿por ahora?

Otra característica de la fase actual del coronavirus por la que está pasando Estados Unidos es un descenso notable de la cifra de muertes.

Con más de 120,000 muertos hasta este 26 de junio, Estados Unidos es, con diferencia, el país del mundo más golpeado por la pandemia.

Kayleigh McEnany

Getty Images
Kayleigh McEnany, la portavoz de la Casa Blanca, destacó el descenso de las muertes.

“Vamos en la dirección correcta”, dijo el martes la portavoz de la Casa Blanca, Kayleigh McEnany, al referirse a esta tendencia y destacar que, por primera vez en mucho tiempo, habían ocurrido menos de 300 fallecimientos en un día por covid-19.

La cifra refleja una caída notable desde el máximo de 6,409 muertes registrado el 16 de abril, según datos de la Organización Mundial de la Salud.

Ioannidis señala que parece haber una especie de disociación entre el número de muertes y el número de casos confirmados.

“El número de muertes parece estar descendiendo de forma estable”, señala.

Otros expertos, como Woolf, no son optimistas.

“Hay que tomar en cuenta que el número de personas que dan positivo en los exámenes de diagnóstico es un indicador de lo que vendrá”, señala.

“Entre 7 y 10 días de un repunte en la cifra de casos verás un incremento en las hospitalizaciones porque se requiere cierto tiempo tras el contagio para que la gente se enferme. Y, luego, hace falta más tiempo para que tengan problemas respiratorios y requieran ser internados en la unidad de cuidados intensivos y, finalmente, fallezcan”, explica.

“Puedes ver este fenómeno en lugares donde está ocurriendo el repunte, como Arizona, cuyos hospitales ya empiezan a sentir la presión que sufrieron los centros médicos en Nueva York y Nueva Jersey en marzo y abril”, añade.

Para este miércoles, ya estaban ocupadas 88% de las camas disponibles en las unidades de cuidados intensivos en Arizona. A mediados de mayo, esa cifra era de 68%.

Tom Frieden coincide en que hay una brecha temporal de varias semanas entre los contagios y las muertes, por lo que los efectos de las nuevas infecciones no pueden verse aún.

Sin embargo, destaca que parte de la cifra de muertes obedece a mejoras en la atención sanitaria.

Personas en un bar en Texas.

Getty Images
El repunte de los contagios llevó a que se ordenara el cierre de los bares en Texas.

“Ha habido algunas mejoras en los cuidados de salud que incluyen una mayor capacidad para atender a los pacientes sin que los centros médicos se vean rebasados”, apunta Frieden, quien también es analista en Salud Pública del Council on Foreign Relations.

3. Más jóvenes que mayores

Otra particularidad de la situación actual de la pandemia en Estados Unidos que, además, puede ayudar a explicar el aparente desacople entre el aumento de los casos y el descenso de las muertes es el hecho de que una proporción importante de los nuevos casos son gente joven.

Este jueves, el director de los CDC, Robert Redfield, señaló que los jóvenes han ayudado a impulsar el aumento de casos confirmados al decir que en meses pasados muchos de esos casos no habrían sido diagnosticados.

En Florida, uno de los estados más afectados ahora, la edad media de los contagiados cayó de marzo a junio de 65 a 35 años de edad, mientras que en Arizona casi la mitad de todos los casos corresponden a personas entre 20 y 44 años.

“Hay un cambio en los grupos etarios, quizá debido a que la gente mayor ha aprendido a protegerse mejor y la tasa de mortalidad está muy relacionada con la edad”, dice Frieden a BBC Mundo.

John Ioannidis considera fundamental que se siga protegiendo a las personas mayores.

“Los ancianatos vivieron desastres y probablemente casi el 50% de las muertes ocurrió allí. Si logramos proteger este tipo de centros de alto riesgo, probablemente logremos evitar bastante el impacto del coronavirus, incluso si sigue habiendo muchos casos”, concluye.

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