Presentan Procuraduría del Contribuyente (Prodecon)
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Presentan Procuraduría del Contribuyente (Prodecon)

Para los afectados por los créditos o adeudos con el IMSS, el Infonavit y el SAT, esta mañana fue presentada Prodecon, por su titular, Diana Bernal, que entrará en funciones el próximo 1° de septiembre.
2 de agosto, 2011
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Diana Bernal Ladrón de Guevara, nueva ombudsman fiscal de México. Foto: Comunicación del Senado.

Para todos aquellos afectados por los créditos o adeudos con el Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS), el Instituto de Fomento a la Vivienda de los trabajadores (Infonavit) y el Sistema de Administración Tributaria (SAT), esta mañana fue presentada la Procuraduría del Contribuyente (Prodecon), por quien será su titular, Diana Bernal Ladrón de Guevara, cuando la nueva entidad del Poder Ejecutivo entre en funciones el próximo 1° de septiembre.

El organismo tendrá las facultades para defender directamente, es decir, con abogados de la propia institución, los derechos de cualquier contribuyente que se vea afectado por créditos o adeudos determinados por el SAT, IMSS o lnfonavit por montos de hasta 30 veces el salario mínimo anual, es decir, hasta equivalente a 655 mil 029 pesos. Sin embargo, la Prodecon tendrá competencia para verificar -sin importar el monto en disputa en cada caso-, que todo este tipo de actos se realicen con pleno respeto a los derechos de los contribuyentes.

Todos los contribuyentes  podrán acudir, sin importar el tipo de registro que tengan dado de alta ante el SAT, puesden acudir a la Prodecon. Los contribuyentes que tengan en disputa más de 30 salarios mínimos anuales tendrán que disponer de sus propios abogados.

En la presentación, realizada en conferencia de prensa, Diana Bernal, primera ombudsman fiscal del pals, resaltó que el Sistema de Administración Tributaria (SAT) emite alrededor de 2.5 millones de actos administrativos anualmente, como liquidaciones de créditos fiscales, requerimientos de informacién y cumplimiento de obligaciones, según datos extraoficiales de esta entidad de la Secretaría de Hacienda (SHCP).

El SAT también lleva a cabo principalmente; órdenes de visita, revisiones de gabinete, revisiones de dictamenes, visitas para verificar la emisión de comprobantes fiscales, embargos de cuentas bancarias, embargos definitivos, embargos precautorios, avalúos, remates de bienes del contribuyente, remisiones de mercancía a depésitos fiscales, reconocimientos aduaneros, resolución de recursos administrativos, imposición de multas y sanciones, y otras disposiciones.

Lo anterior es relevante debido a que la Prodecon podrá intervenir, monitorear y en su caso, atender las quejas que los contribuyentes interpongan, así como emitir recomendaciones que aunque sin vinculación, es decir que no causan  obligación de cumplirlas, serán públicas.

La procuradora explico que otra de sus funciones será intervenir cuando el IMSS promueva órdenes de visita domiciliaria, revisiones de dictamen para efectos del seguro social, invitaciones a procedimientos de autocorrección, afiliación obligatoria, congelamiento de cuentas bancarias, liquidación de cuotas obrero-patronales, emisión de cédulas de determinación de multas, reclasificación de prima de riesgo de trabajo, entre otros.

De acuerdo con Bernal, en 2010 se recibieron mas de 25 mil juicios ante el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa en contra de actos del IMSS, lo que representa el 28% del total de asuntos que conoció este órgano de justicia. Mencionó que también el Infonavit lleva a cabo ese tipo de -actos dentro de sus facultades, por lo que recibe alrededor de 10 mil demandas de nulidad anuales por dichos procedimientos.

La nueva ombudsman fiscal afirmó que luego de su designación por el Senado de la República el pasado 28 de abril, se ha reunido con las principales confederaciones y cámaras empresariales del pals, como la Comision Ejecutiva del Consejo Coordinador Empresarial (CCE), que preside Mario Sanchez Ruiz.

“En esa ocasion me comentaron sobre la problemética fiscal que enfrenta el sector empresarial. Asimismo me manifestaron que tienen gran entusiasmo e interés en que la Prodecon entre cuanto antes en funciones”, expreso Diana Bemal.

“He platicado con los principales colegios de profesionales en materia tributaria y de seguridad social, entre los que destacan el lMEF, la IFA, el lnstituto Mexicano de, Contadores Pflblicos y la Barra Mexicana Colegio de Abogados, con alguno de los cuales también se han establecido mesas de trabajo”, adelantó.

Anunció que en breve dara a conocer tres documentos: Diagnostico del Sistema Tributario Mexicano, Estado y Perspectivas de los Derechos de los Contribuyentes, así como Etica del Contribuyente.

Los detalles

Diana Bernal fue electa por el senado después de que el presidente Felipe Calderón enviara una terna.

La Prodecon emitirá recomendaciones como las que la CNDH emite, las cuales no son vinculatorias, pero sí serán públicas.

La nueva ombudsman fiscal revisará por medio de 32 delegaciones estatales los actos fiscales estatales.

Los documentos esenciales de la Prodecon serán publicados en breve en el Diario Oficial de la Federación, en el cual se incluyen sus estatutos y sus lineamientos generales.

La página web oficial de la Prodecon se establecerá en septiembre junto con su domicilio oficial, que temporalmente será prestado por la SHCP.

El órgano de gobierno será electo en breve por parte del presidente Calderón a partir de empresarios o académicos que totalizarán seis consejeros.

En 2005 se aceptó la Prodecon, Vicente Fox, entonces presidente, vetó la ley, y luego fue aceptada en 2006 nuevamente, sin embargo fue enviada a controversia y es ahora que se puede abrir.

Aunque no tienen una partida presupuestal para gastos y sólo se ha aceptado la partida salarial, se prevé que en breve se acepte un presupuesto, que anualizado podría llegar a los 70 millones de pesos, mucho menos, según la ombudsman, que otras dependencias como Profeco o el mismo SAT, que tiene 37 mil empleados, contra 700 que podría llegar a tener la Prodecon.

La Prodecon será la primer dependencia que podrá hace propuestas legislativas (que no iniciativas) a la comisión de Hacienda de la Cámara de Diputados.

Al momento sólo hay 51 trabajadores en la Prodecon, aunque se estima que tendrá un total de 800 a nivel nacional cuando abran también las delegaciones estatales.

Se espera poder intervenir en en el 5 o 10% de los actos del SAT que se judicializan.

Prodecon sólo puede actuar en defensa de un contribuyente cuando se interpone una queja. Además puede monitorear los actos fiscales.

Las quejas podrán hacerse por internet o teléfono, pero tienen que ratificarse en la Prodecon.

Habrá diferentes tipos de respuestas y ayudas, por ejemplo, se dirá qué trámite sigue, otorgar abogado, dar asesoría de trámites, emitir recomendaciones, entre otras.

Las quejas se admiten inmediatamente y se espera que entre 3, 5 y 10 días hábiles sean emitidas las resoluciones. Las recomendaciones podrían tardar hasta 20 días.

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Por qué los casos de reinfección de COVID-19 no deberían ser motivo de alarma

Los expertos dicen que las reinfecciones no son sorprendentes, pero es probable que sean poco comunes y que, en cualquier caso, no resulten necesariamente graves, ya que los infectados desarrollan una respuesta inmunitaria.
30 de agosto, 2020
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Meses después del inicio de la pandemia de covid-19, esta semana se documentaron casos de reinfección por el nuevo coronavirus.

El primero fue reportado en Hong Kong el lunes. Un día más tarde, científicos de Holanda y Bélgica también confirmaron sus primeros casos de reinfección.

Aunque se sospechaba que había casos de reinfección, estos son los primeros científicamente probados, ya que confirmar una reinfección requiere pruebas genéticas tanto en la primera como en la segunda infección para ver si existen diferencias en el virus.

Los expertos dicen que la reinfección no es sorprendente, pero es probable que sea poco común y se necesitan estudios más amplios para comprender por qué puede suceder esto.

No obstante, la confirmación de que puede haber reinfección del nuevo coronavirus aporta nuevos datos sobre la duración de la inmunidad, y entender esto tiene implicaciones en el desarrollo de una vacuna.

Qué se sabe de los casos de reinfección

Científicos hongkoneses reportaron el lunes el caso de un hombre de 33 años que padeció el nuevo coronavirus en marzo y se volvió a infectar cuatro meses y medio después, en un viaje a España en agosto.

Coronavirus

Getty Images

Explicaron que la secuenciación del genoma muestra que las dos cepas del virus son “claramente diferentes”, lo que lo convierte en el primer caso probado de reinfección en el mundo.

En el informe de la Universidad de Hong Kong, publicado en la revista médica Clinical Infectious Diseases, se indica que el hombre pasó 14 días en el hospital antes de recuperarse del virus, pero luego, a pesar de no tener síntomas, dio nuevamente positivo por segunda vez después de una prueba de saliva durante la inspección en el aeropuerto.

Posteriormente, el martes, la viróloga Marion Koopmans, directora del departamento de Virología de Erasmus MC, confirmó el primer caso de reinfección en Holanda.

Se trata de una persona de edad avanzada con un sistema inmunológico “deteriorado”. Koopmans no detalló los síntomas del paciente por la necesidad de “ver si ocurre con más frecuencia”, dijo a la televisión holandesa NOS.

Ese mismo día, el virólogo Marc Van Ranst confirmó que una ciudadana belga que ya había superado el coronavirus también se había reinfectado tres meses después del primer contagio. La mujer presentó síntomas leves y no requirió hospitalización, según Ranst.

La duración de la inmunidad

Los expertos consideran que las reinfecciones no son necesariamente graves, ya que los infectados desarrollan una respuesta inmunitaria a medida que sus cuerpos luchan contra el virus, lo que ayuda a protegerlos contra su regreso.

Pero todavía no está claro qué tan fuerte es esta protección o inmunidad, o cuánto tiempo dura.

La inmunidad es el conjunto de mecanismos que nos protegen de las infecciones. Hay dos tipos: la innata y la adaptativa.

La primera entra en acción tan pronto como se detecta un invasor extraño en el cuerpo e incluye la liberación de químicos que causan inflamación y glóbulos blancos para destruir las células infectadas.

Mientras, la inmunidad adaptativa establece una respuesta específica frente al agente infeccioso en concreto. Incluye las células que producen anticuerpos dirigidos que pueden adherirse al virus para detenerlo y las células T, que pueden atacar solo a las células infectadas con el virus, lo que se denomina respuesta celular.

Esta respuesta adaptativa se demora varios días en llegar y uno de sus rasgos es que deja memoria. Es decir, recuerda los patógenos con los que tu cuerpo ha entrado en contacto en el pasado, y por ello sabrá cómo combatirlos en el futuro.

Lo que los virólogos de todo el mundo tratan de determinar ahora es cuánto puede durar esa inmunidad para el covid-19.

“Nuestros cuerpos no se vuelven impermeables a los virus cuando nos recuperamos de una infección, sino que, en muchos casos, se convierten en huéspedes inhóspitos“, escribió Zania Stamataki, viróloga de la Universidad de Birmingham, en un artículo en The Conversation.

“Sin embargo, si los anticuerpos y las células de memoria (células B y T) se quedan de una infección reciente, la nueva expansión del virus es de corta duración y la infección se reprime antes de que el huésped sufra demasiado, o incluso se dé cuenta”.

Para Stamataki este parece ser el caso del paciente de Hong Kong, que no presentó ningún síntoma de la segunda infección, que se descubrió tras las pruebas de rutina en el aeropuerto.

Por qué puede ser una buena noticia

La especialista de la Universidad de Birmingham explica que hay tres posibles resultados cuando hay una reinfección: peores síntomas que conducen a una enfermedad más grave, los mismos síntomas que la primera infección y una mejoría de los síntomas que conducen a una enfermedad más leve o asintomática.

“El primer resultado se conoce como mejora de la enfermedad y se observa en pacientes infectados con cepas similares de virus como el dengue”, escribió Stamataki, agregando que “no hay evidencia de esto para el nuevo coronavirus, a pesar de que hay más de 23 millones de casos confirmados de covid-19 en todo el mundo”.

Un investigador con una réplica del virus en un laboratorio.

Getty Images
Saber más sobre la inmunidad del coronavirus tiene implicaciones en búsqueda de la vacuna.

“El segundo resultado, donde el paciente sufre la misma enfermedad dos veces, indica que no queda suficiente memoria inmunológica para protegerse de la reinfección”, indicó la viróloga en su artículo en The Conversation.

Stamataki explicó que esto puede suceder cuando la respuesta innata, que no requiere células T, es suficiente para controlar la infección.

En cambio, escribe la experta, cuando hay una reinfección pero esta presenta síntomas más leves o no presenta síntomas, eso indica que los anticuerpos y la respuesta de las células B y T persistieron lo suficiente como para proteger de la infección.

Por eso, según la experta, “la ausencia de síntomas experimentados por el paciente de Hong Kong es una muy buena noticia“.

Stamataki indica que “esto tiene implicaciones para la potencia y duración de la inmunidad colectiva, la idea de que cuando lleguemos a un gran número de pacientes recuperados inmunes a la reinfección, esto protegerá a los más vulnerables”.

Y también para el desarrollo de la vacuna contra la covid-19.

“La vacunación puede provocar respuestas inmunitarias más potentes y duraderas en comparación con la infección natural, y estas pueden mantenerse con vacunaciones de refuerzo cuando sea necesario”, agrega la experta.

“Por eso los científicos no se sorprendieron al escuchar evidencia de reinfección“.

Enlaces a más artículos sobre el coronavirus

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