El Chapo y Los Zetas controlan rutas de droga en EU: Casa Blanca
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El Chapo y Los Zetas controlan rutas de droga en EU: Casa Blanca

Por Omar Granados
21 de septiembre, 2011
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El tráfico ilícito y el abuso de drogas presenta una amenaza desafiante para Estados Unidos (EU) que de forma creciente está siendo dominada por los cárteles mexicanos de Sinaloa y Los Zetas, afirmó el Departamento de Justicia (@TheJusticeDept) en el reporte Evaluación de la amenaza nacional de la droga 2011.

Además de lo anterior, la demanda agregada se está elevando, alimentada en su mayor parte por las cantidades crecientes de drogas que ingresan a EU a través de las organizaciones criminales internacionales, principalmente las mexicanas, las cuales han “solidificado su dominación sobre la venta al mayoreo de sustancias ilícitas” al controlar el movimiento de la mayor parte las drogas producidas en el exterior en toda la zona suroeste de EU.

A pesar que los patrones de producción, tráfico y consumo de drogas  han cambiado, los traficantes mexicanos están respondiendo a los esfuerzos antidroga del gobierno al modificar su organización, modificar sus niveles de producción y cambiar sus rutas y métodos de contrabando.

El costo estimado que causa el uso de drogas ilícitas  para la sociedad estadounidense en 2007 ascendía a más de 193 mil millones de dólares. Este estimado incluye costos públicos directos e indirectos relacionados al crimen (61 mil 400 mdd), salud (11 mil 400 mdd) y productividad perdida (120 mil 300 mdd). El “abuso” de varias drogas ilícitas, tales como  heroína, mariguana y metanfetamina, parece estar creciendo, especialmente entre los jóvenes de 18 a 25 años.

De los siete cárteles mexicanos que principalmente trafican sustancias ilegales hacia EU (Cártel de Sinaloa, Los Zetas, Cártel del Golfo, Cártel de Juárez, la Organización Beltrán Leyva, La Familia Michoacana y el Cártel de Tijuana), el cártel de Sinaloa, encabezado por Joaquín “El Chapo” Guzmán, es el primerlugar, traficando todas las drogas mencionadas, controlando las redes de distribución  de drogas en las nueve regiones de EU identificadas por el Departamento de Justicia.

Las nueve zonas de EU identificadas por el Departamento de Justicia.

La organización domina particularmente debido a que es una de las pocas que pueden obtener  toneladas de cocaína proveniente de Sudamérica y producir grandes cantidades de heroína, mariguana y metanfetaminas. El reporte sobre la amenaza de la droga atribuye esta dominación de las organizaciones mexicanas a su capacidad de controlar las rutas de tráfico en el suroeste del país vecino, de producir , transportar y distribuir cocaína, heroína, mariguana, y metanfetamina.

La frontera suroeste de EU se mantiene como la primera puerta para ingresar sustancias ilícitas hacia EU. La mayor parte de las drogas disponibles en EU se internan en el país a través de la frontera suroeste, a pesar del incremento en la seguridad fonteriza. A su vez, esta seguridad parece estar forzando a los narcotraficantes a utilizar métodos alternativos tales como embarcaciones no comerciales y aeronaves ultraligeras. Los cárteles mexicanos, sin embargo, mantienen su dependencia en los puertos de entrada de California y el sur de Texas para ingresar cocaína, heroína y metanfetamina a través de la frontera y en áreas remotas situadas entre los accesos mencionados, muchos de ellos en Arizona, por donde se introducen amplias cantidades de mariguana.

Las principales drogas que amenazan la seguridad de cada región de EU. (Da click para agrandar).

Las organizaciones criminales trasnacionales de origen mexicano dominan la oferta, el tráfico y la venta al mayoreo de casi todas las drogas en EU. Algunos otros grupos criminales operan en aquel país, pero ninguno lo impacta de forma tan significativa como los traficantes de origen mexicano.

Los enfrentamientos violentos entre los cárteles rivales mexicanos, atribuidos principalmente a la peleas por el control de los lucrativos puntos de cruce hacia EU, ocurren en su mayor parte en el lado mexicano. Las actividades delictivas como secuestros y robo a casa habitación han sido reportadas en algunas comunidades fronterizas dentro de EU. A pesar de una disminución general de la violencia entre 2009 y 2010 en EU, los incidentes de violencia dirigida hacia agentes de seguridad de EU se incrementaron en varias áreas de la frontera suroeste, como resultado del crecimiento de los esfuerzos antidrogas.

Las principales amenazas por drogas en EU. (Da click para agrandar)

La disponibilidad de drogas se incrementó en una perspectiva general. La heroína, la mariguana, el éxtasis (MDMA) y la metanfetamina se encuentran disponibles en todo el territorio estadounidense y en algunos mercados locales se incrementaron. La cocaína está disponible ampliamente en todo EU, sin embargo, es menor al nivel de 2007 cuando se registró una caída sin precedentes en la oferta de esta droga.

México fue el quinto productor mundial de heroína en 2009, según las últimas cifras disponibles para la comparación. El crecimiento en la producción de heroína en México, así como una mayor participación de los mexicanos en la venta de la sustancia dentro de EU ha contribuido a ampliar la disponibilidad de la heroína en varios mercados, incluyendo algunos donde la droga no se vendía.

El consumo de mariguana entre estudiantes adolescentes se incrementó asociado una menor percepción de riesgo atribuida por el Departamento de Justicia de EU a los mensajes conflictivos escuchados en los debates sobre legalización y despenalización.

En 2009 se estimó que el 8.7% de los estadounidenses de más de 12 años, es decir, 21.8 millones de personas, eran consumidores de alguna droga, con un significativo aumento después de registrar 8% en 2008, de acuerdo con la Encuesta Nacional sobre Consumo de Drogas y Salud (NSDUH, por sus siglas en inglés).

7 millones de personas de 12 en adelante eran consumidores de sustancias controladas en 2009. De acuerdo con los datos más actuales, el número de muertes por sobredosis con drogas de prescripción médica superan e total de las causadas por la cocaína, heroína y metanfetamina juntas.

¿Cómo han dominado el mercado estadounidense las organizaciones criminales mexicanas?

Actualmente, siete de los cárteles mexicanos (el de Sinaloa, Los Zetas, cártel del Golfo, Cártel de Juárez, los Beltrán Leyva, La Familia Michoacana y el cártel de Tijuana) se encuentran en una dinámica de lucha por el control de lucrativos corredores de contrabando hacia EU, causando niveles sin precedentes de violencia en México. Varios otros tipos de organizaciones están presentes, activos y están prosperando. Ejemplo de lo anterior son las organizaciones colombianas, las cuales operan primordialmente en el noreste  y en el  sur de Florida, mientras que los cárteles asiáticos, dominicanos y cubanos están expandiendo sus operaciones. Además, varias pandillas callejeras, penitenciarias, y de motociclistas conforman una base sólida de venta de drogas al menudeo a lo largo de todo EU.

Rutas de tráfico de cocaína en EU, según el Departamento de Justicia.

Los más grandes cárteles mexicanos han afianzado su dominación en el mercado estadounidense de drogas y mantendrán su reinado en el futuro próximo, lo cual se ha sostenido en una serie de ventajas comparativas basadas en diversos factores que incluyen el acceso y el control a las rutas de contrabando a lo largo de la región fronteriza del suroeste de EU, así como a la capacidad de producir u obtener, transportar y distribuir casi todas las drogas ilegales de consumo masivo en EU. No se prevé un cambio en estas ventajas de las organizaciones delictivas mexicanas en EU en el corto plazo, lo que aseguraría la predominancia de los cárteles mexicanos por al menos los próximos años.

Rutas de tráfico de heroína en EU, de acuerdo con el Departamento de Justicia.

Los cárteles mexicanos operaron en más de mil ciudades de EU entre 2009 y 2010, extendiéndose en las nueve regiones del país vecino identificadas por el Departamento de Justicia. El análisis de las corporaciones de seguridad de EU revela variaciones en el tipo primario de drogas ilícitas contrabandeadas por cada organización, así como las regiones de EU donde concentran sus operaciones.

Los cárteles mexicanos controlan el acceso a EU en la frontera, la cual es la vía principal de entrada de drogas a aquel país. Las organizaciones controlan, usan simultáneamente o compiten por el control de varios corredores de contrabando que utilizan para regular el flujo de drogas a través de la frontera. El valor que los criminales otorgan al control de la frontera se demuestra en la ferocidad con la que varias organizaciones pelean por el control de varios de estos corredores o “plazas”.

Rutas de tráfico de mariguana en EU, según el Departamento de Justicia de EU.

El Centro Nacional de Inteligencia sobre Drogas (NDIC, por sus siglas en inglés) evalúa con alta confianza que  los criminales mexicanos controlan la distribución de casi toda la heroína, mariguana, y metanfetamina disponible en EU, mientras que parece que la producción de estas drogas sigue creciendo.

En la década pasada, las ventajas comparativas permitieron a los mexicanos expandir sus operaciones dentro del mercado de EU  previamente dominado por otros traficantes. Estos nuevos mercados incluyen la Costa Este, donde los colombianos habían sido los dominantes.

Rutas de tráfico de MDMA en EU.

El cártel de Sinaloa es el grupo más dominante en el tráfico de drogas en EU, controlando la producción de amplias cantidades de heroína, mariguana, metanfetamina. Tiene redes de transporte y distribución sofisticadas y bien desarrolladas  y presume una lista de aliados con quienes comparte sus rutas. Desde 2004, Joaquín “El Chapo” Guzmán Loera, líder de Sinaloa, intentó monopolizar el mercado de drogas norteamericano de acuerdo con algunas fuentes.

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Referencias:

National Drug Threat Assessment 2011

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Stealthing: la nueva legislación de California que prohíbe el retiro no consensuado del condón durante el sexo

El gobernador de California, Gavin Newsom, promulgó hace unos días una ley bipartidista que prohíbe la extracción no consensuada del condón, una práctica conocida como "stealthing".
12 de octubre, 2021
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Hace unos 30 años, solo unos meses después de comenzar a trabajar como prostituta, Maxine Doogan quedó embarazada.

La joven había estado con un nuevo cliente en un salón de masajes en Anchorage, Alaska, cuando se dio cuenta de que el hombre se había quitado el condón subrepticiamente durante el acto sexual.

Conmocionada, corrió al baño. Cuando regresó, el cliente se había ido.

Doogan, que entonces tenía veintitantos años, fue a una clínica de salud cercana para una ronda de pruebas de infecciones de transmisión sexual y luego dio un agradecimiento en silencio por cada resultado negativo.

Seis semanas después, sin embargo, tuvo que practicarse un aborto.

Le costó alrededor de US$300 y, después del procedimiento, no pudo trabajar durante un mes.

Lo que hizo el cliente estuvo mal. Pero hasta donde ella sabía, no era ilegal.

“Simplemente no había recursos contra algo así”, dijo.

Ahora, en un estado de EE.UU. sí lo hay.

Nueva ley

El gobernador de California, Gavin Newsom, promulgó hace unos días una ley bipartidista que prohíbe la extracción no consensuada del condón, una acción conocida como “stealthing“.

La nueva legislación agrega la práctica a la definición civil estatal de agresión sexual, lo que convierte a California en el primer estado de EE.UU. en ilegalizarla.

La ley les da a las víctimas un remedio legal claro para el asalto que Doogan, quien ahora vive en San Francisco, sufrió hace décadas.

Y los defensores dicen que marca un cambio radical para otros sobrevivientes que, a diferencia de Doogan, ahora podrían tener su día en la corte.

“Queríamos asegurarnos de que no solo sea inmoral, sino ilegal”, dijo la asambleísta de California Cristina Garcia, quien presentó el proyecto de ley.

Cristina Garcia

Getty Images/BBC
Cristina Garcia llevaba años abogando por la ley.

Garcia ha estado trabajando versiones de esta legislación durante años.

En 2017 y nuevamente en 2018, presentó un proyecto de ley que habría convertido el stealthing en un delito penal y permitido a los fiscales pedir condenas de cárcel para los perpetradores.

Estos proyectos de ley murieron antes de nacer o no consiguieron una audiencia en el Congreso estatal.

Ahora, esta nueva versión, que enmienda solo el código civil, fue aprobada por los legisladores de California sin oposición.

El contenido

Los sobrevivientes pueden demandar a los infractores por daños, pero no se pueden presentar cargos penales.

“Sigo pensando que esto debería estar en el código penal”, le dijo Garcia a la BBC.

Si se rompió el consentimiento, ¿no es esa la definición de violación o agresión sexual?“, planteó.

Los analistas legislativos han dicho que el stealthing podría considerarse un delito menor de agresión sexual, aunque no se menciona explícitamente en el código penal.

Pero la nueva ley de Garcia elimina cualquier ambigüedad en los reclamos civiles que, según los expertos, facilitarán a los sobrevivientes la persecución de sus casos.

Alexandra Brodsky

Getty Images/BBC
Brodsky’s 2017 paper is now widely credited for bringing the term “stealthing” into popular use

“Podemos empezar a hablar de ello de una manera en la que tengamos un lenguaje común”, dijo Garcia.

La legisladora dice que se sintió inspirada para llevar el tema del stealthing a la Cámara después de leer un artículo de investigación de la Facultad de Derecho de Yale de 2017 de la entonces estudiante Alexandra Brodsky, a quien ahora se le atribuye ampliamente haber llevado el término al uso popular.

Brodsky, que ahora trabaja como abogada de derechos civiles y es autora de Sexual Justice, que analiza cómo responder de manera justa a la agresión sexual, detalló una serie de historias en su artículo de sobrevivientes en el contexto de relaciones románticas o sexuales consensuadas.

Sus relatos a menudo comenzaban de la misma manera: “No estoy segura de que esto sea una violación, pero…”.

Las narraciones detallaban el miedo de las víctimas a las infecciones de transmisión sexual y al embarazo, así como sus intensos sentimientos de violación y traición.

Pero las y los sobrevivientes con los que habló Brodsky, muchos de los cuales informaron haber sido violados anteriormente, no describieron el stealthing como equivalente a una agresión sexual.

La gente aún no estaba haciendo esa conexión, dice Brodsky.

“Creo que una gran parte del problema era que mucha gente pensaba que era la única persona a la que le había pasado”, agrega.

Graphic of a condom

Getty Images/BBC

Pero la investigación muestra que el stealthing es “deprimentemente común”, según el análisis del comité judicial del Senado de California al evaluar el proyecto de ley de Garcia.

Demoras

Un artículo de 2019 publicado en la Biblioteca Nacional de Medicina encontró que el 12% de las mujeres de entre 21 y 30 años informaron haber experimentado el stealthing.

Ese mismo año, investigadores de la Universidad de Monash en Australia encontraron que una de cada tres mujeres y uno de cada cinco hombres que tienen sexo con hombres habían sido sometidos a la práctica.

Y otro estudio de 2019 encontró que casi el 10% de los hombres informaron que se quitaron un condón durante las relaciones sexuales sin consentimiento.

En su artículo, Brodsky citó a un conocido bloguero que usó su sitio ahora desaparecido para dar consejos a otros hombres sobre cómo quitarse los condones en secreto sin llamar la atención.

Es el deber de una mujer abrir las piernas, escribieron los comentaristas, y el derecho del hombre a “esparcir su semilla”.

Stock image of condoms

Getty Images/BBC

Pero si bien ha aumentado la conciencia sobre el stealthing, la respuesta legislativa se ha retrasado.

Incluso en países donde esta práctica se ha considerado una agresión sexual, incluidos Reino Unido, Nueva Zelanda y Alemania, rara vez se enjuicia, en parte debido a las dificultades para demostrar la intención.

Esta es la ventaja de las demandas civiles: la carga de la prueba es menor que en los casos penales, y la decisión de presentar una demanda recae en los sobrevivientes, no en los fiscales.

Y tanto Brodsky como García creen que hay un significado inherente en que el estado etiquete oficialmente el stealthing como un acto ilegal.

“Imagínese lo que se sentirá cuando ellos (los y las sobrevivientes) vean que el estado de California piensa que no merecen ser tratados de esta manera“, dice Brodsky

La ley

El proyecto de ley fue apoyado por el Proyecto Legal, Educativo y de Investigación de Proveedores de Servicios Eróticos (Esplerp), una organización de defensa fundada y dirigida por Doogan.

La ley permitirá a las trabajadoras sexuales demandar a los clientes que se quiten los condones, dijo, y con suerte allanará el camino para una mayor protección legal para las trabajadoras sexuales y otros grupos típicamente marginados por el sistema de justicia penal.

“ le puede pasar a cualquiera”, advierte Doogan.

Todavía existe el problema de que los casos de agresión sexual se aborden.

Aquellos que hacen estas afirmaciones a menudo se encuentran con “escrutinio y escepticismo”, según Brodsky.

Y cuando se trata de stealthing, esta respuesta se intensifica porque, “por definición, el daño ocurre después de que han dado su consentimiento para el sexo”.

Pero la medida ha sido celebrada como un primer paso importante, especialmente después de que fracasaran los esfuerzos recientes para aprobar una legislación similar en Nueva York y Wisconsin.

“Estoy orgullosa de que California sea el primero en la nación, pero estoy desafiando a otros legisladores estatales a seguirnos rápidamente”, dijo García.

“Un estado menos, quedan 49”.


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