Por segunda vez en cinco años de gobierno, el presidente Felipe Calderón propuso como comisionado del Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI) a un funcionario que ha pertenecido a su equipo de trabajo. Se trata de Ricardo Celis Aguilar Álvarez, quien ha fungido como consejero jurídico adjunto de la Presidencia, hecho que ha levantado nuevas protestas entre las organizaciones no gubernamentales defensoras de la transparencia y la rendición de cuentas.
En septiembre de 2009 – hace dos años y siete meses-, Calderón propuso como comisionada a quien había sido su asesora en seguridad nacional, Sigrid Artz Colunga. Actualmente, ocupa uno de los sitios que en su momento abandonaron Juan Pablo Guerrero Amparán y Alonso Gómez Robledo, dos de los fundadores de este organismo.
De acuerdo con la Ley Federal de Transparencia, los comisionados tienen autonomía en sus decisiones sobre 240 dependencias del gobierno, sin embargo, su nombramiento depende directamente de las propuestas que haga el Presidente, las cuales deben ratificarse por el Senado.
En una carta que será entregada al Senado el próximo lunes, organizaciones como Fundar, Colectivo por la Transparencia, México Infórmate y Artículo XIX demandarán objetar el nombramiento de Ricardo Celis como comisionado del IFAI, toda vez que no cuenta con experiencia en materia de transparencia, acceso a la información y protección de datos personales.
Además de lo anterior, tampoco garantiza independencia en sus decisiones al provenir de la Consejería Jurídica de la Presidencia de la República.
“En este sentido, el nombramiento es violatorio de la fracción IV del artículo 35 de la Ley Federal de Transparencia que claramente impone como requisito para ser nombrado comisionado del IFAI, el haberse desempeñado destacadamente en actividades profesionales, de servicio público o académicas relacionadas con la materia de la ley”.
La carta también incluirá los siguientes dos temas:
-El Senado debe objetar la dependencia política del funcionario de Presidencia como un obstáculo para hacer frente a las resistencias y prácticas opacas de la burocracia para abrirse a la ciudadanía.
-El Senado debe objetar la inexistencia de una explicación del Presidente en la que funde y motive su decisión. Esto es, explicar a la sociedad y a la comunidad interesada en el fortalecimiento de la transparencia el derecho de acceso a la información pública y la rendición de cuentas, las razones de su decisión para nombrar a este funcionario como la persona idónea para ocupar tan importante cargo.
-Este nombramiento pretende el debilitamiento del IFAI como una de las la instituciones más importantes para nuestro sistema democrático y, con ello, el debilitamiento de la defensa y promoción del derecho de acceso a la información, la transparencia y la rendición de cuentas en nuestro país”
Las organizaciones pedirán a los senadores hacer una exhaustiva investigación sobre los antecedentes profesionales de Ricardo Celis y exijen al Presidente explicaciones de su propuesta.
Felipe Calderón –añadirán- tomó una decisión sin escuchar los reclamos de múltiples actores sociales y a espaldas de la sociedad.
¿Quién es Ricardo Celis Aguilar?
Animal Político te presenta algunos datos sobre su trayectoria en el servicio público:
-Actualmente es Consejero Adjunto de Control Constitucional y de lo Contencioso de la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal.
– Socio del Despacho Celis Aguilar Álvarez y Asociados (con Licencia por ser nombrado Consejero Jurídico Adjunto del Ejecutivo Federal).
– Es egresado de la Universidad del Valle de México, donde se recibió con mención honorífica (1994). Cursó la maestría en Derecho Constitucional y Administrativo en la Universidad Nacional Autónoma de México (1997) y las especialidades de Derecho Constitucional en la Universidad de Salamanca, España (1998), así como de Gobernabilidad y Reforma del Estado en América Latina, en la Universidad Complutense de Madrid (2002)
-Trabajó en la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN) como secretario de estudio y cuenta –quienes preparan las resoluciones de los ministros-
– Secretario Académico del Centro de Investigación Especializada en Derecho Electoral y Jefe de la Unidad del Secretariado Técnico de la Comisión de Administración y en la Secretaría de Gobernación.
-Catedrático de Derecho Civil y Derecho Sucesorio en la Universidad Anáhuac del Sur y en la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). Es miembro del Colegio de Profesores de Derecho Civil de la Facultad de Derecho de la UNAM.
“El Presidente le faltó el respeto el tema de la transparencia”, dijo esta mañana en Foro TV Mauricio Merino, investigador del Centro de Investigación y Desarrollo Económico (CIDE) y representante de la Red de Rendición de Cuentas.
En este mismo espacio informativo aseguró que la propuesta de Ricardo Celis Aguilar es ilegal porque no cuenta con experiencia alguna en transparencia y protección de datos personales.
Mauricio Merino comentó que mientras por una parte se fortaleció al IFE con el nombramiento de María Marván, ahora el Senado debe hacer lo mismo con el IFAI objetando la propuesta de Ricardo Celis para comisionado.
Las resoluciones del IFAI son obligatorias para el gobierno, incluida la Presidencia. Hasta el momento, se han registrado 32 juicios de nulidad promovidos por el propio gobierno para no acatar las decisiones de las comisionadas.
Aquí la entrevista:
