Necesario, un Ifetel fuerte para vigilar inversión extranjera: Expertos
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Necesario, un Ifetel fuerte para vigilar inversión extranjera: Expertos

Varios expertos entrevistados por Animal Político coinciden en que la reforma en telecomunicaciones cumple con varias expectativas, como la de crear un nuevo órgano regulador con fortaleza y autonomía.
Por Lilia Saúl Rodríguez
12 de marzo, 2013
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El órgano rector en materia de telecomunicaciones propuesto por la iniciativa de reforma debe ser fuerte, autónomo, vigilar la inversión extranjera, que se abre al 100%, y deberá ser capaz de tomar decisiones políticas además de técnicas, coincidieron expertos entrevistados por Animal Político.

“La inversión extranjera en telecomunicaciones no podía ser permitida antes a no ser que existiera un órgano fuerte, como lo recomendó la CEPAL”, señaló Gabriel Sosa Plata, analista en telecomunicaciones.

Sosa Plata dijo que el nuevo Instituto Federal de Telecomunicaciones tendrá la responsabilidad de tomar las decisiones no sólo técnicas sino también políticas.

Irene Levy, experta en telecomunicaciones e integrante de observatel, explicó que el nuevo órgano rector en telecomunicaciones contará con expertos que no podrán ser directivos o funcionarios de empresas relacionadas con el sector telecomunicaciones durante los cinco años anteriores a la designación.

“Y de igual manera tratándose de vínculos políticos, no podrán ser ni secretarios de Estado ni diputados, ni senadores, también los cinco años anteriores. Con esto se pretende “blindar” de alguna suerte al instituto de las influencias que podrían tener sus comisionados, tanto de empresas como de partidos políticos”, explicó.

Por su parte Raúl Trejo Delarbre, experto en la materia y académico de la UNAM, dijo también que los integrantes del nuevo órgano rector deberán tener también destreza política, y no sólo técnica.

Bienvenida la iniciativa de reforma

Organizaciones no gubernamentales y expertos dieron la bienvenida a la reforma en telecomunicaciones y urgieron a que el Congreso de la Unión y los congresos locales aprueben a la brevedad la propuesta presentada por los integrantes del Pacto por México.

Gabriel Sosa Plata afirmó que la reforma cumplió con varias expectativas, como la propuesta para crear un nuevo órgano regulador con fortaleza y autonomía.

El experto también comentó la relevancia del reconocimiento tácito que se hace a la radio y televisión comunitarias.

“Es un reconocimiento tácito de lo que son las radios y televisiones comunitarias; el reconocimiento y autonomía de los denominados medios públicos”, dijo.

Sin embargo, Sosa Plata consideró que no fueron incluidos los temas referentes a los sistemas estatales de televisión que operan en otras entidades.

“Se habla de que se buscará que se manejen de una manera autónoma y ciudadanizada, pero todo eso tendrá que aterrizar en una ley secundaria. Podría ser una Ley Federal de Telecomunicaciones”, precisó.

Sosa Plata comentó que la reforma dejó fuera el tema de contenidos aunque reconoció que el tema era polémico.

“Algo que esperábamos de esta ley era el tema de los contenidos, pero si se hubieran incluido, hubiera sido considerado un atentado a la libertad de expresión y entonces hubiera causado mucho ruido”, dijo.

En su opinión, es momento de quitarle a la Secretaría de Gobernación la supervisión de los contenidos y que esto sea una tarea de ciudadanos. “Sería muy sano. En otros países lo revisan órganos como la misma industria y la sociedad. Cuando son hechos graves existen sanciones de carácter económico, pero se busca que se evidencien prácticas nocivas en contenidos”, dijo.

El maestro por la UNAM mencionó que aún falta un camino largo que tendrá que recorrer la reforma, pues además de los cambios constitucionales, se tendrá que trabajar en una ley secundaria y por ello la Comisión Federal de Telecomunicaciones (COFETEL) y la Comisión Federal de Competencia (COFECO) deberán seguir trabajando.

“La inversión neutra no permitía en teoría que los extranjeros tomaran decisiones, pero ahora se terminará la simulación –en algunos casos– y esto generará interés en las televisoras estadounidenses”, precisó.

A favor de la propuesta

En su oportunidad, la Asociación Mexicana de Derecho a la Información (AMEDI) se pronunció a favor de la reforma presentada por los partidos políticos (PRI, PAN, PRD, PVEM) y el jefe del Ejecutivo, Enrique Peña Nieto.

“La AMEDI saluda la iniciativa y llama a los partidos en el Congreso a aprobar a la brevedad las reformas que permitan crear un sector de las telecomunicaciones y la radiodifusión más competitivo, plural y diverso”, afirmó la organización.

“Después de lustros de lucha por un sistema de medios democrático y competitivo, en el marco del acuerdo partidista del Pacto por México, se presentó al Congreso de la Unión un conjunto de reformas constitucionales en materia de radiodifusión y telecomunicaciones. Se trata de una iniciativa de gran calado que combate la concentración, crea un Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel) con autonomía constitucional, garantiza el acceso a las tecnologías de la información y la comunicación, obliga a formular políticas públicas para la inclusión digital universal, instruye a crear nuevas cadenas de televisión nacional y condiciona la convergencia de servicios a un entorno competitivo”, expresaron a través de un comunicado.

Por su parte, Irene Levy afirmó que la iniciativa presentada debió contar con los consensos necesarios para que fuera avalada por partidos políticos y gobierno federal.

En cuanto a la competencia, la experta dijo que se abre a la inversión extranjera al 100 por ciento.

“Al día de hoy las telecomunicaciones satelitales y fijas estaban limitadas al 49 por ciento en inversión extranjera directa, aunque en celular ya permitía al 100 por ciento. Y se ha abierto sin precedentes la radiodifusión, televisión y radio abierta, se abre al 49 por ciento en inversión extranjera lo que hasta hoy tenía 0 por ciento de posibilidades de inversión extranjera”, dijo.

Reforma blindada

Raúl Trejo Delarbre  también coincidió con Irene Levy en que este nuevo órgano en telecomunicaciones tendrá como ventaja para operar las reformas que recién aprobó el Congreso de la Unión con la nueva Ley de Amparo, puesto que ninguna de sus resoluciones podrán ser suspendidas.

“Seguro se darán litigios e inconformidades, pero justo apenas hace unos días cambiaron la Ley de Amparo, entonces ya no habrá suspensiones”, dijo Trejo Delarbre, por lo que consideró el experto que el mismo gobierno federal y partidos lograron “blindarla”.

Irene Levy  dijo que todas las resoluciones de este instituto no podrán ser suspendidas aunque podrían ser impugnadas ante un nuevo tribunal, que también será creado con esta reforma.

Otros temas relevantes tienen que ver con las dos cadenas de televisión.

Trejo Delarbre, experto en la materia, afirmó que la reforma contiene más elementos positivos que negativos y el único defecto que tiene, aseguró, es que probablemente habrá algunos actores que intenten “quitarle el filo”.

En su opinión, lo único que quizá podría modificarse es la integración de los consejeros que formarán parte del órgano rector denominado Instituto Federal de Telecomunicaciones (Ifetel), dado que no sólo deben tener conocimientos técnicos sino también destreza política.

“Puede convertirse en un riesgo que tengan una insuficiente destreza política. Porque también deben tener esas aptitudes”, concluyó Trejo Delarbre.

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Facebook: la demanda del gobierno de EU contra la red social que busca obligarle a que venda Instagram y WhatsApp

Las autoridades federales acusan a la compañía, propietaria de Instagram y WhatsApp, de prácticas ilegales para impedir la libre competencia.
11 de diciembre, 2020
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Reguladores federales y fiscales de más de 45 estados de EU demandaron este miércoles a Facebook por lo que consideran prácticas monopólicas para absorber potenciales competidores y asfixiar la libre competencia.

La demanda es uno de los pasos más significativos que ha dado hasta la fecha el gobierno estadounidense contra la compañía tecnológica y, de alcanzar su objetivo, podría llevar a los tribunales a ordenar a Mark Zuckerberg la venta de Instagram y WhatsApp.

Facebook alega que los acuerdos de compra de esas últimas empresas, ahora bajo la lupa de los tribunales, ya recibieron el visto bueno de las autoridades años atrás .

“El gobierno quiere ahora una revisión, enviando a las empresas estadounidenses el mensaje escalofriante de que no hay venta que sea definitiva”, dijo Jennifer Newstead, consejera general de Facebook.

Newstead indicó que la compañía había invertido millones de dólares para que Instagram y WhatsApp fueran exitosos y que Facebook se defendería “vigorosamente” en las cortes.

“Las leyes antimonopolio existen para proteger a los consumidores y promover la innovación, no para castigar a las empresas exitosas”, agregó.

¿En qué consisten las demandas?

Las demandas presentadas por los estados y la Comisión Federal de Comercio (FTC, por sus siglas en inglés) se centran en la adquisición de Instagram por parte de Facebook en 2012, la compra de WhatsApp en 2014 y las reglas que rigen a los desarrolladores de software externos.

Los demandantes acusan a Facebook de adoptar un enfoque de “comprar o enterrar” a los rivales potenciales, perjudicando a los competidores.

Y, también, a usuarios, que según los fiscales han perdido el control de sus propios datos para respaldar los ingresos publicitarios de la empresa.

Zuckerberg

Reuters
Las demandas citan correos internos de Zuckerberg.

Las demandas citan mensajes internos de Zuckerberg, como un correo electrónico de 2008 que decía que era “mejor comprar que competir”.

“Durante casi una década, Facebook ha utilizado su dominio y poder de monopolio para aplastar a rivales más pequeños y acabar con la competencia, todo a expensas de sus usuarios”, dijo la procuradora general de Nueva York Letitia James, quien lidera la batalla legal de los estados.

“Ninguna empresa debería tener tanto poder sin control sobre nuestras interacciones personales y sociales. Por eso estamos tomando medidas hoy”, agregó.


Una larga batalla legal para Facebook

por James Clayton, corresponsal de tecnología de la BBC para América del Norte

A veces es bastante difícil comprender cuán grande es el poder de esta empresa: Facebook, Facebook Messenger, WhatsApp e Instagram, todos propiedad de una única compañía

Lo que sostiene la Comisión Federal de Comercio (FTC) es que hay una razón por la que Facebook llegó a dominar este sector tan lucrativo: adquirió la competencia ilegalmente.

Dos personas sostienen sus celulares ante un cartel con el logotipo de WhatsApp.

Getty Images
WhatsApp es una de las apps de mensajería más utilizadas del mundo.

En 2012, Instagram estaba creciendo rápidamente. Facebook estaba preocupado.

Zuckerberg había admitido que Instagram era un competidor y lo compró por una cifra que ahora parece baja: 1.000 millones de dólares.

WhatsApp también estaba creciendo a velocidades increíbles en 2014. ¿Iba a amenazar el propio servicio de mensajería de Facebook? Zuckerberg también lo compró.

Ambas adquisiciones fueron analizadas previamente por la FTC y fueron aprobadas.

The Facebook logo is displayed on a mobile phone

Reuters
El gobierno de Trump ha tenido una relación complicada con Facebook.

Ese es el argumento de Facebook, que compraron estas empresas cuando eran mucho más pequeñas, que no había nada predeterminado sobre su éxito.

En otras palabras, no castiguen a Facebook por crear empresas estadounidenses exitosas.

La separación de Instagram y WhatsApp de Facebook ahora se decidirá en los tribunales, pero estas demandas antimonopolio llevan tiempo.

También habrá una amplia oportunidad para apelaciones, así que no deberíamos esperar una potencial ruptura de Facebook en un futuro mediato.

Pero esto es una indicación más de hacia dónde se dirigen ahora los tribunales y los políticos: las grandes empresas tecnológicas son demasiado grandes a los ojos de muchas personas.

Acusaciones de monopolio

Las demandas ocurren en un momento en el que los reguladores estadounidenses están examinando más de cerca el poder del que disfrutan las empresas de tecnología.

Este verano, los jefes de Google, Amazon, Facebook y Apple se vieron obligados a testificar ante el Congreso, como parte de una investigación más amplia sobre su influencia en el mercado.

En octubre, el Departamento de Justicia demandó a Google, acusando a la empresa de violar las leyes de competencia de Estados Unidos para mantener el monopolio de las búsquedas y la publicidad en internet.

Más de 2.500 millones de personas utilizan una de las aplicaciones de Facebook cada día.

La empresa, valorada en casi US$800.000 millones, emplea a más de 56 mil personas y reportó más de 18 mil millones de dólares en ganancias el año pasado.

El Open Markets Institute, un grupo de expertos de Washington que ha estado presionando a los reguladores para que adopten una postura más agresiva contra las empresas de tecnología, dijo que las demandas eran un “paso crítico” hacia adelante.

“Todavía hay más por hacer, pero este es un gran momento”, escribió la organización en Twitter.


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