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En el DF, el 44% de los reportados como desaparecidos no han vuelto a casa

En los últimos dos años, la Procuraduría local ha recibido el reporte de 3 mil 707 personas ausentes o extraviadas, pero casi la mitad continúan con ese estatus.
Por Tania L. Montalvo
24 de octubre, 2013
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Foto: Cuartoscuro.

Foto: Cuartoscuro.

Hasta octubre de este año en el Distrito Federal suman mil 743 personas por las que se han impreso volantes con datos y señas particulares con la esperanza de que al ser reconocidos puedan volver a casa, pero el 44% no ha tenido esa suerte.

Las cifras del Centro de Apoyo a Personas Extraviadas y Ausentes (Capea) —dependiente de la Procuraduría General de Justicia del Distrito Federal (PGJDF)— muestran que en los últimos dos años casi cuatro mil ciudadanos han sido reportados como desaparecidos, pero en promedio, sólo la mitad regresa con sus familiares.

Sobre la situación de los desaparecidos en la capital del país, la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal (CDHDF) emitió una recomendación este martes 22 de octubre  en la que comprobó “la falta de protocolos adecuados para la investigación (de desapariciones)” y para realizar “una búsqueda pronta con vida”.

El primo de Ofelia, por ejemplo, desapareció hace más de seis meses y desde entonces junto con su tía y otros familiares no han parado la búsqueda aunque las autoridades del DF les han dicho que no hay pistas.

La mujer de 47 años dice que todos los días “roba fuerza” para alimentar la fe que le permite seguir buscando a su primo.

“Hace poco nos llegó una esperanza, el 1 de octubre nos llamaron y nos dijeron que alguien lo había visto, que lo reconocieron por las hojitas con su foto y datos personales”. Sin embargo, según le informaron en Capea, le perdieron la pista.

“Aquí nos vamos a quedar hasta que vuelva. Él no va a ser uno de los que se quedan sólo en el papel que reparten como alguien que no está”, dice Ofelia conteniendo el llanto.

Según datos de la Procuraduría, en 2012 se localizó al 45.6% de los menores de edad y al 54.3% de los mayores de 18 años que fueron reportados como desaparecidos.

En lo que va de 2013, las cifras oficiales indican una tendencia similar pues de los mil 743 reportados como ausentes o extraviados, hasta el momento se ha encontrado solo al 55%.

capea

Protocolos de búsqueda

El “Protocolo para la Búsqueda Inmediata de Personas en Situación de Extravío o Ausencia” que se publicó en la Gaceta Oficial del Distrito Federal en octubre de 2012 —y que involucra a la Procuraduría General de Justicia del DF y a la Secretaría de Seguridad Pública local¬— enlista las acciones para la búsqueda de personas en la capital.

Según el acuerdo para la creación de ese protocolo que firmó el actual jefe de Gobierno del Distrito Federal, Miguel Ángel Mancera, en junio de 2010 —cuando era procurador—tras una denuncia de ausencia y extravío “el Ministerio Público deberá actuar de manera coordinada con la Policía de Investigación y los Servicios Periciales, de manera pronta, expedita y exhaustiva desde el momento en que tienen conocimiento de los hechos”. Sin embargo, en la capital del país no siempre es así pues todavía hay funcionarios que recomiendan esperar hasta 72 horas para hacer y aceptar la denuncia de la desaparición, lo que según estándares internacionales de búsqueda, complica el proceso.

La investigación de la CDHDF para la recomendación 19/2013 también demostró “que la falta de probidad y diligencia por parte de la PGJDF ha privado a las familias del derecho a conocer la verdad sobre lo ocurrido con sus familiares, incluyendo su paradero o suerte final, así como la identidad de las personas responsables de su desaparición”.

“A mí me pidieron que antes de venir a hacer la denuncia de que estaba desaparecido visitara los hospitales, viera albergues pero yo exigí que la cosa fuera al revés, que me dieran mi hoja con sus señales particulares y ya después yo voy con esa hoja a buscar a todas partes y eso es lo que he estado haciendo porque ellos no buscan cuando alguien se pierde, solo te dicen si alguien lo encontró, pero no buscan”, acusa Ofelia, por ejemplo.

En las cifras del Sistema del registro Nacional de Personas Extraviadas o Desaparecidas que la Secretaría de Gobernación dio a conocer en febrero pasado, el Distrito Federal aparece con 7 mil 137 desaparecidos en el periodo de diciembre de 2006 al mismo año de 2012.

Con el 34.22% de las desapariciones ocurridas en el país, la Ciudad de México es la entidad con la cifra más alta.

Hasta ahora, el caso que más impacto ha tenido en la sociedad civil es el del grupo de 13 jóvenes que desaparecieron en mayo pasado del bar after Heaven, en la Zona Rosa, y cuyos cuerpos fueron encontrados por autoridades federales en una fosa clandestina ubicada en el Estado de México.

Ese caso motivó la Recomendación 19/2013 de la CDHDF publicada el martes 22 de octubre en el que también señalaron que es necesario diseñar un mecanismo para estandarizar todos los protocolos, manuales, criterios ministeriales de investigación, servicios periciales y de impartición de justicia, utilizados para investigar todos los delitos que se relacionen con desapariciones en el Distrito Federal, para evitar diligencias y dar resultados en la búsqueda.

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Getty Images

3 factores que explican por qué se ha disparado el número de personas que llegan a la frontera sur de EU

Las detenciones de migrantes en la frontera de Estados Unidos con México llegó en mayo a su nivel más alto en más de una década. Tanto autoridades como especialistas ven que hay al menos 3 factores que están llevando a un número sin precedentes a intentar cruzar la frontera.
Getty Images
13 de junio, 2019
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La irrupción masiva de migrantes en la frontera de Estados Unidos el 29 de mayo pasado causó, una vez más, la irritación del presidente Donald Trump.

Cientos de personas cruzaron corriendo un canal de aguas pluviales que divide la ciudad mexicana de Ciudad Juárez y la estadounidense de El Paso, lo cual fue captado por una cámara de vigilancia la madrugada de ese día.

El mandatario aseguró en Twitter que la Patrulla Fronteriza detuvo al “mayor grupo de extranjeros ilegales de todos los tiempos”. En total fueron 1.045 personas, según confirmaron luego las autoridades migratorias.

Un par de horas después de ese mensaje, Trump anunció que impondría sanciones arancelarias contra México a no ser que la inmigración ilegal a través del país vecino se detuviera, amenaza que retiró tras un acuerdo migratorio alcanzado la semana pasada con el gobierno de Andrés Manuel López Obrador.

En medio de esa disputa, la oficina de Aduanas y Protección Fronteriza (CBP, por sus siglas en inglés) presentó las estadísticas sobre detenciones de migrantes en la frontera sur.

En mayo se registró el más grande aumento de aprehensiones de indocumentados de los últimos 13 años, lo cual históricamente ha sido un reflejo del número de migrantes que buscan llegar a EE.UU.

Además, hubo un número record de grandes grupos detenidos.

Tanto autoridades como analistas apuntan a varios factores que están llevando a cientos de miles de personas a intentar cruzar la frontera desde México como no se veía en mucho tiempo.

Detenciones en la frontera de EE.UU. con México. Personas que han sido detenidas o rechazadas.. .

1. El temor del “ahora o nunca”

Tan solo en mayo, la Patrulla Fronteriza detuvo a 132,887 migrantes y rechazó la entrada de 11,391 más en los puntos de control fronterizo, dando un total de 144,278 personas no admitidas al llegar a la frontera.

Los números muestran que en 2017, año en que Donald Trump asumió la presidencia de EE.UU., se dio el más bajo número de detenciones de los últimos 5 años (casi 300,000 en el periodo febrero-diciembre).

Sin embargo, el siguiente año llegó al doble (cerca de 600,000) y en los primeros 5 meses de este 2019 ya se produjeron casi 500,000 detenciones.

Detención en El Paso

CBP
Más de 1.000 migrantes, muchos de ellos menores de edad, fueron detenidos en El Paso el 29 de mayo.

Trump ha hecho de la migración uno de sus ejes temáticos de su gobierno, con la construcción de un muro como bandera, además de la implementación de políticas estrictas como la separación de familias o el envío de los solicitantes de asilo a México.

Eso ha generado entre los migrantes la percepción de que cada vez será más difícil llegar a EE.UU.

La jefa de la Patrulla Fronteriza, Carla Provost, dice que uno de los factores de “atracción” de esta oleada de migrantes es que “se les dice que ahora es el momento de venir”, principalmente por parte de los traficantes de indocumentados.

“Los contrabandistas no se preocupan por estas personas. Las están poniendo en riesgo cuando están haciendo ese peligroso viaje”, señaló Provost a la cadena CNN.

Migrantes cruzando un río fronterizo

Reuters
Las autoridades migratorias de EE.UU. dicen que los indocumentados se ponen cada vez más en riesgo para cruzar la frontera.

Al respecto, la analista de migración Sarah Pierce, del Instituto sobre Política Migratoria -un centro de análisis con sede en Washington-, considera que las políticas severas y erráticas de Trump han contribuido a la necesidad apremiante de migrar que sienten muchos en Centroamérica.

“Esto ha generado una gran cantidad de caos a lo largo de la frontera sur y realmente ha creado urgencia en las mentes de los migrantes que piensan que tienen que venir ahora antes de que llegue el próximo martillazo”, explica la analista Sarah Pierce a BBC Mundo.

2. La seguridad de las caravanas

Hombres, mujeres y niños que viajan por México en su camino hacia EE.UU. han sido víctimas de secuestros, extorsiones y hasta reclutamiento forzado de bandas criminales en la última década.

De ahí que la organización de caravanas migrantes, en las que grupos de cientos o miles de personas viajan juntas, se convirtieron en un medio para atravesar México de forma más segura.

Una caravana migrante

AFP
Las caravanas se han convertido en una forma de movilización de migrantes de Centroamérica en los últimos 3 años.

Rafael Hernández, un experto en estudios de migración, considera que estos grupos ofrecen dos cosas: seguridad para los centroamericanos al pasar por México y una bandera política para demandar atención gubernamental.

Pero también advierte que su gran visibilidad se ha tornado contraproducente en los últimos meses.

“Ha tenido un impacto en las reacciones del gobierno estadounidense que, en consecuencia, ha presionado mucho al gobierno mexicano para desarticular estos movimientos masivos”, indica Hernández.

Y a diferencia del pasado, estos grandes grupos no intentan eludir a las autoridades para lograr su paso a EE.UU., sino lo contrario.

Migrantes detenidos en la frontera de EE.UU.

Mani Albrecht/CBP
La Patrulla Fronteriza detuvo 180 grupos catalogados como “grandes” (de más de 100 personas) en la frontera, mientras que el año pasado solo fueron 13 y el anterior 2.

Muchos de ellos buscan a los guardias para entregarse y solicitar asilo, explica a BBC Mundo la analista Doris Meissner, quien fue la encargada del Servicio de Inmigración y Naturalización del gobierno de Bill Clinton (1993-2001).

“Son familias y tienen niños pequeños y están tratando de encontrar a la Patrulla Fronteriza para que puedan pedir protección. Y no sabemos cuáles podrían ser elegibles para permanecer en Estados Unidos y cuáles no hasta que escuchemos y decidamos sus casos”, indica.

3. La compañía de los menores

Un fenómeno que ha tenido un gran crecimiento en los últimos meses es la detención de adultos con menores de edad bajo su custodia, lo que el CPB llama “unidades familiares”.

Mientras que en enero fueron detenidas 24,198 unidades familiares, para marzo ese número se duplicó hasta las 53,208 y en mayo alcanzó el record de 84,542.

Una niña migrante

Reuters
Los menores de edad no pueden pasar más de 20 días bajo detención tras pisar suelo de EE.UU.

Autoridades y analistas coinciden en que traer a un menor es una estrategia que ha sido explotada en los últimos meses para conseguir abrir un caso de asilo tras llegar a la frontera. Ello explica el aumento de “unidades familiares” detectadas.

La jefa de la Patrulla Fronteriza, Carla Provost, señala que hay una “laguna que está siendo explotada”.

“El hecho es que ellos saben que si traen a un niño, y nos dicen eso (que está bajo su custodia), serán admitidos en Estados Unidos. Hemos detenido más de 230,000 niños traídos al país ilegalmente a los puertos de entrada este año solamente. Esas son cifras que no tienen precedente”, dijo.

La norma a la que se refiere la funcionaria es el “Acuerdo Flores” -firmado tras el caso de la salvadoreña Jenny Flores en 1985- que obliga a las autoridades a liberar a un menor detenido en la frontera en menos de 20 días.

Un migrante sostiene un sobre

AFP
Los migrantes que consiguen solicitar asilo son liberados mientras se da un juicio que resuelve su petición.

“Nuestro sistema de tribunales de inmigración está muy saturado, por lo que (los migrantes) no ven a un juez en 3 o 5 años. y, desafortunadamente, esto crea un incentivo perverso para las personas con solicitudes de asilo menos legítimas”, señala la analista Sarah Pierce.

“Efectivamente funciona como una llave al país”, añade.

Las causas históricas

Más allá de esos factores, la migración de mexicanos y centroamericanos a Estados Unidos históricamente responde a problemas económicos y sociales

En el caso de México, en dos décadas se ha dado una importante disminución en el número de ciudadanos que deciden emigrar al vecino del norte.

Migrantes marchan con banderas al frente

Getty Images
Las detenciones de guatemaltecos pasaron de 16,396 en 2008 a 116,808 en 2018.

En cambio, los centroamericanos del llamado Triángulo Norte –Guatemala, Honduras y El Salvador– han migrado cada vez más a lo largo de dos décadas y son mayoría en las caravanas.

La falta de oportunidades y la violencia han sido históricamente las causas que han llevado a los centroamericanos a migrar.

Sin embargo, un estudio de la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (Cepal) de Naciones Unidas publicado el mes pasado indica que hay tres factores que son causas estructurales para la migración actual.

Uno es el crecimiento de la población, el cual ha provocado, en los últimos años, un aumento de jóvenes en edad de trabajar, dice la Cepal.

Una mujer en el campo de Guatemala

Getty Images
La producción agrícola ha decrecido en Centroamérica, lo cual genera problemas económicos y de empleo.

Esa causa se conecta con el segundo problema: la falta de empleos formales que se combina con la histórica generación de empleos en EE.UU. que se ha registrado desde 2015.

Y como tercera causa está el bajo nivel de sueldos y las malas condiciones de trabajo que hacen que muchos vean en la migración su única opción para mejorar sus condiciones de vida.

“La situación de estos países se ha agravado y la violencia parece imparable, por lo que la posibilidad de obtener empleos dignos y con una remuneración que alcance para satisfacer la necesidad de las personas es cada vez más lejana”, considera el experto en migraciones Rafael Hernández.

“Las condiciones son más que propicias para que, ante cualquier llamado, dejen sus lugares de origen”.


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