¿Cuáles son los pendientes de la Comisión de Víctimas?
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¿Cuáles son los pendientes de la Comisión de Víctimas?

Uno de los mayores retos de la Comisión: coordinarse con los gobiernos estatales. Existe un desafío en lograr que los gobiernos de los estados “bajen” y operen de manera correcta sus leyes para la atención a víctimas.
Por Rafael Cabrera
21 de enero, 2014
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Desde el lunes 13 de enero, comenzaron a realizar los cambios en las viejas instalaciones de Províctima para dar la nueva identidad de la Comisión. Ahí quitaban el directorio de la entrada principal. //Foto: Rafael Cabrera.

Desde el lunes 13 de enero, comenzaron a realizar los cambios en las viejas instalaciones de Províctima para dar la nueva identidad de la Comisión. Ahí quitaban el directorio de la entrada principal. //Foto: Rafael Cabrera.

La recién creada Comisión de Atención a Víctimas enfrenta diversos pendientes para este año: organizar una Defensoría Pública federal, elaborar un Registro Nacional de Atención a Víctimas y establecer las reglas operativas del Fondo de reparación de daños -cuyo monto asciende a 500 millones de pesos-.

Así lo dijo Olga Noriega, la comisionada presidenta del organismo, quien detalló que la Defensoría Pública será “un área de acompañamiento a las víctimas del delito y de violaciones a sus derechos humanos” y que el Fondo de reparación de daño servirá para apoyar a las víctimas de delitos.

Otro asunto pendiente: la aprobación, en máximo noventa días, de la normatividad y reglamentos internos de la Comisión.

Para Noriega, uno de los mayores retos de la Comisión es coordinarse con los gobiernos estatales. La funcionaria admite que existe un desafío en lograr que los gobiernos de los estados “bajen” y operen de manera correcta sus leyes para la atención a víctimas.

“(Estamos trabajando) en la creación de políticas públicas para bajarlos a todos los estados. Porque el problema principal, y lo tengo que decir de manera contundente, son los Estados y el compromiso que deben de tener y el trabajo en equipo que deben hacer con la Comisión y poner a trabajar cada uno su Ley de Víctimas”, señaló Noriega.

Con la desaparición de Províctima, ordenada por el presidente Enrique Peña Nieto a través de un decreto publicado a inicios de enero, la Comisión entrará finalmente en funciones y heredará la mayoría de su presupuesto aprobado para este año.

Los recursos autorizados por el Congreso para Províctima fueron por 470.5 millones de pesos, pero se estima que sólo 400 serán asignados a la Comisión.

La razón es que la Subprocuraduría de Atención a Personas Desaparecidas o No Localizadas se integrará a la PGR para continuar con su trabajo. De esta transferencia, al menos 70 millones se irán junto con 44 personas que se han especializado en la localización de personas ausentes.

“Vamos a tener atención de primer piso para las víctimas, porque jamás les vamos a cerrar las puertas, aunque serán encausadas a las autoridades correspondientes y nosotros checaremos que se les dé la atención debida”, explicó la comisionada.

La semana pasada, el presidente Peña Nieto encabezó la instalación del Sistema Nacional de Víctimas, el cual dirige pero el brazo ejecutor es la Comisión.

Este sistema estará integrado además por la PGR, la Comisión Nacional de Derechos Humanos y los Gobiernos de las 32 entidades, a fin de garantizar el acceso a la justicia de las víctimas del delito o de violaciones a derechos humanos.

Províctima heredó a la Comisión los expedientes de 23 mil personas, a los cuáles se les dará seguimiento a través de la Defensoría Pública, una vez que sea creada.

Los integrantes de la Comisión, que tomaron protesta el 10 de octubre de 2013 ante el Senado, son Julio Hernández, Adrián Franco, Thalía Pedroza, Carlos Ríos, Jaime Rochín y María del Rosario Torres.

Noriega y los seis comisionados que integran el nuevo organismo, ocupan desde hace meses unas pequeñas oficinas prestadas por la desaparecida Procuraduría Social de Atención a Víctimas del Delito (Províctima) en la Colonia Del Valle. En ese mismo edificio, en Eje 6 Sur y Pestalozzi, despachará la Comisión.

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Los gráficos que muestran la caída global de casos y muertes por COVID-19 (y que hay detrás)

Los datos de la OMS que revelan una tendencia a la baja en cuanto al número contagios y de muertos por covid-19, son una noticia alentadora. No obstante, debemos tomar la noticia con cautela.
26 de febrero, 2021
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Es, sin duda, la noticia más esperada de todas: después de un año en que el SARS-CoV-2 mantuvo al mundo en vilo, el número global de casos ha bajado por sexta semana consecutiva y el número de muertes va en su tercera semana de descenso.

De 836.463 casos de covid-19 el 10 de enero, a 314.816 el 22 de febrero. Y de 16.667 muertes el 28 de enero, a 7.658 el 22 de febrero, según cifras de la Organización Mundial de la Salud.

De acuerdo a un informe de la OMS del 23 de febrero, un total de cuatro de las seis regiones reportadas por la OMS mostró una reducción del número de casos Américas, Europa, África, Pacífico Occidental (que incluye entre otros países a China, Australia, Nueva Zelanda y Japón)- mientras que solo dos -Sudeste asiático y el Mediterráneo Oriental (que incluye entre otros a Afganistán, Egipto, Líbano, EUA e Irán)- mostraron un leve aumento del 2% y el 7% respectivamente).

Gráfico casos y muertes globales

BBC

Las cifras, por supuesto, reflejan el número de casos reportados, que no necesariamente coinciden con el número de casos reales.

Las Américas, entre tanto, continúa siendo la región con el descenso más marcado en el número absoluto de casos.

La OMS destacó que, basándonos en estas cifras, el descenso de casos y muertes en los últimos dos meses es tangible.

“Esto muestra que simples medidas de salud pública funcionan, incluso ante la presencia de variantes”, señaló recientemente en conferencia de prensa Tedros Adhanom Ghebreyesus, director de la OMS.

“Lo que importa ahora es cómo respondemos a esta tendencia. El fuego no está apagado, pero hemos reducido su tamaño. Si dejamos de luchar contra él en cualquier frente, volverá a rugir otra vez”.

¿Pero qué hay exactamente detrás de este descenso? ¿La implementación de los programas de vacunación? ¿El uso de mascarillas? ¿Algo inherente al virus mismo?

Simples, pero efectivas

La mayoría de expertos sanitarios coincide en que esta caída se debe en gran medida al éxito de las restricciones impuestas por los distintos gobiernos para frenar el alcance de la pandemia desde finales de 2020 y comienzos de 2021, más que a las campañas de vacunación, dado que la tendencia también puede verse en países donde esta no ha avanzado de forma significativa.

Casos confirmados Reino Unido

BBC

Para Adam Kamradt-Scott, profesor de la Universidad de Sídney, quien escribió un artículo sobre el tema en The Conversation, estas alentadoras noticias muestran el poder de las políticas públicas sanitarias, pero debemos mantenernos alerta”.

“Bajar la guardia ahora, cuando están emergiendo nuevas variantes, podría fácilmente revertir la tendencia”.

Según le explica a BBC Mundo Elvis García, doctor en Salud Pública de la Universidad de Harvard, Estados Unidos, “los países que en principio han dirigido este incremento han sido aquellos con muchos habitantes e infectados como el caso de Reino Unido y Estados Unidos”.

“Como en estos países ha empezado a bajar, porque durante los últimos dos meses han empezado a hacer las cosas bien, están de algún modo arrastrando la tendencia global”, agrega.

Y, por otro lado, “hay lugares como por ejemplo África, donde no sabemos bien lo que está ocurriendo. Aunque allí hubiera un pico, no lo sabríamos porque no registran los datos”, dice.

El doctor Julian Tang, virólogo de la Universidad de Leicester, en Reino Unido, coincide en que la principal razón detrás de la caída es la imposición de medidas sanitarias, desde el distanciamiento social y el uso de mascarillas, hasta la delimitación de zonas, toques de queda y confinamientos.

Casos confirmados EE.UU.

BBC

“Hubo un pico en múltiples países, sociedades y culturas en Navidad y Año Nuevo alrededor de enero y ahora, un poco más tarde, un descenso por todas las medidas que se han implementado”, explica.

“El cierre de restaurantes, bares, escuelas, reduce de muchas maneras la transmisión”.

“No creo que haya algo más allá de eso. No creo que las vacunas hayan tenido aún un impacto global, excepto en unos pocos lugares como Israel y Reino Unido, donde están empezando a tener cierto impacto”, añade.

Cuestión de aprendizaje

Aunque no todos cumplen a rajatabla con las recomendaciones de las autoridades sanitarias, García considerada que, en doce meses de pandemia, “la gente poco a poco ha ido aprendiendo bastante: a lavarse las manos, a usar mascarillas en espacios cerrados. Todo eso es algo que se nos ha quedado grabado y esto va notándose”.

“Aunque la gente esté un poco cansada, va adoptando las medidas y una gran parte de la población entiende ahora cómo se propaga el virus (no solo la comunidad científica) y qué es lo que puede y no puede hacerse”, dice el experto.

Casos confirmados América Latina

BBC

Si la punta de lanza son las medidas, cabe preguntarse entonces cómo se explica entonces el descenso en países de América Latina, por ejemplo, donde las medidas, por el contrario, se han flexibilizado.

“Ahora allí es verano. No es época de picos, eso vendrá más adelante”, señala García.

“El clima es muy importante, porque cuando más nos contagiamos es cuando estamos en lugares cerrados, a través de los aerosoles. Al aire libre hay muchas menos posibilidades de contagiarse”.

Cuando los casos aumenten en esa región del mundo, se compensará con la llegada del verano al hemisferio norte, dice.

“Creo que los niveles de antes no se van a recuperar. Puede que suban un poco, pero la tendencia será a la baja“.

No bajar la guardia

Si bien con la expansión de los programas de vacunación la inmunidad estará más extendida, esto afectará seguramente el número de muertes, ya que las vacunas evitan el desarrollo de la enfermedad, pero no necesariamente el número de casos, ya que aún no se ha investigado si sirven para limitar el contagio.

Por todas estas razones, los expertos coinciden en la necesidad de ser extremadamente cautelosos a la hora de aprovechar esta tendencia para flexibilizar las medidas.

“Relajarse ahora no es una buena idea: piensa en los dos confinamientos previos”, le dice a BBC Mundo Tang, en referencia a la situación crítica que atravesó Reino Unido. “Nos relajamos y volvimos al confinamiento otra vez”.

“El virus aún está presente. Hay mucho virus en circulación. No estamos hablando de unos pocos cientos de casos al día como en julio del año pasado. Estamos viendo entre 5.000 y 10.000 al día en Reino Unido”, recuerda Tang.

“Si flexibilizas todo, tendrás otro aumento marcado. Puede que no se vean tantas muertes y hospitalizaciones, porque las personas mayores y más vulnerables están ahora mejor protegidas, pero verás un aumento entre la gente joven y en los casos de covid de larga duración“.

Esa mentalidad, concluye Tang, “es la que nos llevó a estar en un problema tan grande en los últimos doce meses”.


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