Senado envía al Presidente el primer paquete energético
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Senado envía al Presidente el primer paquete energético

Los legisladores aprobaron en lo general y en lo particular los cambios pendientes en la Ley de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica, de Pemex y de CFE.
Por Tania L. Montalvo
5 de agosto, 2014
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 En la Cámara Alta este lunes se aprobó en lo general y en lo particular las minutas enviadas por los diputados con modificaciones a los dictámenes que incluyen la Ley de Hidrocarburos, de la Industria Eléctrica, la de Petróleos Mexicanos (Pemex) y la de la Comisión Federal de Electricidad (CFE).

Entre los cambios que aprobó el Senado, a propuesta de la Cámara de Diputados, están modificaciones en la Ley de Hidrocarburos para que las empresas que exploten gas shale en el país deban pagar a los propietarios de la tierra hasta 3% de las regalías que reciban por comercializar el hidrocarburo.

Asimismo, se aceptó que la iniciativa privada pueda ocupar terrenos cuando entre sus actividades estén ofrecer el Servicio de Transmisión y Distribución de Energía o la construcción de plantas de generación de electricidad; y que tanto Pemex como CFE dejen de depender de Hacienda para que sus Consejos de Administración sean los encargados de su presupuesto, planes de deuda y políticas de recursos humanos.

En total, los senadores discutieron en lo general 39 artículos de estos tres dictámenes que ya habían sido aprobados por la Cámara Alta y enviados a los diputados, pero como éstos últimos hicieron modificaciones la semana pasada, las minutas volvieron al Senado.

Los senadores iniciaron la noche de este lunes el debate en lo particular, pero los legisladores del Partido Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y Verde Ecologista de México (PVEM) que suman mayoría, se unirán para rechazar las propuestas del Partido del Trabajo (PT) y de la Revolución Democrática (PRD).

Las reservas se presentaron en dos bloques temáticos: Uso y ocupación temporal y Autonomía presupuestal de Pemex y CFE.

Como PRI, PAN y PVEM no hicieron cambios a los dictámenes, al concluir el debate en lo particular, los senadores enviaron los tres documentos al presidente, Enrique Peña Nieto, quien después de este lunes habrá recibido 15 de las 21 leyes reglamentarias de la reforma energética que están listas para su promulgación tras el aval de las dos Cámaras.

El método de discusión

Al iniciar la discusión de esas tres minutas modificadas en diputados, el presidente de la Mesa Directiva en el Senado, el priista Raúl Cervantes, explicó que los grupos parlamentarios llegaron a un acuerdo para el debate del día.

En lo general, se pactó una discusión por los tres proyectos, un debate de dos horas con posturas a favor y en contra previo a votación; mientras que en lo particular sólo se permitirán cuatro oradores a favor y cuatro en contra.

El presidente de la Comisión de Energía, el priista David Penchyna, dijo que los cambios hechos por los diputados son “pertinentes, puntuales y respetuosos” y que además “cualitativamente modifican en forma y fondo los dictámenes”.

Durante estos dos meses de debate energético, en las dos Cámaras la mayoría PRI, PAN y PVEM han hecho caso omiso a las propuestas de los partidos de izquierda, el de la Revolución Democrática (PRD), del Trabajo (PT) y Movimiento Ciudadano, que se oponen a los términos actuales de cada ley secundaria; y las han aprobado.

Hasta ahora, el único proyecto que ha completado el aval de las dos Cámaras es el que contiene la Ley de los Órganos Reguladores en Materia Energética y la Ley de la Agencia Nacional de Seguridad Industrial y Protección al Medio Ambiente del Sector Hidrocarburos, por lo que fue enviado al presidente, Enrique Peña Nieto, para su promulgación.

Después del debate en el Senado de este lunes otros tres dictámenes serán enviados al Ejecutivo —el que contiene la Ley de Hidrocarburos, otro con la Ley de la Industria Eléctrica y el de la Ley de Pemex y de CFE, además de otras leyes— y con ello el mandatario tendrá listas 15 de las 21 leyes reglamentarias de la reforma energética.

Para completar, el Senado discutirá este martes las seis leyes restantes, las cuales forman parte del paquete fiscal para regular los ingresos del Estado por la actividad del sector energético y que sólo cuentan con la aprobación de los diputados.

Leyes fiscales

Las leyes reglamentarias de la reforma energética para que el Estado reciba y administre los ingresos derivados de la explotación de hidrocarburos en manos de empresas privadas avanzaron este lunes 4 de agosto en el Senado tras la aprobación en Comisiones de las minutas que envió la Cámara de Diputados.

Con 24 votos a favor y 5 en contra las Comisiones Unidas de Hacienda y Crédito Público, Energía y Estudios Legislativos, Primera; aprobaron el proyecto con la iniciativa para crear la Ley del Fondo Mexicano del Petróleo para la Estabilización y el Desarrollo, la Ley de Ingresos sobre Hidrocarburos y se reforman la Ley Federal de Derechos y la de Coordinación Fiscal.

Con la misma votación se aprobó el dictamen para reformar las leyes Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y la General de Deuda Pública.

Los votos a favor, como en el resto de los dictámenes energéticos, fueron de los partidos Revolucionario Institucional (PRI), Acción Nacional (PAN) y Verde Ecologista de México (PVEM); mientras que la oposición estuvo a cargo del Partido de la Revolución Democrática (PRD).

Con las 21 leyes reglamentarias de la reforma energética avaladas tanto por la Cámara de Diputados como por la de Senadores se completaría el trabajo legislativo para que el Ejecutivo las promulgue y sea operativa la apertura del sector a la iniciativa privada.

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Rusia y Ucrania: cómo es la situación en la central nuclear de Chernóbil que estuvo tomada varias semanas por militares rusos

La periodista de la BBC Yogita Limaye fue una de las primeras personas en ingresar a la planta desde que se fueron los rusos.
9 de abril, 2022
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La antigua central nuclear de Chernóbil, en el norte de Ucrania, fue tomada por las fuerzas rusas el primer día de la invasión. Ahora está nuevamente bajo el control de Ucrania.

Yogita Limaye, corresponsal de la BBC, es una de las primeras periodistas en ingresar a la planta desde que se fueron los rusos.

En la tarde del 24 de febrero, las fuerzas rusas rodearon Chernóbil con tanques y vehículos blindados, ingresando a Ucrania desde la frontera con Bielorrusia, a unos 16 kilómetros de distancia.

Cerca de 170 guardias nacionales ucranianos que vigilaban la planta fueron llevados al sótano y mantenidos cautivos ahí. Luego, los soldados rusos registraron las instalaciones en busca de armas y explosivos.

A los ingenieros, supervisores y demás personal técnico se les permitió que continuaran trabajando. En los dos días siguientes, llegaron operarios de Rosatom, la agencia rusa de energía atómica.

Valeriy Semonov

BBC
El ingeniero Valeriy Semonov, uno de los trabajadores de la planta de Chernóbil.

Al personal de Chernóbil le interesaba mantener el control del mantenimiento de la planta, que, aunque no está en funcionamiento, almacena los desechos radiactivos del peor desastre nuclear del mundo.

Desde el accidente de 1986 se han gastado miles de millones de dólares para limpiar y contener la contaminación.

Si las condiciones en el sitio no se controlan adecuadamente, existe un gran riesgo de liberación de material nuclear.

Evitar una catástrofe

“Querían saber cómo se manejaban las instalaciones. Querían información sobre todos los procedimientos, documentos y operaciones. Tenía miedo porque el interrogatorio era constante y, a veces, fuerte”, dice Oleksandr Lobada, supervisor de seguridad radiológica en la estación.

Un cuarto en la planta de Chernóbil.

BBC
Los guardias de la planta permanecieron cautivos en cuartos como este, en el que se observan sus pertenencias.

En el último piso del edificio principal de la central eléctrica hay salas clave desde donde se controla el sitio, ubicadas a ambos lados de un pasaje largo y estrecho. Algunas de esas salas estaban cerradas.

Los rusos, al no encontrar las llaves, cortaron la parte de la puerta en la que estaba incrustada la cerradura e irrumpieron en las salas.

“Teníamos que negociar constantemente con ellos y esforzarnos por no ofenderlos, para que permitieran que nuestro personal manejara las instalaciones”, dice el ingeniero Valeriy Semonov.

Cuando se cortó el suministro eléctrico a la estación durante tres días, Valeriy dice que se apresuró a encontrar combustible para mantener el generador en funcionamiento e, incluso, recurrió a robarle algo a los rusos.

“Si nos hubiéramos quedado sin energía, podría haber sido catastrófico“, explica Oleksandr.

“El material radiactivo podría haber sido liberado. Ya te podrás imaginar la escala de eso. No tenía miedo por mi vida. Tenía miedo de lo que sucedería si no estaba allí monitoreando la planta. Tenía miedo de que fuera una tragedia para la humanidad“.

Oleksandr Lobada

BBC
Oleksandr Lobada dice que los rusos querían saber todos los detalles sobre el funcionamiento de la planta.

Expuestos a la radiación

El área detrás de la planta, llamada “Bosque Rojo”, es uno de los lugares más radiactivos de la Tierra.

Las imágenes de drones publicadas por el ejército ucraniano muestran que los soldados rusos cavaron trincheras e incluso se quedaron allí. Esto también fue confirmado a la BBC por funcionarios de la estación.

Eso evidencia lo poco que sabían los soldados sobre seguridad nuclear.

Energoatom, la agencia estatal de energía nuclear de Ucrania, ha dicho que los soldados rusos estuvieron expuestos a “dosis significativas” de radiación.

Justo afuera del sarcófago que protege el reactor nuclear dañado, los soldados rusos amontonaron sacos de arena detrás de los cuales podrían esconderse si fueran atacados.

El expresidente ucraniano Petro Poroshenko (izquierda) visitó la planta luego de la retirada de los soldados rusos.

BBC
El expresidente ucraniano Petro Poroshenko (izquierda) visitó la planta luego de la retirada de los soldados rusos.

Valeriy se burla de esto y dice que el ejército ucraniano ni soñaría con disparar contra un reactor nuclear.

Abajo, en el sótano del edificio principal, hay habitaciones estilo dormitorio que fueron saqueadas por completo.

El piso está lleno de alfombras, colchones, ropa, zapatos y otras pertenencias de la guardia nacional ucraniana que estuvo retenida allí.

Funcionarios en Chernóbil dicen que los soldados rusos saquearon lo que pudieron cuando se fueron, y también se llevaron a los miembros cautivos de la guardia nacional con ellos.

“Pudimos mantener el sitio seguro. Pero es inquietante que se hayan llevado a 169 de nuestros militares”, dice Valeriy.

Imagen satelital de la planta nuclear de Chernóbil.

Maxar Technologies
Imagen satelital de la planta nuclear de Chernóbil.

No está confirmado dónde están detenidos los hombres, pero el personal de Chernóbil cree que están en Rusia.

Petro Poroshenko, expresidente de Ucrania, visitó Chernóbil el viernes con alimentos y otros suministros para el personal de la planta.

El acceso a las instalaciones acaba de abrirse a través de una vía alterna. El puente a Chernóbil fue volado para detener el avance de Rusia.

El expresidente Poroshenko tiene una advertencia para el mundo.

“¿Estamos seguros de que mañana las tropas rusas no pueden aparecer aquí? Mi respuesta sería no. Putin es completamente impredecible. Y el humo nuclear no está limitado por las fronteras. Puede llegar a Europa del este, Europa central e incluso Gran Bretaña. El peligro de la contaminación nuclear de Europa es muy alto mientras Rusia continúe esta guerra”, dice.


Con reportería de Imogen Anderson.


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