La transformación del DF en un estado avanza en el Senado; comisiones aprueban reforma política
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La transformación del DF en un estado avanza en el Senado; comisiones aprueban reforma política

En caso de que el dictamen sea aprobado en el Pleno, el nuevo nombre del DF será oficialmente Ciudad de México, y se convertirá en una entidad federativa.
Por Notimex
15 de diciembre, 2014
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El pleno de la Cámara de Senadores conoció en primera lectura el dictamen que da paso a la reforma política del Distrito Federal, con la cual se pretende transformarla en una entidad federativa con el nombre de Ciudad de México.

Dicho dictamen tuvo cinco cambios en las comisiones dictaminadoras y se prevé que en la sesión ordinaria que se realizará la tarde de este lunes 15 de diciembre, se dará la segunda lectura, el debate y la votación de la reforma, que establecería también una asamblea constituyente encargada de redactar la constitución de la Ciudad de México.

Asimismo, se debatirá y votará esta reforma que dará también una asamblea constituyente que se encargará de redactar la constitución de la Ciudad de México.

Cabe señalar que debido a que ya inició el año electoral, este dictamen de reformas política, de ser aprobado, entraría en vigor hasta el 2018, pues de acuerdo con la legislación electoral no podrán hacerse leyes ni cambios legislativos en tiempos de comicios.

Antes de concluir la sesión ordinaria, al filo de las 23:00 horas de este domingo 14 de diciembre, las comisiones Unidas de Puntos Constitucionales, Estudios Legislativos y del Distrito Federal aprobaron este dictamen que después fue enviado a la Mesa Directiva y, de ahí, se trasladó al pleno para dar la primera lectura o publicidad.

Debido a que es una reforma constitucional no se puede dispensar ningún trámite, se deben dar dos lecturas, y la votación para avalarla tiene que ser calificada, que consiste en la aprobación de las dos terceras partes del pleno.

Los cinco cambios que hicieron las comisiones unidas al dictamen, que fue votado en contra por el senador del Partido del Trabajo, Manuel Bartlet, son:

La introducción de un nuevo artículo 16 transitorio para referir el acceso de las alcaldías a los recursos de los fondos y ramos federales, en términos que se prevea en la ley de Coordinación Fiscal.

Otro cambio es en los artículos séptimo y noveno transitorio que establece el modelo de dos asambleas: la Asamblea Legislativa del Distrito Federal con su función ordinaria y una Asamblea Constituyente del Distrito Federal con sus propias características.

Se propone dar la facultad de iniciativa para la Constitución Política de las Ciudad de México, estableciéndose que será ejercida por el Jefe de Gobierno del Distrito Federal o por los integrantes del Congreso Constituyente, por elegirse.

Los cambios también se hicieron a los párrafos de la connotación constitucional del Congreso local de la Ciudad de México y, principalmente, las integración de sus órganos de gobierno, estableciéndose o recuperándose en la propuesta elementos que se habían visto en la mesa de trabajo.

Ello a fin de que los grupos parlamentarios tengan acceso a los órganos de gobierno del Congreso de la Ciudad de México, y los de mayor representación a la presidencia de sus órganos.

El quinto cambio es sobre la concepción de las atribuciones de las alcandías y, para ello, la sugerencia es sin demérito de la enunciación genérica en el texto del artículo 122 constitucional propuesto.

Esto refiere a un nuevo artículo transitorio para hacer una relación pormenorizada de atribuciones basadas en experiencias de ejercicio de gobierno en las demarcaciones territoriales del Distrito Federal.

En la reunión de las comisiones, el senador panista, Juan Carlos Romero Hicks, advirtió sobre la falta de una redacción clara, ya que consideró que hay aspectos donde la Ciudad de México tiene todos los beneficios, no hay equidad fiscal y estas situación no fortalece el pacto federal.

En tanto, el senador del Partido Verde Ecologista de México (PVEM), Pablo Escudero, dijo que lo que importó fue que se aprobara el dictamen de proyecto de reforma política para el Distrito Federal, sino la capital del país, estaría “esperando hasta el siguiente periodo” ordinario de sesiones de la Cámara de Senadores.

Una vez aprobado el dictamen, inmediatamente fue subido al pleno del Senado de la República y se le dio primera lectura, de tal forma que este lunes pueda discutirse y, en su caso, aprobarse el dictamen.

En el pleno, también llegaron para darle primeras lecturas a los dictámenes que por la tarde-noche aprobaron en comisiones los senadores.

Entre ello, la minuta de reforma constitucional para desvincular el salario mínimo como unidad de cuenta, base, medida o referencia económica en leyes federales, estatales y del Distrito Federal, y crea una nueva unidad de cuenta.

La minuta de la Cámara de Diputados, que reforma la Constitución en materia de disciplina financiera de las entidades federativas y municipios.

El proyecto de dictamen reforma el párrafo cuarto de la fracción octava, del artículo 73 constitucional, en el cual se considera la intervención del Congreso de la Unión a través de una Comisión Bicamaral.

Dicha comisión tendría atribución para analizar la situación de los estados que tengan una posición elevada de endeudamiento y requieran la garantía federal para contratar empréstitos y, a su vez, emitir la opinión que estimen correspondiente con respecto a un plan de ajuste planteado por un estado de la Unión al Gobierno federal.

También se le dio primera lectura al dictamen para impulsar el turismo, como detonante económico en los estados y municipios del país.

Finalmente, el pleno citó a las 11:30 de este lunes para la sesión solemne, a realizarse en el edificio de Xicoténcatl, y entregar la Medalla Belisario Domínguez al escritor y poeta Eraclio Zepeda.

Posteriormente, a las 14:00 horas, en la nueva sede del Senado, llevarán a cabo la sesión ordinaria para discutir los dictámenes señalados.

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La pesadilla de la montaña de basura tan alta como un edificio de 18 pisos en India

El primer ministro Narendra Modi anunció a principios de mes un plan para cerrar los enormes vertederos a cielo abierto en los que se acumula basura desde hace años.
19 de octubre, 2021
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Las “montañas de basura” de India pronto serán reemplazadas por plantas de tratamiento de desechos, prometió el primer ministro Narendra Modi a principios de este mes. Saumya Roy* escribe para la BBC sobre la más antigua de todas, tan alta como un edificio de 18 plantas, ubicada en la ciudad costera occidental de Bombay.

Todas las mañanas Farha Shaikh se para en la cima de una montaña de desechos de más de un siglo de antigüedad en Bombay, esperando que los camiones de basura suban.

Esta joven de 19 años ha estado hurgando en este vertedero del suburbio de Deonar desde que tiene memoria.

Normalmente recupera de entre los desechos viscosos botellas de plástico, vidrio y alambre que luego vende en los prósperos mercados de residuos de la ciudad.

Pero, sobre todo, busca teléfonos móviles rotos.

Cada pocas semanas Farha encuentra un celular “muerto” en la basura y con sus escasos ahorros lo repara.

Una vez que cobra vida, pasa las tardes viendo películas, jugando a los videojuegos, enviando mensajes de texto y llamando a sus amigos.

Cuando días o semanas después el aparato vuelve a dejar de funcionar, la conexión de Farha con el mundo exterior se desvanece.

Entonces regresa a las largas jornadas de rebuscar entre la basura, para conseguir botellas que vender y celulares que restaurar.

Deonar

Saumya Roy

Más de 16 millones de toneladas de desechos forman la montaña de basura de Deonar, ocho de ellas repartidas en una extensión de 121 hectáreas.

Los desechos se apilan hasta alcanzar una altura de 36,5 metros.

Se puede ver el mar desde la cima y sobre los sólidos montones de basura se han construido villas miseria.

Gases nocivos y contaminantes

Los desechos en descomposición liberan gases nocivos como metano, sulfuro de hidrógeno y monóxido de carbono.

Y en 2016 fue escenario de un incendio que ardió durante meses y llenó de humo gran parte de Bombay.

De acuerdo a un estudio que el regulador de polución de la India llevó a cabo en 2011, otros incendios similares contribuyeron con el 11% del material particulado que inunda el aire de Bombay, una de sus principales causas de contaminación.

Los vecinos de los alrededores llevan luchando en los tribunales desde hace 26 años, exigiendo el cierre del vertedero de Deonar.

Pero esa montaña de basura no es una excepción en el país. Una investigación realizada en 2020 por el Centro para la Ciencia y el Medio Ambiente (CSE), un think tank independiente con sede en Nueva Delhi, identificó en toda India 3.159 montañas de este tipo que contienen 800 millones de toneladas de desechos.

Estas han sido durante años un dolor de cabeza para funcionarios y políticos.

El 1 de octubre, Modi anunció un “programa nacional de limpieza” de casi US$13.000 millones que incluirá la instalación de una serie de plantas de tratamiento de aguas residuales para reemplazar gradualmente los vertederos de basura al aire libre como el de Deonar.

Pero los expertos se muestran escépticos.

“Si bien se ha logrado en ciudades más pequeñas, es difícil proporcionar una solución para las montañas de desechos a esta escala”, dice Siddharth Ghanshyam Singh, subdirector de programas de CSE.

“Se reconoce que es un problema, pero hemos aceptado que si vamos a vivir en grandes ciudades como Bombay o Nueva Delhi estas montañas de basura van a estar allí”, señala Dharmesh Shah, coordinador en el país de la Alianza Global para Alternativas de Incineradores, una coalición de grupos que abogan por la reducción de residuos.

Deonar

Reuters
La montaña de basura se incendi[o en marzo de 2016;.

Desde el año 2000, India ha aprobado regulaciones que obligan a los municipios a que procesen los desechos.

Pero la mayoría de los estados informan de un cumplimiento solo parcial y no hay suficientes plantas de tratamiento de desechos.

Bombay, la capital comercial y del entretenimiento de la India y hogar de unos 20 millones de personas, tiene una sola planta de este tipo.

Ahora hay planes para instalar una planta que convierta los residuos en energía en Deonar.

Modi dijo que espera que el plan cree nuevos empleos ecológicos. Pero esto preocupa a los recolectores como Farha que llevan toda la vida dedicados a ello.

Aunque desde el incendio de 2016 acceder a la montaña de basura de Deonar se ha vuelto más difícil.

El municipio incrementó la seguridad para evitar que los recolectores entren y provoquen incendios: las llamas derriten la basura más liviana, quedando con ello expuesto el metal que se vende a precios altos.

Los recolectores que logran colarse a menudo son golpeados, detenidos y expulsados, aunque algunos sobornan a los guardias o acceden al vertedero antes del amanecer, cuando comienzan las patrullas de seguridad.

Pero ese no es el único motivo por el que los recolectores de basura de Deonar han visto su modo de vida. Y es que ahora gran parte de la separación de residuos se hace en la ciudad.

Como consecuencia, Farha no tiene teléfono desde hace meses. Y se ve obligada a sobornar a los guardias con al menos 50 rupias (US$0,67) todos los días para entrar y trabajar en los terrenos de Deonar.

Para recuperar esto, incluso pensó en buscar entre la basura que comenzó a llegar desde las salas del hospital en las que se atendía a los pacientes de covid-19 el año pasado.

Pero su familia le pidió que no recogiera esos desechos “dañinos”.

Así que ahora se queda cerca, observando a los recolectores que usan equipo de protección para seguir recogiendo plástico bajo la lluvia para revender.

La ciudad estaba enviando basura nueva y, como lo habían hecho durante años, las montañas tenían que acomodarla y los recolectores tenían que recolectarla y revenderla.

“El hambre nos matará si no nos mata la enfermedad”, dice Farha.

*Saumya Roy es una periodista con sede en Bombay y autora del libro Mountain Tales: Love and Loss in the Municipality of Castaway Belonging (Profile Books / Hachette India).


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