Políticas de seguridad en México deberían estar basadas en la protección de los DH: Fundar
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Políticas de seguridad en México deberían estar basadas en la protección de los DH: Fundar

En el estudio “Hacia la seguridad de los derechos: aportaciones al debate sobre políticas de seguridad y democracia”, Fundar manifiesta que es necesaria la capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad pública en derechos humanos.
Cuartoscuro
Por Redacción Animal Político
4 de diciembre, 2014
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Foto: Cuartoscuro.

Foto: Cuartoscuro.

Entre marzo y septiembre de 2013, el centro de análisis e investigación Fundar viajó al municipio Tlapa de Comonfort, en Guerrero, para recopilar datos cualitativos que le ayudaran a formular parámetros para un replanteamiento de las políticas de seguridad en el país, las cuales deberían estar basadas en la protección de los derechos humanos, según la organización.

En el estudio “Hacia la seguridad de los derechos: aportaciones al debate sobre políticas de seguridad y democracia”, Fundar manifiesta que es necesaria la capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad pública en derechos humanos.

En Tlapa de Comonfort, y después de entrevistar a 240 personas, Fundar recabó información sobre las percepciones que los pobladores tienen en cuanto a las condiciones de inseguridad y violencia en su comunidad y en el municipio; el papel de las instituciones de seguridad pública y las alternativas que proponen los mismos integrantes de la comunidad.

Este municipio se encuentra en una región que “en los últimos años ha sufrido patrones sistemáticos de violaciones a los derechos humanos por parte de corporaciones de seguridad como la policía investigadora ministerial, la policía preventiva municipal y las fuerzas armadas”, dice Fundar.

Además, a partir de 2010 fue catalogado como uno de los municipios de Guerrero con mayor índice delictivo, según el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), y para 2011 fue el municipio guerrerense con mayor número de quejas de violaciones a los derechos humanos.

Después de entrevistar a 137 elementos de la Policía Preventiva Municipal de Tlapa de Comonfort, Fundar encontró:

*Deficiencia notable en la formación y capacitación de policías:

-93% de los encuestados afirmó haber recibido una capacitación al menos en el último año; sin embargo, sólo 9% de los policías pudo citar una ley, artículo o reglamento que regula sus funciones.

*La presencia de militares en la institución de seguridad pública contradice las recomendaciones de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos:

-Al menos 10 elementos de la policía de Tlapa provienen de las Fuerzas Armadas; son los que instruyen a los demás en el uso de armas.

*Permanecen patrones de violaciones a los DH:

-Detenciones arbitrarias y uso excesivo de la fuerza.

*Funciones policiales siguen priorizando políticas reactivas:

-No hay prevención ni coordinación con autoridades de las comunidades; se tiende a criminalizar a los jóvenes.

*Funciones policiales no propician políticas de proximidad:

-Entre 70-80% de los policías entrevistados dijo no tener reuniones con los vecinos, ni comisionarios de bienes comunales, ni recorridos, ni programas de prevención. El único contacto que tienen con la población es a través de los rondines. Tampoco señalaron como prioritario establecer acercamientos con la población para combatir la inseguridad.

Fundar llegó a la conclusión de que para repensar las políticas de seguridad de México deben tomarse en cuenta tres ejes:

*Capacitación y profesionalización de las fuerzas de seguridad pública en derechos humanos:

-La formación en derechos humanos sigue siendo en gran parte un aspecto accesorio en la formación policial.

-La función de los policías debe transitar de la lógica de resguardar “el orden público” a funciones enfocadas a proteger y garantizar el núcleo básico de derechos humanos de la población.

-Se necesitan modelos policiales que prioricen la cercanía con la población, basados en la comunicación continua y transparente que fomente relaciones de confianza.

-Faltan mecanismos de control para prevenir violaciones a los derechos humanos, junto con la investigación y sanción de actos violatorios de manera transparente.

Fundar considera que la inclusión de 5 mil efectivos de la Gendarmería Nacional en la Policía Federal responde más a la lógica de “más policía es igual a más seguridad”, que a un cambio de modelo que privilegia los derechos humanos.

*Las políticas se deben diseñar, implementar y evaluar a partir de marcos que reconozcan a los llamados grupos vulnerables como sujetos de derechos específicos, y no como objetos de tutela que requieren asistencia social, incluyendo los derechos colectivos de los pueblos indígenas, de los jóvenes y de las mujeres.

*Mecanismos de gobernabilidad democrática, incluyendo los que permiten el control eficaz de la ciudadanía y los contrapesos entre las distintas dependencias de gobierno.

-Fundar identificó “una creciente opacidad en temas relacionados con seguridad y justicia, y la falta de acceso a la información pública y oportuna.”

-La gobernabilidad democrática en las políticas de seguridad inicia creando mecanismos viables de participación ciudadana, en particular de las poblaciones más afectadas.

 

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Getty Images

Las imágenes de agentes fronterizos deteniendo a migrantes a caballo en Estados Unidos que generaron polémica

La controversia sobre la situación llegó hasta la Casa Blanca, que la consideró "horrible".
Getty Images
21 de septiembre, 2021
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La Casa Blanca consideró las escenas como “terribles”.

Los videos e imágenes de varios agentes fronterizos de Estados Unidos a caballo persiguiendo y cargando contra migrantes con un aparente cordón cerca del río Grande, en una zona aledaña al pequeño municipio de Del Río, en Texas, desataron una nueva polémica en el país.

Las escenas se produjeron en medio de una nueva crisis de inmigración en la frontera, que llevó a que hasta 12.000 migrantes —en su mayoría haitianos— fueran retenidos en un campamento improvisado bajo un puente que conecta Del Río con Ciudad Acuña, en México, la pasada semana.

“Para prevenir lesiones por enfermedades relacionadas con el calor, el área con sombra debajo del Puente Internacional Del Río está sirviendo como un sitio de parada temporal mientras los migrantes esperan ser a llevados bajo la custodia de la USBP (Patrulla Fronteriza de Estados Unidos)”, explicó la semana pasada ese organismo en un comunicado ante las críticas sobre la precaria situación de los migrantes.

El gobierno estadounidense comenzó el domingo a deportar a cientos de ellos y cerró el paso fronterizo de Del Río, lo que llevó a que otros cientos de haitianos regresaran al lado mexicano en medio de la incertidumbre.

¿Qué pasó?

Desde que se instalaron debajo del puente, algunos migrantes cruzan a México para comprar comida y agua para ellos y sus familias, que escaseaban en el lado estadounidense, y volver al campamento improvisado.

El fotógrafo Paul Ratje, de la Agencia AFP, tomó la imagen cerca de un embarcadero de botes en el río, en un área por la que los migrantes trataban de entrar o volver a EU.

“Llegué al lugar y todo el mundo estaba cruzando allí”, dijo el fotógrafo al diario The Washington Post. “De repente aparecieron algunos policías y comenzaron a tratar de que la gente se fuera. Luego, llegaron agentes fronterizos a caballo y empezaron a intentar que la gente se fuera”.

Según las imágenes, los agentes llevaban en la mano unos instrumentos que algunos presentes describieron como “látigos”, si bien las autoridades aseguran que son “riendas” que la guardia utiliza para “asegurar el control del caballo”.

Agentes fronterizos a caballo

Reuters

“Había un flujo continuo y decían: ‘No, no puedes entrar. Vuelve a México’. Pero la gente decía ‘pero mi familia está allá'”, contó Ratje a The Washington Post.

En este contexto, uno de los agentes a caballo atrapó momentáneamente a un hombre que parecía llevar bolsas de comida.

Pero al final, pese a la intervención de la patrulla, los migrantes lograron cruzar el río y llegar al campamento, según medios estadounidenses.

El patrullaje de agentes fronterizos a caballo no es inusual, debido a la geografía del terreno, entre otras causas, y generalmente la guardia exhorta a los migrantes a volver a México, según explicó Nick Miroff, reportero de The Washington Post, especializado en inmigración.

“En este caso, esa petición no resultó particularmente exitosa, en parte porque los migrantes estaban tratando de volver con comida”, señaló.

Polémica

El lunes, la secretaria de prensa de la Casa Blanca, Jen Psaki, dijo: “No creo que nadie que vea esas imágenes piense que es aceptable o apropiado”.

“No tengo el contexto completo. No puedo imaginar qué contexto lo haría apropiado”, agregó. “(Los agentes) no deberían ser capaces de hacerlo de nuevo”.

Según Psaki, se trata de una grabación “obviamente horrible”.

Agentes fronterizos a caballo rodeados de migrantes

Reuters

La congresista demócrata Ilhan Omar, por su parte, calificó las acciones de los agentes fronterizos como “abusos de los derechos humanos” y como “crueles, inhumanos y una violación de las leyes nacionales e internacionales”.

El secretario de Seguridad Nacional de Estados Unidos, Alejandro Mayorkas, aseguró que se investigarían los hechos, calificando la situación de los migrantes como “desafiante y desgarradora”.

No obstante, lanzó una advertencia: “Si vienes a Estados Unidos ilegalmente, serás devuelto. Tu viaje no tendrá éxito y estarás poniendo en peligro tu vida y la vida de su familia”.

Agente fronterizo a caballo

Reuters
No es tan inusual que los agentes fronterizos patrullen a caballo (foto de inicios de septiembre).

La tarde del lunes, el Departamento de Seguridad Interna (DHS, por sus siglas en inglés) de EE.UU. emitió un comunicado y dijo que la entidad “no tolera el abuso de migrantes”.

“Las grabaciones son extremadamente preocupantes y los hechos que se conozcan de la investigación completa, que se llevará a cabo rápidamente, definirán las acciones disciplinarias apropiadas que se tomarán”, dijo el DHS.

El jefe de la Patrulla Fronteriza estadounidense, Raúl Ortiz, dijo que el incidente estaba siendo investigado para asegurarse de que no hubiera una respuesta “inaceptable” por parte de la policía, informa Reuters.

Agente fronterizo a caballo

Getty Images

Además, añadió que los agentes estaban operando en un entorno difícil, tratando de garantizar la seguridad de los migrantes mientras buscaban a potenciales contrabandistas.

Una nueva crisis fronteriza

La situación presenta un nuevo desafío político y humanitario para el gobierno del presidente Joe Biden, que prometió ser más “humano” hacia los migrantes y aquellos en busca de asilo que predecesor republicano, Donald Trump.

Pese a las últimas crisis que han azotado Hatí -el asesinato del presidente Jovenel Moise y el terremoto que devastó el suroeste del país-, la gran mayoría de haitianos en la frontera estadounidense dejaron su nación hacia años, desde el sismo de 2010 que dejó unos 200.000 muertos, informa BBC Monitoring.

patrulla fronteriza en Texas.

Getty Images

Éstos llevan un tiempo viviendo y trabajando en Sudamérica, en países como Brasil o Chile.

En estos dos últimos días, ya son 560 los migrantes que han llegado a Haití como parte de los miles que aún permanecen en el campamento de Texas, informó la Agencia EFE.

Este lunes arribaron 233 haitianos deportados, 45 de ellos niños y 45, mujeres. Casi todas las mujeres deportadas tenían un niño o un bebé en brazos, según la misma fuente.

MAPA

BBC

Además de los ya deportados, más de 6.000 haitianos han sido trasladados a otros centros de procesamiento migratorio, según autoridades estadounidenses, también para su deportación.

Bajo el puente de la frontera en Del Río, Texas, los haitianos aseguraron a su llegada a Haití que fueron maltratados por los agentes fronterizos estadounidenses.

patrulla fronteriza en Texas.

Getty Images

“Trataron a los haitianos como ladrones. Los haitianos no son ladrones, sino personas que buscan una vida mejor. No trataron así a personas de otras naciones. Es racismo”, dijo a EFE una mujer de unos 30 años que aseguró que vivía en Cabo Haitiano.

Miroff, de The Washington Post, dijo que el área bajo el puente parecía “una ciudad pequeña, con su propia economía emergente, centrada frecuentemente en la comida”.


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