2015, el año en que crecieron los decomisos de droga pero bajaron las detenciones
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2015, el año en que crecieron los decomisos de droga pero bajaron las detenciones

Los decomisos se han multiplicado en comparación con sexenio pasado. Las cuatro principales drogas subieron y alcanzaron sus niveles más altos de los últimos tres años. Pese a esto las detenciones de posibles traficantes disminuyeron en 2015.
Cuartoscuro
2 de marzo, 2016
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Los niveles de droga descubiertos en este sexenio alcanzaron su punto más alto en 2015: los decomisos de cocaína se dispararon 300%, la mariguana encontrada se multiplicó más del 100% y los hallazgos de heroína y metanfetaminas también subieron. Además, el número de laboratorios clandestinos descubiertos casi se duplicó.

Por el contrario, el balance de personas detenidas en las operaciones contra el narcotráfico fue el más bajo de los últimos tres años.

Son los resultados de la campaña permanente de combate al narcotráfico dados a conocer vía transparencia por la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), y que ya abarcan el balance completo de la primera mitad del sexenio del presidente Enrique Peña Nieto.

En comparación con el mismo periodo del sexenio de Felipe Calderón, las cantidades de droga descubierta, con excepción de la cocaína, se han multiplicado. El caso más dramático es el de las metanfetaminas que registran un incremento de más del 500%.

Es la primera vez, de acuerdo con esta estadística, que de un año al otro se registra un aumento en los decomisos de las cuatro drogas consideradas como las de mayor producción.

En promedio, en lo que va del actual sexenio, el Ejército ha decomisado cada 24 horas por lo menos dos mil 480 kilos de mariguana, nueve kilos de cocaína y 41 kilos de metanfetaminas.

Los datos oficiales de la Defensa Nacional también arrojan una caída en cuanto a las armas de fuego decomisadas aunque en el caso de las granadas hubo un ligero repunte. Descendieron los recursos económicos ilícitos asegurados, por lo menos en dólares, pues la cifra fue de poco más de 17 millones luego de que en 2014 se alcanzaron más de 25 millones.

Cabe señalar que el Ejército es la principal fuerza federal destinada al combate al narcotráfico y erradicación de drogas. En la década pasada, la Procuraduría General de la República (PGR) cedió a la Sedena gran parte de su flota aérea destinada a la búsqueda de sembradíos y laboratorios clandestinos.

Decomisos de cocaína se disparan más de 2000% en dos años; llega por aire, mar y tierra a México

Gráfico: Omar Bobadilla

Gráfico: Omar Bobadilla

¿Fiebre de drogas?

Los resultados dados a conocer por la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) evidencian que en 2015 subió la cantidad de mariguana, cocaína, heroína y drogas sintéticas encontradas en el país.

En el caso de la mariguana, los militares consiguieron decomisar un millón 142 mil 663 kilogramos de esta droga, que es prácticamente el doble de los 680 mil kilos que habían sido encontrados en 2014. Dicha cantidad también supera claramente los 752 mil kilos de esta droga encontrados en el 2013.

Aunque en menor proporción, la SEDENA también reportó un incremento del 3% en hectáreas de mariguana erradicadas. En total en 2015 se erradicaron 5 mil 944 hectáreas, que también es la cifra más alta de este sexenio.

Mucho más significativo fue el incremento de los descubrimientos de cocaína que se cuadruplicaron, al pasar de mil 313 kilogramos en 2014 a 5 mil 643 en 2015. Se trata de un incremento del 330% en el aseguramiento de este estupefaciente, y al igual que con las otras drogas, es el nivel más alto descubierto en el actual gobierno del presidente Enrique Peña Nieto.

Los 366 kilogramos de heroína descubierta el año pasado representan un incremento del 25% en comparación con lo descubierto en 2014, y del 100% respecto a lo hallado en 2013.

Y en cuanto a las drogas sintéticas conocidas de forma genérica como metanfetaminas, los 19 mil 273 kilos decomisados confirman una tendencia al alza que ya supera el 70% en un lapso de dos años.

El posible incremento en la producción de metanfetaminas en México que ha propiciado los mayores niveles de decomisos también se advierte en el descubrimiento de los laboratorios clandestinos en donde se fabrican. En 2015 los soldados descubrieron 184 de ellos, muy por encima de los 112 ubicados en 2014 y los 108 laboratorios de 2013.

La única excepción en cuanto a estupefacientes decomisados en 2015 fue la goma de opio, ya que los mil 242 kilos descubiertos representan una reducción del 23% respecto a lo encontrado en 2014.

¿Vuelve la cocaína? Reporte de Sedena revela disparo de más del 340% en decomisos de 2015

Más que con Calderón

La comparación de decomisos reportados por la Sedena en la primera mitad de este sexenio con el mismo periodo del gobierno de Felipe Calderón, evidencia que se ha multiplicado el hallazgo de varios estupefacientes.

El incremento más significativo es el de las drogas sintéticas. En los primeros tres años de este gobierno ya suman más de 48 mil kilogramos asegurados de metanfetaminas, mientras que en la primera mitad del sexenio anterior la cifra fue de apenas 7 mil 505 metanfetaminas descubiertas.

Es prácticamente un incremento de más del 500% en cuanto a las drogas sintéticas aseguradas en la campaña de combate al narcotráfico, entre un sexenio y otro.

Además, la cantidad de laboratorios clandestinos descubiertos de 2013 a 2015 asciende a 404, mientras que en los primeros tres años del gobierno pasado eran 272.

Este aparente crecimiento en la producción de las metanfetaminas resulta lógico si se toma en cuenta que, según reportes del año pasado de la Agencia Antidrogas de Estados Unidos (DEA) o la Oficina Contra las Drogas y el Delito de Naciones Unidas, México es ya el país líder en el tráfico de precursores para fabricar drogas sintéticas.

En el caso de la heroína, en la primera mitad de este sexenio la Sedena reportó el descubrimiento de 841 kilos de esta droga, un incremento superior al 100% respecto a los 402 kilos encontrados el sexenio pasado.

Por lo que se refiere a la mariguana, la Defensa Nacional registra casi dos millones 580 mil kilogramos de este estupefaciente asegurado, mientras que en los primeros tres años del sexenio anterior fueron un millón 785 mil kilogramos en números cerrados. Es un incremento del 44% en la cantidad de mariguana descubierta.

La única excepción es la de la cocaína ya que los 10 mil kilos de esta droga asegurados en la actual administración son menos de la mitad de los encontrados en la administración pasada.

Mayores decomisos… menos detenciones

Aunque 2015 es el año del actual gobierno en que se han logrado los mayores decomisos de drogas en el actual sexenio, el número de personas detenidas como parte la misma estrategia implementada por el Ejército sufrió una caída.

De acuerdo con los datos oficiales, hubo cinco mil 340 personas detenidas en 2015, cifra menor que la del 2014 en que le registro fue de seis mil 167 individuos asegurados, y que en 2013 en donde se reportaron 7 mil 40 detenidos.

Se trata de una tendencia a la baja en detenciones, por lo menos en cuanto a los presuntos narcotraficantes capturados por el Ejército, que ya supera el 24% del arranque del sexenio a la fecha.

También es significativa la caída en el número de armas de fuego aseguradas. En 2015 se reportó el decomiso de cinco mil 289 armas, mil menos que en 2016 y casi la mitad de las nueve mil 500 confiscadas a la delincuencia organizada en 2013.

En otros resultados, la Defensa reportó que el año pasado se aseguraron 8 mil 993 vehículos terrestres a los narcotraficantes, cifra similar a la de años anteriores; se decomisaron también 22 aeronaves, que son ocho más respecto a las de 2014; y fueron ubicadas y destruidas 438 pistas clandestinas, 23.7% más en comparación con el año anterior.

Respecto a los recursos económicos decomisados en las operaciones contra el narcotráfico, en 2015 se aseguraron 46 millones y medio de pesos, cinco millones más que los años anteriores, pero por el contrario, hubo una reducción en los dólares descubiertos, al pasar de 25 a 17 millones de 2014 a 2015.

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Chile vota en plebiscito histórico: 4 claves para entender qué está en juego

La votación definirá el destino político institucional de Chile para los próximos años. Más allá del "apruebo" o "rechazo", varios analistas explican qué está en juego.
25 de octubre, 2020
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Por primera vez en la historia de Chile, este 25 de octubre se pregunta a la ciudadanía si aprueba o rechaza la redacción de una nueva Constitución.

El referendo chileno, aprobado en un acuerdo político en el Congreso tras un ciclo de manifestaciones que comenzó con las marchas estudiantiles el 2006 y culminó en octubre del 2019, definirá el destino político institucional de Chile en los próximos años.

De ganar el “apruebo”, será la primera vez desde 1833 que la Constitución es redactada por una convención ciudadana elegida en votación popular.

Qué está en juego en el referéndum, más allá del “apruebo” o “rechazo” y del tipo de convención que eventualmente surja para redactarla es lo que responden a BBC Mundo aquí analistas chilenos y latinoamericanos.

1. Generar una Constitución “sin traumas”

Pese a que sufrió numerosas reformas, la Constitución vigente hasta hoy en Chile fue redactada y aprobada en 1980 bajo el régimen militar del general Augusto Pinochet y, según afirma el politólogo Gabriel Negretto, “simbólica y políticamente, nunca superó ese defecto congénito”.

Por eso, lo que está en juego en el proceso constituyente que podría comenzar con el triunfo del “apruebo” es la legitimidad de origen de una eventual nueva Constitución para Chile, le dice a BBC Mundo Negretto, quien ha sido consultor de Naciones Unidas en procesos de reforma constitucional en distintos países latinoamericanos.

Augusto Pinochet votando en el referéndum en 1980.

Getty Images
La Constitución vigente fue aprobada y redactada durante el gobierno militar del general Augusto Pinochet.

“¿Qué rodeó a la Constitución de Pinochet?: que nació de un acto de fuerza, de violencia; que se hizo en un clima de miedo, de terror”, describe el académico. “Para marcar un contraste con el origen de la vieja Constitución, la nueva debe nacer de un amplio respaldo ciudadano y en un entorno pacífico”, precisa.

“En ese sentido, hay un llamado a la atención de quienes apoyan el ‘apruebo’ de llamar a la calma… El estallido social, que incorporó gran cantidad de demandas legítimas, también estuvo asociado a actos de violencia injustificados que hasta hoy no están claros. No se puede eliminar toda la violencia, pero tiene que quedar claro que corresponde a grupos aislados”, plantea.

Para que Chile efectivamente cuente con una Constitución que no arrastre los traumas de la actual, argumenta Negretto, se requiere además que una de las dos opciones gane por una mayoría suficientemente amplia y en una votación con una participación importante, ojalá mayor a los promedios de las últimas elecciones chilenas.

“No es lo mismo un referéndum como el que se hizo por el acuerdo de paz en Colombia que uno sobre las reglas fundamentales con las que queremos vivir como sociedad, como se definirá en Chile. En este caso, si la diferencia entre la opción que gana y la que pierda es pequeña, es problemático”, advierte el académico.

“Sería un mal comienzo que el ‘apruebo’ ganara por un margen pequeño: el trauma que vive Chile respecto a los legados de la dictadura provienen del plebiscito de 1988, cuando la dictadura militar terminó cediendo la transición a la democracia con un altísimo poder político (el “Sí” a Pinochet obtuvo un 43% y el “No” un 54.7%). Aquí no debe quedar duda de la posición mayoritaria”, sostiene Negretto.

Simpatizante de la opción de "apruebo", durante una manifestación.

Getty Images
El estallido social de octubre de 2019 incorporó entre sus demandas la redacción de una nueva Constitución.

“Si el resultado fuera 51 para el ‘apruebo’ y 49 por el ‘rechazo’, estaría muy preocupado por el futuro de Chile”, agrega Negretto.

“Porque eso querría decir que el cambio constitucional no lo rechaza una minoría, sino la mitad de la población. Y eso es preocupante en un contexto polarizado, porque aquí no hay medias tintas: se cambia la Constitución o no”.

2. Recuperar legitimidad de la política

Vicky Murillo, directora del Instituto de Estudios Latinoamericanos de la Universidad de Columbia en Nueva York, precisa que el plebiscito en Chile emergió como respuesta a la movilización social, “síntoma de la crisis de representación del sistema político” en el país.

“La toma de la calle y los gritos buscaban que los políticos escucharan a la ciudadanía, incluso cuando esta demanda de atención requiriera romper la puerta del salón donde se toman las decisiones, como dice la canción de ‘Hamilton'”.

La académica se refiere a “The room where it happened” uno de los temas del popular musical estadounidense que describe las negociaciones secretas donde la élite negocia fuera del ojo de la opinión pública, una práctica que en Chile se describe como “la cocina”.

“Es importante recordar las expectativas que conlleva el proceso constituyente y la importancia de mantener esa puerta abierta. Esto implica que no solo el resultado, sino también el proceso constitucional será clave para la recuperación de la legitimidad política”, dice Murillo.

De ganar el “apruebo”, la politóloga advierte que es importante “asegurar la entrada de nuevos actores como agentes de representación ciudadana y, al mismo tiempo, que tanto viejos como nuevos representantes garanticen su atención a la ciudadanía incluso cuando no grite o esté en las calles”, dice.

Disturbios durante una manifestación en el aniversario del inicio de las protestas antigubernamentales.

Getty Images
El pasado 18 de octubre se cumplió un año del inicio del estallido social en Chile.

¿Cómo lograr ese objetivo? Estableciendo una conexión humana, basada en la empatía y la experiencia compartida, propone.

“Que la ciudadanía se reconozca en sus representantes y pueda confiar en ellos. El proceso no podrá ser participativo hasta las últimas instancias, requerirá de esperas, y puede involucrar errores. Por ello, la confianza en quienes están en el salón donde se tomen las decisiones depende tanto de una puerta abierta como de la empatía entre estos y quienes han estado ya por demasiados años pidiendo ser oídos”, describe la politóloga.

3. Redistribuir poder y bienes públicos

“Las constituciones definen las reglas del juego”, describe Miriam Henríquez, decana de la Facultad de Derecho de la Universidad Alberto Hurtado.

“La etiqueta mayor que yo pondría al proceso chileno sería la opción de cambiar las reglas del juego sobre la distribución del poder y los bienes públicos valiosos para la existencia de toda la sociedad. No sólo los derechos civiles, las libertades, también los sociales, como agua, vivienda, educación”.

Henríquez plantea que, si se lleva adelante el proceso constituyente, una de las opciones es que se remuevan los obstáculos que hoy impiden cambiar algunas políticas públicas en Chile a través del Congreso. Bajo la Constitución actual, incluso si una ley es aprobada por una súper mayoría parlamentaria, puede ser impugnada ante el Tribunal Constitucional (TC).

“Si uno establece en la Constitución que los asuntos se regularán por ley simple, por ejemplo, y se modifica el TC, el efecto será que los cambios de políticas públicas serán más sencillos”, dice la académica.

Partidarios de la opción del "rechazo".

Getty Images
En la opción del “rechazo” también hay personas que creen que se necesitan cambios profundos.

“El ‘rechazo’ supondría que la ciudadanía no tiene voluntad de cambiar la Constitución, porque las cosas como están, están bien. Pero eso no obsta que se pueden hacer reformas. Hay personas del ‘rechazo’ que creen que se necesitan cambios profundos y se han comprometido a emprenderlos”, dice Henríquez.

“La diferencia es que en el apruebo hay un itinerario, un camino claro, un órgano específico. Las reformas que se hicieran en el caso del ‘rechazo’, se harían a través del actual Parlamento, y los cambios no tendrían tanta legitimidad como los que tendría un órgano especialmente elegido para ello”, agrega.

“Es posible que una nueva Constitución se parezca bastante a la actual, y las expectativas pueden quedar frustradas, pero insisto en la importancia del hecho de sentarse a conversar. Esa diferencia ya debería satisfacer muchas expectativas: tener un pacto social que sintamos propio”, concluye.

4. Generar un proceso constituyente único en Latinoamérica

Tanto la realización del plebiscito como el proceso constituyente que derive de sus resultados se normarán por la Constitución vigente, que fue especialmente reformada por el Congreso con este fin. Eso marca una de las diferencias del referéndum constitucional chileno con otras experiencias latinoamericanas.

“No es tan habitual que una Constitución vigente se modifique para su reemplazo. Es excepcional que Chile siga este cauce, este proceso, con procedimientos y plazos establecidos. Y es un desafío máximo que los cumplamos”, precisa Henríquez.

Trabajadora del Servicio Electoral chileno, durante un ensayo para el referendo.

Getty Images
El referendo tendrá lugar siguiendo las restricciones impuestas por la pandemia de coronavirus.

Además, en este caso no es el gobierno el que definirá el cambio constitucional ni el órgano que podría redactar la nueva Constitución, sino la ciudadanía.

“En Chile, además, no hay una fuerza hegemónica que se imponga en el debate. Varios de los procesos latinoamericanos han sido marcados por la existencia de fuerzas políticas muy preponderantes, donde se impone una mayoría. Eso no ocurre en Chile porque las fuerzas están fragmentadas. Y eso, que podría ser complejo y lo es, nos obliga a hacer pactos” dice la politóloga.

“Cada proceso en Latinoamérica tiene algo que lo hace único. En el caso chileno que todas, o gran parte de las fuerzas políticas hayan acordado un cauce institucional a la crisis es algo que lo hace único”, remata Henríquez.


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