¿Qué es MeTrOP? 9 claves de la herramienta contra la corrupción en la obra pública en México
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Manu Ureste

¿Qué es MeTrOP? 9 claves de la herramienta contra la corrupción en la obra pública en México

La organización México Evalúa presentó la Métrica de Transparencia de la Obra Pública (MeTrOP), una herramienta que busca dar a conocer las fortalezas y las debilidades en la ejecución de la obra pública para identificar los espacios de corrupción y cómo controlarlos.
Manu Ureste
Por Manu Ureste
28 de abril, 2016
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En México, invertir miles de millones en obra pública no significa tener infraestructura de mejor calidad. Ni tampoco que los ciudadanos tengan los servicios que realmente necesitan.

Y para muestra, un dato: según la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP), el gasto en inversión física incrementó de 658 mil millones en 2009 a más de 820 mil millones en 2014. Sin embargo, el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi) reportó que el valor de esa misma inversión pasó de 866 mil millones a 691 mil millones en el mismo periodo de tiempo.

Es decir, México tiene una inversión que, en vez de sumar, le resta al crecimiento económico del país.

Para la organización civil México Evalúa esto se produce por varios motivos. Por ejemplo, cuando hay una contabilidad inadecuada del gasto, o los proyectos impulsados son redundantes, malhechos o poco redituables. O cuando se financia obra pública innecesaria y a costos elevados, o se construye para satisfacer los intereses de grupos específicos.

“El sector de la construcción en México está plagado de corrupción”

Sin embargo, además de todos estos factores, México Evalúa subraya otro elemento clave: la corrupción.

“El sector de la construcción en México está plagado de corrupción. Y esto se traduce en mermas para todos los mexicanos, porque la corrupción genera obras públicas mal planeadas, que toman mucho más tiempo del proyectado, y que cuestan mucho más de lo presupuestado”, expone Edna Jaime, directora del think tank México Evalúa.

Ante este panorama, la organización civil propone como “antídoto” la transparencia y la rendición de cuentas, a partir de la creación de una Métrica de Transparencia de la Obra Pública (MeTrOP).

Se trata de un estudio que mide el compromiso del Estado mexicano con la transparencia en obra pública, y que busca informar a la sociedad sobre cuáles son las fortalezas y debilidades en la ejecución de la obra pública para identificar los riesgos de corrupción que pueden mitigarse con transparencia y rendición de cuentas.

Para cumplir estos objetivos, MeTrOP evaluó 64 documentos que abarcan las tres fases de la vida de una obra: la pre-contratación, la contratación y la post-contratación.

Además, MeTrOP analizó las “tres dimensiones de la transparencia” en una obra pública, que son: la disponibilidad de la información –es decir, que los documentos, licitaciones, contratos, etcétera, sean públicos-, las buenas prácticas –que los requisitos de transparencia se ajusten a las recomendaciones internacionales-, y la accesibilidad de la información –donde se mide si los documentos se presentan en formatos que faciliten su análisis-.

Tras estos análisis que México Evalúa llevó a cabo durante dos años, MeTrOP expone las siguientes claves sobre la transparencia y la corrupción de la obra pública en México.

1.-La opacidad predomina en la obra pública. Tras analizar las tres dimensiones de la transparencia (disponibilidad de documentos, las buenas prácticas y la accesibilidad), MetrOP calificó, en una escala del 0 al 10, con 3.7 puntos el nivel de transparencia de las obras en el país.

2.- La fase de la pre-contratación es la más opaca de todo el proceso de la obra.

3.- Se financian proyectos poco rentables. Dentro de la fase de pre-contratación, los diagnósticos de infraestructura no ofrecen un análisis objetivo de las necesidades de inversión física en el país, por lo que se acaban financiando proyectos poco rentables.

4.- Adjudicaciones directas discrecionales y opacas. En la fase de contratación, las adjudicaciones directas de obras tienen un mayor riesgo de ser discrecionales y, por lo tanto, preocupa que sus documentos sean menos transparentes en comparación con los procedimientos en los que sí hay una competencia abierta entre varias empresas. En este punto, México Evalúa considera que se premia el uso de la adjudicación directa al otorgarle condiciones de opacidad.

5.- 60% de los fallos de las licitaciones no son públicos. En este sentido, Mariana Campos, coordinadora del Programa de Gasto Público de México Evalúa, señaló que 60% de los fallos de las licitaciones públicas de las obras no están publicados. “Este hallazgo es muy preocupante, ya que el fallo es el principal documento de rendición de cuentas del proceso de asignación del contrato”, apuntó Campos. Es decir, sin ese documento “no es posible conocer cómo aconteció el procedimiento de asignación del contrato.

6.- Falta monitoreo de las construcciones. En la fase de post-contratación de obras públicas, la MetrOP advierte que las obras enfrentan riesgos por falta de monitoreo de las construcciones.

Para este punto, Mariana Campos llamó la atención sobre que es importante que se formen figuras de contrapeso en las obras públicas, “para evitar que se modifiquen contratos y se cambien los objetivos de las obras”.

7.- Se generan muchos documentos, pero se presta poca atención a las buenas prácticas de elaboración. En términos globales, la MetrOP concluye que los esfuerzos en materia de transparencia en obra pública han sido mayormente dirigidos a la generación de documentos, y menor medida, a la incorporación de buenas prácticas de elaboración y accesibilidad que abonen tanto a la validez, como a la utilidad de la información.

8.- La información de las tres fases de la vida de la obra pública se encuentra desvinculada entre sí. No es posible rastrear un proyecto de inversión, una obra pública, o un contrato a través de todas sus fases: pre-contratación, contratación y post-contratación.

9.- Nivel de transparencia no protege la competencia en las contrataciones. México Evalúa concluye que los niveles actuales de transparencia no protegen las condiciones de competencia en las contrataciones de obra pública.

Lee aquí el estudio:

MeTrOP Final by mureste4878

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Los genes que ayudan a explicar por qué algunas personas enferman gravemente de COVID-19

Un estudio ha identificado genes que ofrecen pistas sobre por qué algunas personas enferman gravemente cuando se contagian de covid-19.
12 de diciembre, 2020
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Uno de los mayores enigmas de la pandemia es por qué algunas personas con covid-19 no presentan síntomas y otras sí se enferman gravemente.

Pero un estudio publicado recientemente en Nature analizó a más de 2,200 pacientes de cuidados intensivos e identificó genes específicos que pueden ofrecer respuestas.

Estos genes hacen que algunas personas sean más susceptibles a los síntomas graves de covid-19.

Los hallazgos arrojan luz sobre dónde falla el sistema inmunológico, lo que podría ayudar a identificar nuevos tratamientos.

Y estos seguirán siendo necesarios a pesar de que se están desarrollando vacunas, dijo el doctor Kenneth Baillie, consultor de medicina en la Royal Infirmary de Edimburgo y director del proyecto GenOMICC, cuyos resultados se recogen en el estudio publicado en Nature.

“Las vacunas deberían reducir drásticamente el número de casos de covid-19, pero es probable que los médicos sigan tratando la enfermedad en cuidados intensivos durante varios años en todo el mundo, por lo que existe una necesidad urgente de encontrar nuevos tratamientos”, señaló Baillie, también coautor del estudio.

Células “molestas”

Los científicos analizaron el ADN de pacientes en más de 200 unidades de cuidados intensivos en hospitales de Reino Unido.

ADN

Getty Images
El estudio sugiere que hay genes que hacen que algunas personas sean más susceptibles a los síntomas graves de covid-19.

Escanearon los genes de cada persona, que contienen las instrucciones para cada proceso biológico, incluido cómo combatir un virus.

Luego, sus genomas se compararon con el ADN de personas sanas para identificar cualquier diferencia genética, y se encontraron varias. La primera, en un gen llamado TYK2.

“Es parte del sistema que hace que las células inmunitarias estén más ‘enojadas’ y que sean más inflamatorias”, explicó el doctor Baillie.

Pero si el gen es defectuoso, esta respuesta inmune puede acelerarse, poniendo a los pacientes en riesgo de sufrir una inflamación pulmonar dañina.

Un tipo de medicamentos antiinflamatorios que ya se usan para afecciones como la artritis reumatoide se dirige a este mecanismo biológico, incluido un fármaco llamado Baricitinib.

“Puede ser un candidato muy plausible para un nuevo tratamiento”, dijo el doctor Baillie. “Pero, por supuesto, necesitamos realizar ensayos clínicos a gran escala para saber si eso es cierto o no”.

Muy poco interferón

El estudio encontró otras diferencias genéticas en un gen llamado DPP9, que juega un papel en la inflamación, y en un gen llamado OAS, que ayuda a evitar que el virus haga copias de sí mismo.

Dosis de tratamiento con interferones inyectables

BBC
Los interferones son producidos de manera natural por el cuerpo humano, pero también se aplican como fármacos.

También se identificaron variaciones en un gen llamado IFNAR2 en los pacientes de cuidados intensivos.

El gen IFNAR2 está vinculado a una potente molécula antiviral llamada interferón, que ayuda a activar el sistema inmunológico tan pronto como se detecta una infección.

Se cree que producir muy poco interferón puede darle al virus una ventaja temprana, lo que le permite replicarse rápidamente y provocar una enfermedad más grave.

Otros dos estudios recientes publicados en la revista Science también han implicado al interferón en casos de covid-19, a través de mutaciones genéticas y un trastorno autoinmune que afecta su producción.

El profesor Jean-Laurent Casanova, quien llevó a cabo las investigaciones, de la Universidad Rockefeller en Nueva York, dijo: “ representó casi el 15% de los casos críticos de covid-19 registrados internacionalmente en nuestro grupo”.

El interferón se puede administrar como tratamiento, pero un ensayo clínico de la Organización Mundial de la Salud concluyó que no ayuda a los pacientes muy enfermos. Sin embargo, el profesor Casanova dijo que el momento de la administración era importante.

“Espero que si se administra en los primeros dos, tres o cuatro días de la infección, el interferón funcione, porque esencialmente proporcionaría la molécula que el no produce por sí mismo o por sí misma”, explicó.

“Cuando las cosas van mal”

La doctora Vanessa Sancho-Shimizu, genetista del Imperial College de Londres, dijo que los descubrimientos genéticos estaban proporcionando una visión sin precedentes de la biología de la enfermedad.

Sala de un hospital

Getty Images
“Es probable que los médicos sigan tratando el covid-19 en cuidados intensivos durante varios años en todo el mundo”, dice el doctor Kenneth Baillie.

“Realmente es un ejemplo de medicina de precisión, donde podemos identificar el momento en el que las cosas salen mal en un individuo”, dijo a BBC News.

“Los hallazgos de estos estudios genéticos nos ayudarán a identificar vías moleculares particulares que podrían ser objetivos para la intervención terapéutica”, indicó.

Pero el genoma aún guarda algunos misterios.

El estudio GenOMICC y otras investigaciones han revelado un grupo de genes en el cromosoma 3 fuertemente vinculados a síntomas graves de covid-19. Sin embargo, la biología que sustenta esto aún no se comprende.

Ahora se pedirá a más pacientes que participen en esta investigación.

El doctor Baillie dijo: “Los necesitamos a todos, pero estamos particularmente interesados ​​en reclutar personas de grupos étnicos minoritarios que están sobrerrepresentados en la población críticamente enferma”.

“Todavía hay una necesidad muy urgente de encontrar nuevos tratamientos para esta enfermedad y tenemos que tomar las decisiones correctas sobre qué tratamientos probar a continuación, porque no tenemos tiempo para cometer errores”, añadió.


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