Holandeses retirados en México no pueden gozar de sus pensiones por falta de acuerdos
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Holandeses retirados en México no pueden gozar de sus pensiones por falta de acuerdos

Los gobiernos de México y Países bajos no han logrado un acuerdo para que los ciudadanos holandeses que residen en México puedan recibir los beneficios de sus pensiones de viudez y retiro.
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Por Dianeth Pérez Arreola
21 de septiembre, 2016
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Para la mexicana Patricia Villa* el 2016 ha sido terrible. Al inicio del año, su marido holandés enfermó gravemente. Tras semanas de incertidumbre, por fin tuvieron un diagnóstico: cáncer linfático. Ellos viven en Países Bajos desde hace siete años, y tienen una hija de tres.

Viendo lo que el futuro le podía deparar a Patricia y su hija en caso de que él llegara a faltar, su esposo descubrió que si Patricia decidía regresar a México con su pequeña hija, el gobierno holandés no le permitiría disfrutar del beneficio de la ANW (como se conoce en Holanda a la pensión de viudez).

Al investigar sobre el asunto, encontró que Países Bajos dejó de pagar beneficios sociales a partir del primero de enero de 2012, no solo en México, sino en muchos otros países como parte de un programa que busca limitar los ingresos destinados a beneficios sociales de holandeses fuera de su país.

En febrero Patricia pidió ayuda a la Embajada de México, donde los funcionarios tuvieron conocimiento por primera vez y gracias a su caso, de la falta de acuerdo en materia de pensiones entre las dos naciones.

Sjoel ten Worde, director del Hemisferio Occidental del Ministerio de Asuntos Exteriores de Holanda, informó que actualmente Países Bajos y México investigan si pueden llegar a un acuerdo bilateral sobre seguridad social.

“Las negociaciones están en etapa temprana. Este acuerdo solo proveería el beneficio del pago de la pensión de vejez (AOW). Desafortunadamente, no hay ninguna intención de exportar las prestaciones de viudez (ANW)”.

Hay que especificar que en Países Bajos existen tres tipos de pensiones, la de viudez; la del retiro que toma en cuenta la edad y los años trabajados y la pagan en conjunto gobierno y fondo de pensiones. Esta pensión se paga al 100 por ciento independientemente del país de residencia; el otro tipo es la pensión de vejez, que es una prestación del gobierno.

En México residen más de tres mil ciudadanos holandeses que están o serán afectados por la falta de un acuerdo binacional para el pago de pensiones. Entre estos se encuentran viudas mexicanas o con doble nacionalidad mexicana-holandesa a las que no les pagan nada por la falta de acuerdo, mientras que a los holandeses pensionados solo les toca un 50% del valor de su pensión. Si hubiera acuerdo les tocaría el 70%.

Peter Blok, el vocero del Ministerio de Asuntos Sociales, achacó el retraso en la firma de un acuerdo, a las autoridades mexicanas. En una primera conversación telefónica informó que debido a la falta de acuerdo actualmente solo pagan la pensión de vejez al 50%, tomando en cuenta el costo de la vida en México comparado con los Países Bajos, y confirmó que es la intención del gobierno de aquel país dejar la pensión de viudez fuera del acuerdo.

Al ser cuestionado sobre si la etapa de negociaciones se extendería a cuatro años de espera, ya que desde 2012 se dejó de pagar los beneficios sociales a otros países, Blok aseguró que esperaban firmar el acuerdo a fines de este mismo año, y que incluso hablaban de subir el porcentaje de 50 a un 70% en el caso de la pensión de vejez, igualando el porcentaje de los países latinoamericanos que ya firmaron un acuerdo.

La página de la oficina de Seguridad Social enlista los ocho países latinoamericanos que han firmado un acuerdo sobre seguridad social con Países Bajos desde 2012 y sus porcentajes de pago.

grafico-holanda-vejez

Según el acuerdo del Ministerio de Asuntos Sociales publicado el 30 de junio de 2015, referente a la modificación de las reglas del principio de residencia en la seguridad social 2012, a México se le asigna un 60%. Esta cantidad tiene como base el costo de la vida más económico comparado con Países Bajos, de acuerdo a diferentes indicadores económicos del Banco Mundial.

En Países Bajos hay registrados más de cinco mil mexicanos; aproximadamente tres mil son mexicanas casadas con holandeses que pudieran verse en la misma situación de Patricia. Se trata de mujeres que en el caso de enviudar antes de la firma de un acuerdo y regresar a México, no tendrían ningún tipo de prestación. Como esto no pasa tan seguido y nadie se había quejado por esta falta de acuerdo, los dos países se han dedicado a aplazarlo y tirarse la bolita.

Esto sucede pese a quek Holanda es el segundo socio comercial de México en la Unión Europea; aun así siguen sin darle importancia a un acuerdo que ya han firmado con otros países con una relación menos intensa.

¿Qué dice el gobierno mexicano?

Lourdes Suinaga y Alejandro León, encargados de Asuntos Jurídicos de la Embajada de México en Países Bajos, manifestaron que a finales del año pasado recibieron una nota diplomática donde Países Bajos manifestaba su interés en negociar un acuerdo de pensiones con México.

Los representantes de la embajada mexicana subrayaron que pueden y es su obligación intervenir para que se activen los pagos de la pensión de viudez, pues afecta a personas de nacionalidad mexicana o con doble nacionalidad mexicana y holandesa.

Pero los pagos de la pensión de vejez, apuntaron, son una prestación del gobierno de Países Bajos a sus ciudadanos en México, un tema fuera de su injerencia.

La cancillería mexicana respondió a la nota diplomática manifestando también su interés para llegar a un acuerdo, y pedía la propuesta de Países Bajos para su análisis y evaluación. La propuesta nunca llegó, declaran Suinaga y León.

Sobre esto difiere Peter Blok. “Países Bajos tiene acuerdos de seguridad social con países sudamericanos. En el pasado Países Bajos ha negociado con México, sin embargo México nunca ha firmado un acuerdo; debido a esto Países Bajos paga ahora las pensiones de vejez al 50%”.

En correo electrónico, el vocero del ministro de Asuntos Sociales, explicó que en 2015 los miembros del parlamento holandés pidieron al secretario de estado que intentara cerrar acuerdos con países donde residieran más de 100 beneficiarios de la pensión de vejez, entre los que está México.

Dolf Hogewoning, quien fuera embajador de Países Bajos en México desde el verano de 2012 hasta hace un par de semanas, fue consultado vía correo electrónico sobre la suspensión de pagos de pensiones. En un par de minutos respondió que no estaba familiarizado con ninguna decisión del gobierno holandés sobre la suspensión del pago de pensiones.

La información proporcionada por el Ministerio de Asuntos Sociales, detalla que desde la primavera pasada, y específicamente cita a la embajada de Países Bajos en México, como la instancia que ha intentado un acercamiento con las autoridades mexicanas.

“Desde la primavera pasada, la embajada holandesa intenta hacer una cita con las autoridades mexicanas para presentar un borrador de la propuesta… Sin embargo hasta ahora las autoridades mexicanas no han puesto una fecha. Países Bajos aún desea discutir el texto propuesto con México en el futuro inmediato”, apuntó Blok.

Al ser confrontado con esta información, el ex embajador de Países Bajos en México ya no contestó. Lo mismo los representantes de la embajada mexicana. El único acuerdo, es que no hay acuerdo. En tanto los ciudadanos holandeses pensionados que residen en México se ven afectados en sus presentaciones.

*El nombre es ficticio por razones de privacidad.

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COVID: 6 efectos de la catástrofe generacional en la educación en América Latina

En BBC Mundo te presentamos algunos de los efectos y soluciones de emergencia que se han implementado en varios países.
19 de septiembre, 2020
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Es tan alto el riesgo de contagio al reabrir las escuelas, que en muchos países de América Latina y otras partes del mundo, el sistema educativo tuvo que moverse de la noche a la mañana hacia las clases virtuales.

Pero en las zonas rurales más apartadas o los barrios vulnerables con poca conectividad, las clases online son prácticamente imposibles.

Es ahí, en medio de la emergencia, cuando los maestros reparten guías de trabajo puerta a puerta o dejan los deberes a través de una llamada telefónica.

Sin embargo, hay zonas donde la covid-19 se ha propagado con tanta fuerza que ni siquiera los profesores pueden acercarse a las casas. Y como muchas familias que viven en el campo no tienen teléfono, se ha perdido el contacto.

“Hay niños que se quedaron sin aprender a leer ni escribir”, le dice a BBC Mundo Wilson León, profesor boliviano de primaria en Loman, Chuquisaca, una zona agrícola y ganadera con mínimo acceso a internet.

Wilson León

Wilson León
“Hay niños que se quedaron sin aprender a leer ni escribir”, le dice a BBC Mundo Wilson León, profesor boliviano.

Una de las cosas que más le preocupa es la incertidumbre sobre el futuro de los estudiantes y la imposibilidad de llegar a ellos.

“Donde viven mis alumnos no hay señal de internet”, cuenta León, quien solía caminar durante horas para llevar material educativo casa por casa, algo que ya no puede hacer.

Primero porque en su distrito se han disparado los contagios. Y segundo, porque el gobierno de Bolivia anunció en agosto el cierre anticipado del año escolar, por la falta de condiciones para garantizar el acceso a la educación virtual.

Como resultado, los alumnos fueron promovidos automáticamente al curso siguiente, con un vacío de conocimiento que probablemente será difícil de recuperar.

En América Latina la pandemia de coronavirus provocó el cierre temporal de miles de colegios, afectando a 160 millones de estudiantes, según estimaciones de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (Unesco).

La conectividad debería ser un derecho humano“, argumenta Claudia Uribe, directora de Educación para América Latina de la organización, en diálogo con BBC Mundo.

Pero mientras eso no ocurra, la región está expuesta a “enfrentar una catástrofe generacional” en educación, advierte.

Niñas mexicana estudiando en casa

Getty Images
En América Latina la pandemia de coronavirus provocó el cierre temporal de miles de colegios, afectando a 160 millones de estudiantes.

De hecho, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), calcula que cerca del 20% de la población latinoamericana no tiene acceso adecuado a internet móvil.

Y si no están conectados, la posibilidad de que las familias con hijos sigan las clases, es bastante baja.

Estos son seis efectos que ha provocado la pandemia a nivel educacional:

1. Interrupción del aprendizaje

El efecto más evidente del cierre de escuelas es la interrupción del aprendizaje. Aunque es un problema en todos los niveles educacionales, quienes más lo sufren son los pequeños que están iniciando el ciclo escolar y aquellos a punto de egresar.

Los más pequeños porque, si no adquieren las destrezas básicas como leer y escribir o sumar y restar, se enfrentan a un déficit esencial para avanzar hacia los cursos superiores.

Y los más grandes porque se hacen más difíciles sus perspectivas de ingreso a la educación superior o al mundo laboral.

2. Falta de alimentación

Gran parte de las escuelas públicas en Latinoamérica reparten alimentación gratuita a los niños que no tienen los recursos económicos para financiar el desayuno y el almuerzo.

3. Familias sin preparación para enseñar

Ya sea que los niños se conecten virtualmente o que reciban guías de trabajo en papel, muchos padres no están preparados para responder preguntas y para asistir todo el proceso de enseñanza.

Niño frente a computador en México

Getty Images
Las familias han tenido que adaptarse a las duras condiciones que imponen los confinamientos y en muchas ocasiones no tienen los conocimientos necesarios para apoyar a los estudiantes de primaria.

Durante la pandemia les ha caído esta gran responsabilidad que habitualmente se suma a las responsabilidades laborales.

4. Desigualdad en el acceso a las clases digitales

En muchas zonas de la región no hay señal de internet y la posibilidad de que algún día llegue es bastante remota.

Hay países en África donde empresas como Google han invertido en planes piloto como el envío de señal a través de globos aerostáticos, pero son iniciativas muy complejas de replicar a una escala más masiva, como le explica a BBC Mundo Valtencir Mendes, especialista en programas de educación e innovación de la Unesco.

“Es difícil implementar esas alternativas porque el costo es muy alto”, apunta.

Estudiantes en México

Getty Images
Cerca del 20% de la población latinoamericana no tiene acceso adecuado a internet móvil.

También hay casas donde sí tienen acceso a internet -a través de la compra de minutos de conexión- pero es un acceso limitado.

Hay padres que me dicen que tienen que elegir entre comprar minutos o comprar comida”, dice una profesora chilena que se enfrenta a este tipo de problemas trabajando en zonas vulnerables de Santiago.

Los expertos coinciden en que, si bien la brecha digital siempre ha existido, la pandemia ha puesto en evidencia las huellas que deja la desigualdad en el acceso tecnológico.

5. Aumento del abandono escolar

Aunque aún no hay cifras sobre el abandono escolar en Latinoamérica durante la pandemia, fuentes consultadas por BBC Mundo en escuelas y organizaciones que trabajan en barrios pobres o zonas alejadas, dicen que hay estudiantes que abandonaron las clases en los últimos meses a raíz de la pandemia.

Niña estudiando

Dalia Dávila
Aún no hay estadísticas regionales, pero los expertos estiman que durante la pandemia aumentará la tasa de abandono escolar.

“El mayor problema es que algunos de esos estudiantes no van a regresar”, dice Uribe, porque algunos se integran directamente al mercado laboral o las niñas se quedan en la casa ayudando a cuidar a los familiares que necesitan asistencia.

6. Violencia doméstica y embarazos prematuros

“Esta crisis ha afectado más a las niñas”, comenta Mendes, porque al permanecer en la casa quedan expuestas a situaciones de abusos o porque simplemente quedan relegadas a las labores del hogar.

La cara más dramática de esta situación es que han aumentado los embarazos prematuros y en algunos países, los matrimonios forzados.

“La mayoría de esas niñas no va a volver al sistema educativo”, agrega, y su vida cambiará para siempre.


Dado que el cierre de escuelas es una situación tan grave, han surgido algunas iniciativas de emergencia que tratan de mitigar en parte los efectos del cierre de las escuelas por parte de gobiernos, empresas o la propia comunidad.

1. Un modelo “modelo híbrido” durante la pandemia

En muchos países de la región, incluidos Brasil y México, los gobiernos centrales y locales han puesto en marcha programas de educación a través de la televisión y la radio, pensando precisamente en las familias sin acceso a internet.

Sin embargo, expertos como Mendes de la Unesco, aseguran que los estudios han demostrado que las clases por televisión son una buena opción si van acompañadas de material impreso, tutorías por teléfono, o algún tipo de seguimiento a los alumnos.

Si son clases por televisión sin ningún otro complemento, no generan buenos resultados.

“Los más efectivos son los modelos híbridos”, plantea Mendes, y cita como ejemplo el plan que se está implementando en Sao Paulo, Brasil, donde combinan clases por televisión, recursos online y contenidos en papel.

Materiales escolares en una mesa

Getty Images
Expertos en educación recomiendan la aplicación de modelos híbridos de educación para enfrentar la emergencia.

Las clases en Sao Paulo se interrumpieron a mediados de marzo con el cierre de 5.400 escuelas y en septiembre han comenzado a reabrir sus puertas solo algunos establecimientos.

“Creamos una aplicación para celulares, negociada con operadores telefónicos, para ofrecer internet gratuito a los estudiantes más pobres y transmitimos clases en dos canales de televisión”, le explica a BBC Mundo Rossieli Soares da Silva , secretario de Educación del estado de Sao Paulo.

Y en México, desde fines de agosto los estudiantes comenzaron a tener clases por televisión tras un acuerdo del gobierno con las televisoras para impartir contenidos a distancia, dado que solo el 56% de los hogares tiene acceso a internet, según cifras oficiales.

Las autoridades esperan producir 4.550 programas de televisión y 640 de radio en español y en lenguas indígenas.

Niña mexicana estudiando en su casa

Getty Images
A fines de agosto el gobierno mexicano decidió impartir clases a través de la televisión.

Sin embargo, sindicatos de maestros han expresado reparos ante la iniciativa, argumentando que el aprendizaje no funciona con la observación de contenidos informativos, sino a través de la interacción con los alumnos.

2. Participación de empresas

Las alianzas entre empresas y gobiernos u organismos internacionales son uno de los caminos más utilizados para aumentar la conectividad. Este año, con la urgencia impuesta por la pandemia, surgieron nuevos proyectos o se expandieron aquellos que ya existían.

Por ejemplo, en Argentina, la empresa Telefónica hizo un acuerdo con el gobierno para dar acceso gratuito a sitios educativos de internet durante la pandemia a familias que no pueden pagar el servicio.

Y en Perú, la misma empresa junto a Facebook, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el Banco de Desarrollo de América Latina (CAF), crearon “Internet para Todos”, una firma que ofrece servicios a los operadores móviles locales para llegar a zonas remotas.

A escala más pequeña, hay organizaciones que reparten chips, celulares, paquetes con gigas y minutos de conexión, computadores y cualquier herramienta que ayude a mejorar el acceso a internet.

Niñas estudiando

Getty Images
Las alianzas entre empresas y gobierno ha sido esencial para facilitar el acceso a internet en algunas zonas de la región.

Y en las actuales circunstancias, en aquellas zonas donde las familias no tienen ninguna posibilidad de conectarse, hay organizaciones que reparten tinta para las impresoras en colegios, con el fin de que los padres lleven los deberes en papel a la casa.

También hay iniciativas para entrenar a los maestros en habilidades digitales básicas. Es el caso de Unicef y la empresa Tigo-Millicom que han entrenado a cerca de 130.000 docentes en Bolivia y Paraguay.

O lo que está haciendo Technovation Chile, con apoyo de la empresa telefónica Wom y otros fondos internacionales, al distribuir contenidos digitales -que también se pueden descargar e imprimir en papel- en colegios que entregan canastas de alimentos a sus alumnos.

3. Héroes anónimos de las propias comunidades

Aunque existen iniciativas del sector público y privado, lo cierto es que Latinoamérica está lleno de lugares donde los niños quedaron completamente excluidos del sistema escolar.

Mientras sigue propagándose la covid-19, hay ocasiones en que la única alternativa es la ayuda de los vecinos.

Dalia Dávila

Dalia Dávila
La mexicana Dalia Dávila comparte internet desde su tortillería a los niños del barrio.

Vecinos que se consiguen fotocopiadoras para compartir las lecciones, que hacen turnos para compartir los computadores o que se prestan internet.

Incluso hay personas que ayudan a los estudiantes desde su lugar de trabajo.

Eso hace Dalia Dávila, una mexicana de Tlalpan, que comparte el internet de su negocio, “Tortillerías La Abuela”, con los niños del barrio y les facilita un computador portátil, un celular y un televisor.

Para que no estuvieran sentados en el suelo, Dávila convirtió la cajuela de una camioneta en un lugar de aprendizaje. Y lo llamó “El rinconcito de la esperanza”.

Dalia Dávila

Dalia Dávila
Dávila comenzó habilitando la cajuela de una camioneta para que los niños del sector pudieran continuar aprendiendo.

Tanto éxito tuvo su iniciativa, que llegaron personas a ofrecer ayuda económica a través de un “apadrinamiento” a los niños y maestros voluntarios que refuerzan los contenidos que se transmiten por televisión.

“Me conseguí otros lugares cercanos a la tortillería donde los niños siguen aprendiendo”, le dice a BBC Mundo. Ahora tengo entre 50 y 60 niños que vienen a buscar ayuda.

“Estoy muy feliz“, dice emocionada. “Quisiera que todos los niños pudieran estudiar”.


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