Vales para despensa y aguinaldos: así gasta el gobierno tu dinero en apapachar a funcionarios
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Vales para despensa y aguinaldos: así gasta el gobierno tu dinero en apapachar a funcionarios

México Evalúa presenta hoy su informe ‘Las dos caras de tú moneda’, en el que analiza cómo el Gobierno Federal ha incrementado el gasto en burocracia, al mismo tiempo que anuncia recortes presupuestales.
Cuartoscuro
Por Manu Ureste
10 de noviembre, 2016
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“Con la cuchara grande”, así está gastando el Gobierno Federal en pagar a funcionarios y en brindarles prestaciones económicas como aguinaldos, vales para la despensa o recompensas por buen desempeño.

En el estudio ‘Las dos caras de tú moneda: una mirada a la expansión del gasto público,’ la organización México Evalúa documenta que, a pesar del recorte económico que realizó el Gobierno en 2016 –más de 160 mil millones en dos recortes– y que prevé realizar para este  2017 -239 mil millones-, los gastos destinados al pago de funcionarios y a sus prestaciones no han seguido la misma política de ‘ajustarse el cinturón’.

29 mil millones más para pagar a burócratas

De acuerdo con datos oficiales de Hacienda que se exponen en el informe que presenta hoy México Evalúa, en el último año de Felipe Calderón en Los Pinos en 2012, el Gobierno Federal gastó 346 mil millones de pesos en el capítulo ‘Servicios personales’, el cual incluye pagos de salarios a funcionarios o personal eventual al servicio del Gobierno, además de prestaciones como aguinaldos o “estímulos económicos”.

Mientras que en 2015, durante la primera mitad de la gestión de Peña Nieto, el gasto fue de 375 mil 333 millones. Es decir, en tres años el gasto aumentó 8%. O en otros números: los mexicanos pagaron 29 mil 231 millones más en salarios a burócratas y prestaciones.

Las tres dependencias que más han contribuido a ese aumento en el gasto en ‘Servicios personales’ –salarios más prestaciones- son: la Secretaría de Educación, que en 2015 gastó 7 mil 321 millones más que en 2012; el Poder Judicial, con un incremento de 5 mil 910 millones; y la Secretaría de Salud, que gastó 2 mil 059 millones más.

Gastan más en prestaciones como vales despensa

Ahora bien, si desgranamos el capítulo ‘Servicios personales’, el rubro de gasto que más aumentó de 2012 a 2015 fue el de ‘Otras prestaciones sociales y económicas’, que incluye indemnizaciones a funcionarios y prestaciones como “vales de despensa”, “gastos para eventos” y “ayuda para la renta (de viviendas)”.

Comparado con 2012, los mexicanos pagaron en 2015 hasta 6 mil 050 millones más -8% al alza- en prestaciones a funcionarios.

¿Y cuáles fueron las dependencias de gobierno cuyos empleados públicos más se beneficiaron por este aumento?

Según datos de la Cuenta Pública, la Secretaría de Turismo destinó 519 millones en 2015 al pago de estas ‘otras prestaciones económicas’ para sus empleados. Un 129% más que en 2012, cuando destinó 227.

Le sigue el Tribunal Federal de Justicia Fiscal: 967 millones en 2015 frente a los 668 de 2012, un 45% al alza.

Y en tercer lugar, Desarrollo Agrario, con un aumento del 26% (794 millones en 2015 frente a 632 en 2012).

El segundo rubro que más aumentó dentro del capítulo ‘Servicios personales’ fue el de remuneraciones al personal permanente, como sueldos base y dietas a burócratas: se pasó de 91 mil 258 millones en 2012, a 95 mil 682. Un alza de 4 mil 425 millones -5% arriba-.

La Secretaría de Educación Pública fue la que más aumentó su gasto en pagar salarios y dietas. 2 mil 115 millones más que en 2012. Le sigue el Poder Judicial (836 millones más) y la Secretaría de Comunicaciones y Transporte (482 más).

En cuanto al pago de salarios y honorarios de personal que de manera eventual trabaja para alguna dependencia de gobierno, éste también aumentó en 2015 en 3 mil 432 millones: pasó de 16 mil 482 en 2012 a 19 mil 914 millones, 21% al alza.

Aumento millonario en recompensas a burócratas…

Asimismo, el informe de México Evalúa destaca otro dato: en 2015, el gasto en pagos de “estímulos a servidores públicos” aumentó en mil 161 millones de pesos (12% más).

Este rubro incluye “premios y recompensas” a empleados públicos por buen desempeño, y “estímulos por años de servicio”.

La dependencia de Previsiones y Aportaciones para los Sistemas de Educación Básica, Normal, Tecnológica y de Adultos, destinó 509 millones a ‘incentivar’ a sus servidores públicos en 2015. Esta cifra contrasta con la de 2012, cuando invirtió tan solo dos millones en el mismo rubro.

Le sigue el Tribunal Federal de Justicia Fiscal y Administrativa, que en 2015 gastó 346 millones en estímulos, 225 millones más que en 2012.

Por otra parte, en 2015 el gasto en ‘Remuneraciones adicionales y especiales’ aumentó 6 mil 349 millones de pesos (7%) en comparación con el inicio del sexenio de Peña Nieto.

Este concepto abarca pagos por primas por años de servicio, primas vacacionales, y horas extras.

Hasta el 49% de este aumento se debe a la Secretaría de Educación Pública, que en 2015 pagó 3 mil 113 millones más a sus empleados en ‘remuneraciones especiales’.

… Y plantean recorte de 91 mil millones a programas sociales

En contraste con estas cifras, la actual administración ha propuesto varios recortes a diversos programas sociales y proyectos de inversión en lo que va de 2016 y para el presupuesto de 2017.

De hecho, la Agencia para el Desarrollo AC (GESOC) publica otro estudio en el que advierte que el 38% del total del recorte propuesto por la Secretaría de Hacienda para el próximo año se concentra en los programas y acciones federales de desarrollo social. Es decir, supondría un recorte para estos programas sociales de 91 mil 380 millones.

En este sentido, los investigadores de GESOC critican que el “patrón del recorte” no obedece ni a criterios de desempeño de los programas sociales, ni de transparencia.

De acuerdo con el Índice de Desempeño de Programas Públicos Federales (INDEP) de GESOC -que puedes leer aquí-, entre los programas con niveles de desempeño “destacado” que Hacienda decidió recortar presupuestalmente para el 2017 destacan el Seguro de Vida para las Jefas de Familia –con un recorte de -98.8%-, el Fondo Nacional Emprendedor –recorte de -48.2%- y el Seguro Popular –recorte -8.9%-.

Dos Caras TuMoneda by mureste4878 on Scribd

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Así lucha el COVID contra las vacunas para intentar escapar de ellas

El virus lucha constantemente contra las vacunas para intentar escapar de ellas. Sin embargo, nuestros linfocitos B productores de anticuerpos también pueden “mutar” para hacerle frente.
Shutterstock
20 de julio, 2021
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Las variantes de SARS-CoV-2 y su contagiosidad están causando una gran atención mediática en las últimas semanas.

A medida que ha ido pasando el tiempo, el virus ha ido cambiando. Ha introducido mutaciones puntuales en su secuencia génica, muchas de las cuales se traducen en cambios de aminoácidos de sus proteínas.

Con estos cambios, el virus adquiere ventajas evolutivas en el proceso de adaptación a nuestras células y organismos, que son el medio en el que se replica.

Este proceso de adaptación no implica necesariamente una mayor virulencia, pero si avances en mejorar la unión al receptor, una optimización de su replicación, la producción más efectiva de partículas virales y su transmisión, la modulación de la patología o, eventualmente, el escape parcial de alguno de los mecanismos inmunes.

Cuando no teníamos vacunas, el virus campaba a sus anchas

Uno de los mecanismos inmunes más importantes frente a la infección es la producción de anticuerpos por parte de los linfocitos B y su capacidad de reconocer y neutralizar al virus.

Hasta el comienzo de la campaña de vacunación, cada vez que el SARS-CoV-2 infectaba a alguien, se encontraba con el reto de superar las distintas barreras del hospedador infectado.

Pero si el individuo no había contagiado previamente, había pocas posibilidades de que el virus se encontrase con algún anticuerpo que le reconociese.

De esta forma, en cada infección, las mutaciones que el virus pudiera generar iban a ser seleccionadas e incorporadas en las nuevas partículas virales en la medida en la que supusieran ventajas evolutivas independientes del escape de los anticuerpos.

Pero cuando se encuentra con personas vacunadas, el escenario cambia.

Un trabajador sanitario muestra ampollas que contienen la vacuna Sinovac contra la Covid-19 hecha por Biopharma en Indonesia el 22 de junio de 2021.
EPA

Sin vacunas el virus campaba a sus anchas

Un obstáculo en el camino: las vacunas

La evolución en general, y la de los virus en particular, está determinada por las condiciones reproductivas en un determinado medio.

En virología existe un concepto denominado “viral fitness”, que podría ser traducido como aptitud viral, que determina la selección de aquellas partículas virales que introducen cambios para replicarse y transmitirse de forma más efectiva.

En otras palabras, se seleccionan virus más aptos al contexto de infección con el que se van encontrando.

Cuando el virus se encuentra a más personas con inmunidad, se ve obligado a enfrentarse a las defensas con las que antes no se encontraba, además de tener que competir entre sí con otras variantes.

De esta forma, las variantes que “ganarán” serán aquellas que tengan una ventaja sobre variantes previas, no preparadas para ese nuevo escenario inmune.

Por tanto, las variantes que escapen del efecto de las vacunas serían, en teoría, las que se impondrían sobre otras. En este escenario, las vacunas dejarían de funcionar a medio o largo plazo.

Fortaleza de las vacunas

Esta situación, que pudiera parecer descorazonadora en cuanto al papel de las vacunas en la pandemia, esconde un paradigma que juega en contra del virus.

Ya conocemos la capacidad de los anticuerpos neutralizantes de bloquear la unión de la proteína S del virus a la célula hospedadora. Al prevenir esta unión, el virus no nos llega a infectar.

Para escapar de esto, una estrategia que podría utilizar una nueva variante del virus sería cambiar la región de esta proteína S donde se unen estos anticuerpos para así no ser neutralizada.

Sin embargo, estos cambios que parecieran una ventaja para el virus suponen también un coste.

Al situarse los cambios en la misma zona empleada por la proteína S para unirse al receptor celular, podría empeorar su unión al receptor y reducir, a su vez, su capacidad infectiva.

Los virus tratan de solventar este paradigma de “lo que se gana por lo que se pierde” con mutaciones que afecten mínimamente a su capacidad infectiva y replicativa y que, al mismo tiempo, sean capaces de evadir parcialmente las defensas del organismo.

Como resultado de esta continua adaptación, el virus cambia parcialmente algunas de sus proteínas más inmunogénicas, como la proteína S, en un proceso denominado deriva antigénica.

Los virus de la gripe son uno de los más estudiados en cuanto al proceso de deriva antigénica.

Esta es la fuerza responsable de la aparición de nuevas cepas que circulan cada año y que obligan a reformular la estrategia vacunal frente a la gripe.

Pero a pesar de estos cambios, las nuevas cepas gripales no evaden completamente la capacidad de luchar frente a la infección de una persona inmunizada peviamente.

¿Y si nuestros anticuerpos se adaptasen a las nuevas mutaciones?

La adaptación a las condiciones cambiantes no solamente ocurre en el lado del virus.

Nuestros linfocitos B productores de anticuerpos pueden sufrir también un proceso de adaptación denominado hipermutación somática, que se deteriora con la edad.

De esta forma, los linfocitos B productores de anticuerpos frente al virus también pueden “mutar” para mejorar la capacidad de unirse a las proteínas del virus y neutralizarlos.

Esta mejora de los anticuerpos permitiría adaptarse a los cambios de las variantes.

El escenario cambiante de la lucha entre virus y hospedador se juega a dos bandas. El virus tiene que evolucionar y adaptarse continuamente a la situación inmune cambiante o, de lo contrario, extinguirse.

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Quizás esta continua adaptación recuerde a situación en la novela de Lewis Carroll “Alicia a través del espejo”, donde los habitantes del país de la Reina Roja deben correr lo más rápido posible, solo para permanecer donde están.

Justamente por eso, la continua evolución de los virus en condiciones cambiantes se denomina (debido a su similitud), “efecto de la Reina Roja”. Es decir, cambiar para tratar seguir en el mismo sitio.

*Estanislao Nistal Villán, es virólogo y profesor de microbiología de la Facultad de Farmacia de la Universidad CEU San Pablo. Este artículo apareció originalmente en The Conversation. Puedes leer la versión orginal aquí.


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