Desvíos millonarios y programas inútiles: las irregularidades del gasto en la Cuenta 2015
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Cuartoscuro

Desvíos millonarios y programas inútiles: las irregularidades del gasto en la Cuenta 2015

Los problemas más graves que encontró la Auditoría Superior de la Federación en el gasto público de 2015 fue el abuso de contrataciones millonarias sin licitación pública y el desvío de recursos.
Cuartoscuro
Por Redacción Animal Político
16 de febrero, 2017
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Programas sociales que no funcionan, otorgamiento de contratos irregulares, movimientos bancarios fraudulentos y hasta falsificación de documentos para justificar el gasto, fueron algunas de las irregularidades con las que varias dependencias federales desviaron millones de pesos.

En total, la Auditoría Superior de la Federación (ASF) registró observaciones e hizo críticas por el manejo de 65 mil 193 millones de pesos, de los cuales casi la mitad (31 mil 744 millones) fueron por violaciones normativas que pudieron causar un daño al erario público; y el resto (33 mil 449 millones) corresponden a observaciones por el subejercicio de recursos.

El auditor Superior de la Federación, Juan Manuel Porta, “el problema más grave” fue el abuso en las contrataciones sin licitación pública.

De acuerdo con la auditoría de la Cuenta Pública 2015, presentada este 15 de febrero en la Cámara de Diputados, cuatro dependencias otorgaron contratos millonarios sin realizar licitaciones: la Secretaría de Desarrollo Social (Sedesol), la Secretaría de Agricultura (SAGARPA); la Secretaría de Cultura, y la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (SEDATU).

A continuación, Animal Político te presenta algunos de los casos más relevantes de cómo las dependencias desviaron recursos millonarios, o no cumplieron con los objetivos establecidos, a pesar de que recibieron miles de millones para ello.

La Cruzada Nacional contra el Hambre no abate la pobreza alimentaria

La ASF volvió a criticar este programa social del gobierno de Enrique Peña Nieto. De acuerdo a sus conclusiones, persisten las “deficiencias en el diseño de la Cruzada contra el Hambre”, por lo que no ha logrado abatir la pobreza alimentaria y ni siquiera ha podido acreditar avances en este tema.

La Sedesol “no acreditó en qué medida se atendieron las carencias, ni la vinculación de los programas con las carencias que presentó cada persona, a fin de erradicar la pobreza extrema alimentaria”.

Este no es el primer año que ja Auditoría critica el programa. Según este análisis la Sedesol no ha mejorado la coordinación de los programas incluidos en la estrategia y mucho menos ha logrado erradicar la pobreza alimentaria.

La Auditoría encontró que la Comisión Intersecretarial para la Instrumentación de la Cruzada contra el Hambre sólo sesionó dos de las cuatro veces programadas.

Noacreditó el cumplimiento de tres acuerdos suscritos en 2015, sobre las modificaciones a los Lineamientos de Organización y Funcionamiento del Consejo Nacional de la Cruzada contra el Hambre y las recomendaciones que los consejeros emitieron sobre las Reglas de Operación de 2016 de los programas que participan en la Cruzada.

Universidades del Edomex y Zacatecas triangularon más de 800 mdp: ASF

Por quinto año consecutivo, la Auditoría Superior de la Federación detectó que dependencias federales desviaron recursos a través de contratos con universidades estatales y así eludir licitaciones públicas.

El procedimiento es el siguiente: la dependencia contrata los servicios de las universidades para la realización de un servicio, sin embargo las instituciones educativas subcontratan a otras empresas para cumplir los convenios, lo que significa una violación a la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público.

El monto del desvío asciende a 831 millones de pesos, a través de cuatro instituciones de educación superior y las dependencias involucradas son

La ASF detectó que la Secretaría de Desarrollo Social (SEDESOL) y la de Ganadería, Pesca y Alimentación (SAGARPA) celebraron este tipo de contratos con las universidades Politécnica del Sur de Zacatecas, la Tecnológica de Nezahualcóyotl, Politécnica de Texcoco y la Tecnológica del Sur del Estado de México.

Sagarpa, con irregularidades por más de 700 mdp

La Auditoría Superior de la Federación documentó – por quinto año consecutivo – conductas irregulares en el gasto de recursos de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación (SAGARPA), por lo que realizó hasta cinco auditorías forenses a esta dependencia.

En la auditoría al “Programa de Productividad y Competitividad Agroalimentaria”, la ASF denunció que la SAGARPA cometió irregularidades en el gasto por hasta 712 millones de pesos.

Esas conductas irregulares se dividen en dos, según el informe de la ASF.

En primer lugar, SAGARPA “presentó documentación presuntamente alterada” para acreditar el gasto de 306 millones de pesos en apoyos y subsidios a beneficiarios del programa de productividad agroalimentaria “con lo cual simularon operaciones bancarias que les permitieron acceso a los recursos del subsidio o a su comprobación”.

La Auditoría señaló que los más de 300 millones se gastaron en otros conceptos –  pero no especificó cuáles – que nada tenían que ver con el objetivo de impulsar la productividad y competitividad en el sector agropecuario.

Y en segundo lugar, la Auditoría apunta que SAGARPA no concluyó obras, ni llevó a cabo proyectos para mejorar la productividad y competitividad agroalimentaria por un monto de 405 millones de pesos.

Fondo de Seguridad para Estados sin la “calidad requerida” (otra vez)

La ASF encontró que las 32 entidades del país no destinan los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Púbica de los Estados y del Distrito Federal (FASP) para cumplir con tareas de seguridad.

La Auditoría concluyó que en 2015, el 70% de los recursos del FASP, que ascendieron a los 8,191 millones de pesos, no fueron aplicados a sus objetivos.

“En las auditorías practicadas por la ASF en los últimos años, se han determinado de manera generalizada recursos no aplicados en los objetivos del fondo al cierre de los ejercicios fiscales”, detalló.

También encontró insuficiencias o controles inadecuados en los procesos de autorización, planeación, programación y aplicación de los recursos del fondo.

No sólo eso, advierten que la gestión del FASP “no ha tenido la calidad requerida”, ya que es recurrente la falta de ejercicio de los recursos y el incumplimiento de los requisitos para su otorgamiento.

Asimismo, exponen que la coordinación de las entidades con el Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública para operar el FASP ha sido en general “compleja y con tiempos excesivos para el desarrollo de los procesos de concertación”, lo que afecta la oportunidad en su ejercicio.

Con información de Nayeli Roldán, Manu Ureste y Francisco Sandoval.

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Morgues móviles y presos transportando cadáveres: cómo El Paso es una de las zonas más golpeadas por COVID

Las imágenes de presos ayudando en el traslado de cadáveres han despertado críticas y preocupación por la situación en la que se encuentra el condado de El Paso, en Texas, desbordado por el número de enfermos y muertos por coronavirus.
21 de noviembre, 2020
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Estados Unidos tenía algo más de 9 millones de casos confirmados de covid-19 cuando empezó el mes de noviembre. Solo unas semanas después, el país supera los 11 millones.

Y un condado de Texas emerge como el último epicentro de la pandemia.

En el El Paso, situado justo en la frontera con México y conocido por su paisaje desértico y sus complejos militares, los pacientes de covid-19 suponen más de la mitad de los ingresos hospitalarios, y el recuento continúa al alza.

Te presentamos cinco elementos que explican esta alarmante crisis.

Atención: alguna de las imágenes de esta nota pueden herir la sensibilidad de los lectores.

1. Hospitales desbordados

Con un aumento de casos de más de 1.000 al día en El Paso, la cifra de contagios superó los 76.000. Es aproximadamente el mismo número de casos confirmados para todo Grecia o Libia.

Los datos muestran que 1.120 residentes de El Paso están actualmente hospitalizados con el virus y se prevé que el número suba.

Esto significa que de todos los pacientes hospitalizados por covid-19 en todo el estado de Texas, uno de cada seis está en El Paso, según las últimas cifras.

Un total de 782 personas habían muerto en ese condado por la pandemia a fecha de 18 de noviembre.

Una furgoneta roja con carteles de "quédate en casa" y "apoyo a los enfermeros"

Reuters
Los habitantes de El Paso organizaron una caravana de vehículos para mostrar su solidaridad con el personal sanitario.

Tanto los hospitales como el personal sanitario están luchando para intentar hacer frente a esta situación.

Un portavoz del Centro Médico de la Universidad de El Paso dijo que el hospital reconoce la factura “física y emocional” que la pandemia les está pasando a los trabajadores de la salud.

En la carrera de las autoridades para hacer frente al creciente número de enfermos, el centro de convenciones de la ciudad de El Paso fue recientemente transformado en un hospital temporal para poder ofrecer camas adicionales.

Algunas instalaciones están tan desbordadas que los pacientes están siendo trasladados por vía aérea a otras ciudades de Texas.

El pasado lunes, el juez Ricardo Samaniego anunció que en el condado de El Paso se añadieron 500 camas de hospital adicionales, pero al ritmo de propagación del virus, esas camas estarán ocupadas para la semana que viene.

2. Morgues móviles

Al tiempo que los hospitales lidian con la gran cantidad de pacientes, la morgue de El Paso no ha podido hacer frente al aumento de muertes en el condado.

Como resultado, las autoridades tuvieron que recurrir a tráileres refrigerados. Diez de estas morgues fueron solicitadas en las últimas semanas.

Las instalaciones móviles están situadas a las puertas de la oficina del forense del condado, que ha tenido que gestionar más de 150 cuerpos en la última semana.

Una morgue móvil

Reuters
En el Paso se ha tenido que recurrir a morgues móviles para hacer frente al creciente número de muertos.

Previamente este mes, el Departamento de Defensa de Estados Unidos desplegó equipos médicos para ayudar a los trabajadores sanitarios locales.

Incluso las funerarias del condado están sintiendo la presión. El director de una de ellas, Jorge Ortiz, le dijo a la emisora local KERA News que tuvo que convertir la capilla de la funeraria en un refrigerador improvisado.

Ortiz advirtió que el punto álgido de la crisis del pasado verano boreal fue “nada” en comparación con lo que se está viviendo ahora.

3. Presos que trasladan cadáveres

La ciudad continúa haciendo frente a la falta de personal y las autoridades han sido criticadas por recurrir a las prisiones locales para obtener ayuda.

Se han visto imágenes de presos que transportan cadáveres de víctimas de covid-19 de la oficina del forense y ayudan a subirlos a las morgues móviles.

Un portavoz de la oficina del alguacil dijo que a los presos, convictos por delitos menores en prisiones de mínima seguridad, se les paga US$2 la hora. El trabajo es voluntario y se les suministra equipamiento de protección. Aun así, la medida ha sorprendido a muchos.

Un trío de presos entre las morgues móviles de El Paso

Reuters
Presos voluntarios están ayudando a transportar cadáveres en El Paso.

El juez Samaniego opinó que el uso de presos debe ser un último recurso.

“Si no hay personal, nadie que pueda ayudar, y hay voluntarios, aunque sean presos, entonces eso es con lo que contamos”, dijo, citado por la emisora local KFOX14 News.

El juez añadió que las autoridades esperaban que la Guardia Nacional de Texas ayudara con esos trabajos, pero el ejército no ha confirmado que pueda gestionar la demanda.

4. Seis meses, seis familiares muertos

En los últimos seis meses, una mujer de El Paso perdió a seis de sus familiares por el virus.

Bonnie Soria Nájera relató en el popular programa de televisión Good Morning America que su tío fue el último en morir el pasado domingo. También ha tenido que enterrar a sus padres, dos tías y un primo.

Todos estaban siendo muy cuidadosos“, dijo. “Hacían solo las cosas que tenían que hacer: ir al supermercado, ir a las citas médicas”.

La madre de Nájera dio positivo en mayo. En tres días, le tuvieron que poner un respirador. Su padre se enfermó poco después con el virus y terminó en otro hospital.

Un cementerio al lado de la oficina del forense de El Paso

Reuters
Hay familias que han perdido a varios miembros a causa del coronavirus.

Una semana después de ingresar en el hospital, la madre murió. Una hora después, Nájera supo que a su papá le habían puesto también un respirador. Murió tres semanas después.

Nájera contrajo también la enfermedad, pero se recuperó. Cuando empezó a sentirse mejor, se enteró de que su primo y su tía habían muerto tras contagiarse del virus. Y la semana pasada, otra tía murió de covid-19 en el hospital

Ahora, Nájera pide a los residentes de Texas que respeten la distancia social, como su familia intentó hacer.

“Ustedes no quieren estar en nuestro lugar“, subrayó.

5. No hay cierre para El Paso

Pese a las preocupaciones de muchos habitantes de El Paso, no se prevé que se vaya a imponer un cierre en este condado del oeste de Texas.

El pasado viernes, un tribunal de apelaciones revocó una orden de quedarse en casa después de que dueños de restaurantes y el fiscal general del estado demandaran al juez Samaniego por cerrar la ciudad.

Un panel de jueces falló 2 a 1 que la orden de cerrar negocios no esenciales hasta diciembre era contraria a las directrices de reapertura aprobadas por el gobernador de Texas, Greg Abbott, el 7 de octubre.

Varias personas con mascarilla a las afueras de un local en El Paso

Reuters
Pese a la preocupante situación, no hay una orden de cierre en el condado de El Paso.

Algunos locales reanudaron sus actividades casi de inmediato, según medios locales.

El fiscal general de Texas, Ken Paxton, tildó al juez Samaniego de “tirano” por el mandato.

El juez del condado respondió que era “desafortunado” que el fiscal general buscara “regodearse” t en lugar de visitar El Paso para caminar con él entre las morgues móviles.

Samaniego añadió que estaba decepcionado por la decisión judicial, pero añadió que los residentes y visitantes de El Paso todavía tienen que respetar ciertas restricciones sobre las mascarillas, los negocios y los encuentros sociales.


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