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Consejo que atiende a escuelas marginadas concentra apoyos en Edomex justo en año electoral

De enero a marzo de 2017, el Consejo Nacional de Fomento Educativo ha organizado 21 eventos fuera de la CDMX, 20 de ellos en el Edomex. Además, su titular renunció para ser delegado del PRI en la elección de gobernador de esa entidad.
Conafe/Facebook
Por Nayeli Roldán
28 de marzo, 2017
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A sólo unos meses de la elección para la gubernatura del Estado de México, esa entidad se convirtió en la predilecta del Consejo Nacional de Fomento Educativo (Conafe) –encargado de atender a las escuelas marginadas del país–. De enero a marzo de este año, de los 21 actos realizados fuera de la Ciudad de México, 20 fueron en municipios mexiquenses, en los cuales se concentró la entrega de inventivos económicos, chamarras, despensas, becas y útiles escolares.

Además, quien fuera director del Conafe desde julio de 2016, Simón Villar Martínez, renunció apenas este 24 de marzo para convertirse en delegado especial de la campaña del candidato priista del Edomex, Alfredo del Mazo, en los municipios de Ixtapaluca y Chimalhucán, de cara a la votación del próximo 4 de junio.

Durante su dirección, Simón Villar encabezó 48 actos públicos; de ellos, 28 fueron en el Estado de México y en 25 entregó algún tipo de prebenda. Aunque visitó 11 entidades más durante ese periodo, sólo en Tlaxcala y San Luis Potosí entregó material para los instructores comunitarios. 

Esta información se desprende del análisis realizado por Animal Político de los boletines y las giras de trabajo publicadas en las cuentas de Twitter y Facebook del Conafe durante la gestión de Simón Villa, quien además fue funcionario de esa entidad en las últimas dos administraciones. 

En la gestión de Enrique Peña Nieto fue subsecretario de Gobierno (2011-2012). Después se unió al gobierno de Eruviel Ávila como director general de Servicios Educativos Integrados al Estado de México (2012-2015) y de 2015 a 2016 fue secretario de Educación. 

En julio de 2016 fue nombrado por el secretario de Educación, Aurelio Nuño, como director del Conafe, el organismo que lleva servicios de educación a las localidades más marginadas y alejadas del país. 

“En representación del presidente”

Las giras de trabajo de los primeros tres meses de este año se concentraron sólo en el Edomex. Simón Villar visitó y entregó ayuda económica y en especie en los municipios de Villa Victoria, San José del Rincón, Atlacomulco, Amecameca, Amenalco de Becerra, Villa Guerrero, Tejupilco, Ixtapaluca, Chimalhuacán, Villa del Carbón, San Vicente Chicoloapan, La Paz, Acambay, Villa Victoria, Luvianos, Sultepec y Texcatitlán.

El otro municipio que visitó este año fue Tancanhuitz, en San Luis Potosí, para la ceremonia del Día de la Educación Indígena, el 1 de marzo pasado. 

Los boletines oficiales que consignan las giras de trabajo tienen una constante: los apoyos entregados en el Edomex fueron a nombre del presidente Enrique Peña Nieto y en los actos estuvieron los presidentes municipales. 

Por ejemplo, el 8 de noviembre de 2016, el exdirector del CONAFE encabezó la entrega de útiles y tarjetas de despensa para mujeres otorgadas por el Sistema para el Desarrollo Integral de la Familia (DIF) “en representación del presidente Enrique Peña Nieto”. 

En tanto, al entregar útiles escolares en Chimalhuacán Villar explicó que “las mamás no tienen por qué gastar de más; el presidente de la República, Enrique Peña Nieto, está consciente de la necesidad de este apoyo que llegará a todas las escuelas de todo el país”.

Aunque el exfuncionario reiteró en diversas ocasiones que entregaría útiles escolares en todo el país, no fue así. Sólo en Tlaxcala y San Luis Potosí ocurrió en 2016, pero en entidades como Chiapas, Colima, Michoacán o Zacatecas sólo encabezó actos de aniversario o reuniones con funcionarios e instructores comunitarios sin repartir ninguna ayuda.

En cambio, las visitas al Edomex fueron una prioridad desde el inicio de su administración. Un mes después de asumir el cargo, en agosto de 2016, tomó protesta a los jóvenes que serían instructores comunitarios en todo el país y entregó “apoyos económicos, laptops, despensas e incentivos académicos a cerca de mil 200 líderes para la educación comunitaria (LEC)”. 

En septiembre de 2016, en una gira de trabajo por las comunidades de Hornos y Rancho Loma Ancha, del municipio de Ixtapaluca, los alumnos recibieron útiles escolares por parte del Conafe, mientras que el presidente municipal, Carlos Enrique Santos, “se comprometió a construir cercos perimetrales, caminos pavimentados para llegar a las escuelas del Consejo, arreglar los sistemas hidráulicos de drenaje y agua potable”. 

El último acto de su gestión fue el 10 de marzo en Texcatitlán, Estado de México, donde 299 padres de familia “se beneficiaron” de la entrega de útiles escolares y 53 instructores comunitarios recibieron chamarras, cobertores, bolsas para dormir y catres.

Hubo también actos más numerosos como en Villa del Carbón, donde asistieron mil 600 habitantes de 26 comunidades el 14 de febrero de este año. Ellos recibieron útiles escolares y equipamiento para instructores comunitarios (cobertores, chamarras y bolsa de dormir).

¿Quiénes asisten al Conafe?   

En cada medición de aprovechamiento educativo como las pruebas ENLACE o PLANEA, los alumnos del Conafe obtienen los resultados más bajos en comparación con el resto de los sistemas. En gran medida porque se encuentran en una situación de mayor desventaja.

Se trata de comunidades que carecen de servicios e infraestructura, donde las escuelas sólo son espacios adaptados o construcciones hechas por los mismos padres de familia. Incluso, los maestros recién egresados de las normales regularmente rechazan las plazas de trabajo porque se trata de regiones apartadas y con pocas vías de comunicación.

Por eso, ni siquiera existe la figura de “profesor”. Quienes enseñan son instructores comunitarios, jóvenes de secundaria o preparatoria que dan clase a cambio de alguna beca para continuar con sus estudios. Las comunidades les proporcionan hospedaje y alimentación con tal de que cumplan la encomienda. 

Los instructores comunitarios atienen a niños de diferentes grados escolares en un mismo salón porque son tan pocos que ni siquiera se forman grupos para cada nivel.

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AFP

El 'silencio sepulcral' de Honduras y Guatemala ante el cambio de la política migratoria de México y EU

Miles de personas abandonaron Centroamérica en los últimos meses. Pero ante la "tragedia humanitaria", como algunos llaman al fenómeno, contrasta el silencio de dos de los países con mayor número de migrantes.
AFP
9 de julio, 2019
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Es una de las crisis migratorias más graves de la historia reciente. Según datos del gobierno de México, sólo en lo que va de año abandonaron Centroamérica más de 500,000 personas.

Pero la magnitud de la emergencia contrasta con la posición que asumen los países del Triángulo Norte; es decir, Honduras, Guatemala y El Salvador.

De esta región salió la mayor parte del éxodo hacia Estados Unidos. Hasta ahora sólo el gobierno de El Salvador ha expresado una posición clara sobre el problema.

La ministra de Relaciones Exteriores de ese país, Alexandra Hill Tinoco, reconoce a BBC Mundo que se trata de una “tragedia humanitaria”.

La solución, añade, corresponde a toda la región, incluidos México y Estados Unidos.

Pero en cambio, Guatemala y Honduras poco han dicho sobre el tema. Tampoco existe un posicionamiento claro sobre la nueva estrategia mexicana para controlar el ingreso de migrantes a su territorio.

La estrategia pretende restringir el ingreso de personas sin documentos migratorios, y para eso desplegó a miles de elementos de la Guardia Nacional formada por militares.

BBC Mundo pidió a las cancillerías de ambos países una posición ante la emergencia y las acciones de los gobiernos de México y EE.UU., pero no hubo respuesta.

“Silencio sepulcral”

De acuerdo con el Instituto Nacional de Migración (INM) de México, la mayoría de las personas que abandonaron Centroamérica provienen de Honduras y Guatemala.

La embajadora mexicana en Estados Unidos, Martha Bárcena, dice que el número de migrantes que salieron de esos países en unos meses “equivale al 1% de su población”.

Guardia Nacional

AFP
México desplegó a 15.000 elementos de la Guardia Nacional en su frontera sur.

Por eso algunos critican el bajo perfil que mantienen ante la emergencia. Parece, coinciden analistas, que la emergencia por el éxodo migrante no es una prioridad para esos países.

Una explicación, dice Gabriel Orellana Rojas, exministro de Relaciones Exteriores de Guatemala, son los problemas internos que enfrentan ambos gobiernos.

El presidente Jimmy Morales concluye en unos meses su mandato, marcado por acusaciones de corrupción, recuerda el excanciller.

También fue cuestionado por negarse a renovar la operación de la Comisión Internacional Contra la Impunidad en Guatemala (Cicig), un organismo auspiciado por Naciones Unidas que, en sus 11 años en activo, cooperó con el Ministerio Público para desactivar algunas de las mayores redes de corrupción en el país.

A su vez el gobierno del presidente de Honduras, Juan Orlando Hernández, ha sido señalado por la agencia antidrogas estadounidense, la DEA, por supuesto narcotráfico y lavado de dinero.

Protestas Honduras

AFP
Desde hace meses Honduras padece una creciente ola de protestas en las calles.

Además, desde 2017, cuando se reeligió tras un cuestionado proceso, Hernández encara una creciente oposición que se expresa en marchas y protestas en las calles.

“Los dos enfrentan una situación en que posiblemente lo que les interesa es su sobrevivencia política”, dice el excanciller Orellana Rojas a BBC Mundo.

“Por eso guardan un silencio sepulcral, y lo van a mantener hasta que puedan salir airosos de esta situación, pero no como gobernantes sino como personas”.

Dinero de EE.UU.

Por otra parte, las relaciones entre EE.UU. con Guatemala y Honduras también vienen marcadas por la asistencia económica que el país del norte otorga a las naciones centroamericanas.

Parte de ese apoyo se envía a través del Plan de la Alianza para la Prosperidad del Triángulo Norte.

Migración frontera sur

AFP
Desde hace semanas México endureció su política migratoria.

Es una estrategia regional que pretende arraigar a las personas en sus comunidades a través de empleos, mejores condiciones de seguridad y educación, por ejemplo.

Y además del plan existen otras iniciativas estadounidenses en cada país.

En El Salvador, por ejemplo, se financian programas para prevenir el reclutamiento forzado de adolescentes por las pandillas.

También se envían recursos a programas para prevenir la delincuencia y mejorar los organismos de justicia en Honduras.

Y para Guatemala, que recibe el mayor porcentaje de financiamiento estadounidense, el dinero se utiliza para programas para combatir la corrupción y en apoyo a jóvenes.

Según la Oficina de Washington para América Latina (WOLA, por sus siglas en inglés), el apoyo de EE.UU. en estos programas se concentran en acciones para prevenir la migración.

De acuerdo con información del Departamento de Estado estadounidense, esos fondos representan unos US$450 millones para este año.

Albergue Ciudad Juárez

AFP
Los albergues en la frontera norte de México están saturados.

Una cantidad menor a la que recibe Centroamérica por remesas. Según la Comisión Económica para América Latina (Cepal), el año pasado el monto fue de US$22.500 millones.

La región tiene, recuerdan organizaciones civiles, una fuerte dependencia de Estados Unidos y es una de las explicaciones para la posición de algunos países ante la migración irregular.

“El problema es cómo desincentivamos la migración desde nuestros países”, le dice a BBC Mundo César Castillo, director del Observatorio de Migraciones Internacionales en Honduras (OMIH).

“Se pueden endurecer las leyes como hizo Estados Unidos que ahora presiona a México y a Guatemala para que cierre sus fronteras. Pero la solución no pasa por allí. Hay que desarrollar a los países”.

“No culpamos a nadie”

Más allá del silencio oficial ¿qué han hecho los gobiernos del Triángulo Norte para atender la crisis migratoria?

Las autoridades de Honduras aumentaron la presencia de policías y militares en su frontera con Guatemala, como una forma de disuadir la salida de personas.

La primera dama Ana García de Hernández visitó algunos centros de detención de migrantes en Texas. Tras ver las condiciones de las prisiones recomendó a los hondureños no viajar sin visa a Estados Unidos.

Jimmy Morales

AFP
El presidente Jimmy Morales de Guatemala envió 1.000 policías a la frontera con México.

Mientras, el gobierno de Guatemala envió 1.000 agentes de la Policía Nacional Civil (PNC) a la frontera con México.

La estrategia se llama “Operación gobernanza para la migración irregular”, y según la PNC la intención es verificar la documentación migratoria de quienes pretenden abandonar el país.

Y, en el caso de El Salvador, el plan es solucionar las causas que provocan la salida de personas, explica la ministra Hill Tinoco.

“No estamos en la posición de culpar a nadie” dice a BBC Mundo. “Es una responsabilidad compartida con los gobiernos de Estados Unidos, de México y de nuestros hermanos de las repúblicas de Honduras y Guatemala”.

Parte de la estrategia es el programa “Sembrando vida”, para emplear a cientos de personas en la plantación de árboles en grandes extensiones de El Salvador.

El proyecto es financiado por México, que aportó US$30 millones. Es parte del plan diseñado por la Cepal, para solucionar las causas que provocan la migración de Centroamérica.

“Hay medidas de corto plazo que vamos a hacer” explica Alexandra Tinoco.

“Hay una propuesta para trabajar con los países del Triángulo Norte y erradicar las causas estructurales que hacen que nuestra gente emigre por falta de oportunidades e inseguridad”.


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