Gobierno incumple con la creación de una unidad clave para evaluar peligrosidad de detenidos
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Gobierno incumple con la creación de una unidad clave para evaluar peligrosidad de detenidos

El comisionado nacional de Seguridad, Renato Sales, ha culpado a los jueces federales de liberar a presuntos delincuentes “peligrosos”, sin embargo, la dependencia a su cargo ha incumplido con la creación de una unidad clave que permitiría frenar esas liberaciones.
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Por Arturo Angel
10 de julio, 2017
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La Comisión Nacional de Seguridad (CNS) ha incumplido con la creación de una unidad clave, contemplada por la ley, que de existir sería una herramienta fundamental para que los jueces federales ordenen la prisión automática de presuntos delincuentes federales o por lo menos soliciten la implementación de medidas preventivas, como la colocación de brazaletes, para tenerlos todo el tiempo vigilados.

Se trata de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares, un área con personal especializado responsable, entre otras cosas, de hacer la evaluación de riesgo de personas detenidas por la presunta comisión de delitos federales, con la cual se podría confirmar técnicamente que se trata de perfiles peligrosos.

El pasado 29 de junio, Animal Político presentó un reportaje donde informó que la PGR ha consignado a seis mil 905 personas por portación de armas de uso exclusivo del Ejército desde que se puso en marcha a nivel federal el nuevo sistema penal, pero el 86%, más de cinco mil, estaban libres porque ese delito ya no amerita prisión automática y porque los fiscales no habían acreditado ante los jueces que se tratara de personas peligrosas que merecían permanecer encarceladas.

Leer: Más de 5 mil consignados por portar armas de alto poder están libres con el nuevo sistema

Para el doctor en Derecho Héctor Díaz Santana, quien laboró como Director General de Coordinación Institucional de la Secretaría Técnica de Implementación de la Reforma Penal, la Unidad de Seguimiento es crucial porque sería la instancia encargada de emitir dictámenes técnicos sobre los riesgos que representa una persona, un elemento prioritario para que el juez decida si debe permanecer en prisión.

Por ejemplo, con un dictamen de este tipo se podría establecer que una persona en poder de un arsenal representa mayor riesgo que un individuo con una pistola corta, y por lo tanto requiere una medida más severa como puede ser la prisión.

A solicitud de Animal Político, la CNS reconoció oficialmente que “con motivo de los recortes presupuestales en todos los sectores” el gobierno de la República se ha visto obligado a retrasar la implementación de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares, aunque indicaron que desde el presente año existe un proyecto para conformarla con plazas definidas, organigrama y un plan de arranque de una primera fase.

Unidad clave

El Código Nacional de Procedimientos Penales establece, al igual que el artículo 19 de la Constitución, seis delitos por los que un detenido debe ser recluido en prisión automática: Homicidio doloso, violación, delincuencia organizada, trata de personas, secuestro e ilícitos cometidos con armas y explosivos.

Esto no significa que una persona no pueda ser sometida a prisión preventiva por otros delitos. La solicitud la debe hacer el Ministerio Público y queda a criterio del juez establecer si la situación y perfil del detenido amerita que quede preso, o que se le imponga otra medida cautelar que la ley contempla, como un brazalete electrónico, embargo de bienes, prisión domiciliaria, etcétera.

El artículo 156 del Código Nacional estipula que para tomar la decisión de qué medida aplicar el juez, éste se apoyará en “el análisis de evaluación de riesgo” realizado por personal especializado en la materia; el artículo 176 del código establece que la evaluación de riesgo será tarea de la “autoridad de medidas cautelares” que será una unidad (Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares) específica a cargo de este tema con personal especializado.

En tanto, el artículo 177 del Código Nacional establece que dicha unidad es la responsable de vigilar el funcionamiento de las medidas cautelares y, si el caso lo amerita, solicitar que dichas medidas sean fortalecidas o revocadas.

Puede revisar también la localización de la persona procesada ya sea con visitas o entrevista sorpresas, o con el monitoreo de los brazaletes si fuera el caso.

Un tema pendiente

El retraso oficial en la implementación de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares ha provocado críticas del presidente de la SCJN, Luis María Aguilar, quien en mayo pasado, durante la inauguración del Primer Encuentro Nacional de Operadores del Sistema Penal, hizo un llamado para que el gobierno federal pusiera en marcha esta unidad ya que la falta de la misma podría provocar que todo el sistema fallara.

“El peso de la realidad nos impone coordinar esfuerzos y focalizar acciones, a todos nos debe importar el éxito del nuevo sistema (…) por eso hay que concentrarnos en lo que aún falta por desarrollar, por ejemplo, en el ámbito de la autoridad federal, la implementación de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares”, dijo Aguilar.

Para el Director del Instituto de Justicia Procesal Penal, Javier Carrasco Solís, la única explicación para que la unidad no exista es una “tremenda omisión y negligencia” del Gobierno Federal, pues tuvieron 8 años para que esto estuviera listo y no lo está.

“Ahora lo que quieren es subsidiar el trabajo que no han hecho echando la culpa a la ley cambiándola”, dijo el experto en el sistema penal, ante los señalamientos del comisionado Nacional de Seguridad, Renato Sales, que en los últimos meses ha culpado al nuevo sistema penal del incremento en la violencia del país, con el argumento de que los jueces liberan a “personas peligrosas” que fueron detenidas con armas, lo que no ocurría con el viejo sistema.

Con el apoyo de mandatarios estatales y el mismo jefe de Gobierno de la CDMX, el comisionado Sales se ha propuesto hacer cambios a la ley para incluir más delitos que ameriten una prisión automática, entre ellos el de la simple portación de armas.

Una salida “fácil”

“Siempre es más fácil decir que el sistema es el que crea delincuentes y no la falta de aplicación de las políticas públicas porque eso sería tomar una responsabilidad de que no se ha hecho algo y es más fácil culpar a la ley que asimismo”, aseguró Javier Carrasco.

Carrasco es de los que piensa que Sales y los gobernantes están usando la ley como pretexto para no llevar a cabo las acciones a las que están obligados, como es la puesta en marcha de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares y luego su fortalecimiento.

Para el Doctor Díaz Santana alterar el catálogo de delitos de prisión preventiva de oficio, como proponen Sales y los gobernadores, es una “salida fácil” para el gobierno federal y los gobiernos que prefieren no invertir en mejor capacitación, pero además es una medida que rompe con los estándares internacionales del debido proceso.

“Es una inconsistencia que está afectando de manera grave el sistema acusatorio y si no se constituye de manera rápida (la Unidad) es una irresponsabilidad que pone en riesgo el funcionamiento de todo el sistema penal”, aseguró Díaz Santana.

La CNS es la responsable

En junio de 2016, antes que entrara en vigor la reforma penal, estaba listo un proyecto de creación de Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares a nivel federal, que consistía en 600 plazas, pues se tiene que dar cobertura a todo el país.

En la ley, sin embargo, no se mencionó qué dependencia o institución era la responsable de ponerlo en marcha a nivel federal, así que el acuerdo tomado fue que la responsabilidad recayera en la CNS.

“Institucionalmente no se podía ubicar en la Procuraduría General de la República ni en el Poder Judicial. Entonces se acordó un proyecto desde el año pasado para que la unidad quede ubicada en la CNS pero no se ha hecho”, explicó Díaz Santana.

Para Javier Carrasco, la ausencia de la Unidad de Seguimiento de Medidas Cautelares a nivel federal, a cargo de la CNS, ha provocado “huecos” en el nuevo sistema penal acusatorio en los cuales resulta más complicado que un delincuente peligroso pueda ser retenido en prisión o que se le aplique una medida cautelar como un brazalete electrónico.

“Si no hay información que aportarle al juez, si no hay una evaluación de riesgo, pues el Ministerio Público tiene que argumentar con lo que tiene, pero en muchos casos no es la culpa del juez que los detenidos queden libres, lo que ocurre es que no hay los datos que permitan justificar una detención”.

Ante la falta de pruebas ministeriales o una evaluación de riesgo de los detenidos, un gran número de ellos queda en libertad, como ha ocurrido con el 86% de las personas aprehendidas por portación de armas de fuego, lo que ha llevado al comisionado Sales a culpar al sistema y solicitar modificaciones a la ley.

Una de las herramientas que pudiera ayudar a revertir este problema, como podría ser la Unidad, ha quedado rezagada con el argumento de que no hay recursos financieros para su implementación.

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#YoSoyAnimal

"No soy yo, es mi tiroides": la montaña rusa emocional de las mujeres con problemas hormonales

Esta glándula es "la batería" del cuerpo y provoca síntomas, muchas veces ignorados o mal diagnosticados, tanto si funciona mucho como si funciona poco. El 80% de las personas que sufren estos síntomas son mujeres.
7 de abril, 2022
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Quiero acostarme con mi pareja, pero mi libido dice no. Quiero levantarme pronto, hacer mil cosas, pero ya no puedo hacer las cosas como antes. Quiero leer un libro, pero la neblina mental lo impide. Quiero estar tranquila, pero algo me hace gritar al que tengo enfrente, patalear, rabiar. Quiero bajar de peso, lo intento, me esfuerzo, pero no puedo. Quiero estar feliz, tengo motivos, pero algo, como un succionador de energía y alegría se interpone. Quiero bajarme de esta montaña rusa de síntomas y emociones.

Laura, Eirene y Loreta viven en países tan dispares como Chile, España y Croacia, pero, según cuentan a BBC Mundo, el párrafo anterior resume buena parte de lo que han vivido en los últimos años. También pasaron por un largo camino hasta dar con lo que tenían.

“Con 17 años empecé a tener síntomas locos. Vértigos, un zumbido en el oído, me sentía muy mal al entrenar. Pensaban que era epilepsia. Después de medio año de pruebas, vieron que era la tiroides”, cuenta Loreta.

El caso de Eirene empezó por problemas estomacales en 2009, endoscopias, gastroscopias, colonoscopias, una doctora que le dijo que se estaba inventando una enfermedad, hasta que, en la década siguiente, le dieron su diagnóstico.

Laura escuchó cómo un médico le decía que estaba gorda porque “los venezolanos lo están porque comen muchas arepas” y ha visto a siete u ocho médicos para encontrar un tratamiento que no le suponga un shock hormonal.

Las tres tienen hipotiroidismo autoinmune.

Una mariposa que controla tu energía

La tiroides es una glándula con forma de mariposa ubicada en el cuello. Su trabajo es producir hormonas esenciales para ayudar al cuerpo a usar energía, mantenerse caliente y mantener el funcionamiento correcto del cerebro, corazón, músculos y otros órganos.

Doctora inspecciona el cuello de una mujer

Getty Images
El hipotiroidismo es más frecuente y está infradiagnosticado

“Es como la batería del cuerpo. Si funciona mucho o poco, hay síntomas”, cuenta a BBC Mundo la endocrinóloga Paloma Gil. Si funciona poco, aparece el hipotiroidisimo y se siente “como un juguete al que se le acaban las pilas, se cansa más fácilmente“; si funciona demasiado, se produce hipertiroidismo y la persona puede estar “como si alguien le huiera dado una dosis extra de cafeína, acelerado”.

Ambos, hipo e hipertiroidismo, tienen multitud de sintomas: caída de pelo, pérdida de energía, cambios de humor repentinos, pérdida o ganancia de peso, cambios en la menstruación, en la piel, olvidos y neblina mental.

“El problema es que son inespecíficos”, comenta el doctor Francisco Javier Santamaría, miembro de la Sociedad Española de Endocrinología. Por ejemplo, en el caso del hipotiroidismo “se puede confundir con tener una mala racha o una depresión”.

El hipotiroidismo es más frecuente y, cuenta Santamaría, está infradiagnosticado. “La incidencia es de más o menos un 10% de la población que la sufre. La mitad de ellos no está diagnosticado”. Es una dolencia principalmente femenina: “El 80% de las personas que padecen de tiroides son mujeres”.

“No somos un órgano separado de un cuerpo”

Un tratamiento muy habitual es la levotiroxina, una pastilla que regula el desajuste de la tiroides. “Una vez que se ponen las hormonas bien se puede hacer una vida normal“, explica la doctora Gil.

Dubujo de dos personas que cargan un celular con muy poca batería

Getty Images
Muchas mujeres con hipotiroidismo aseguran que se cansan mucho y se les hace difícil estar al 100 %

Pero no ocurre así con Loreta, Eirene y Laura, que, aunque están bajo control médico y con tratamiento, siguen teniendo síntomas.

“A veces estoy deprimida, todo te cansa mucho. Es difícil combinar esta enfermedad con el ritmo de vida actual”, se queja Loreta, mientras que Laura, una persona muy activa, tiene días que debe trabajar tumbada en la cama. “Trato de hacer todo lo mejor que puedo, sin presión. Pero es muy difícil estar bien a 100%”, añade Eirene.

Loreta ha visto su condición agravarse, tiene nódulos y puede que le extirpen parte de su tiroides. “El médico (el actual) me dijo que había cosas que me pasaban, como no poder enfocarme, no poder mantener una conversación, eran por esto. Siempre me digo ‘yo no soy así. Es mi tiroides'”.

“Normalmente la mayoría de los pacientes, el 80 o 90% se normaliza. Pero hay casos que no llegan a estar 100% normal”, apunta el doctor Santamaría.

“Hay casos que son más complejos. La mayor parte de los hipotiroidismos son de tipo autoinmune y, aunque tomes medicación, esta autoinmunidad sigue afectando a otros órganos”, sostiene el doctor Santamaría.

Esto significa que nuestro sistema acaba atacándose a sí mismo. “Produces anticuerpos y atacas a otras cosas, vas contra el folículo del pelo, te da vitíligo, problemas en el intestino…”

Además, apunta Santamaría, la hormona tiroidea afecta a todo, incluso al sistema nervioso: “Hay mucha labilidad emocional, irritación. Aunque hayas corregido la tiroides, puede persistir esa clínica (síntomas).

En definitiva, muchos pacientes no encuentran respuestas.

Un camino autodidacta

Las tres pacientes entrevistadas por BBC Mundo acusan que el problema es que no hay tantos médicos actualizados ni tampoco hay un tratamiento integrativo de la tiroides. “Todo está relacionado, no somos un órgano separado del cuerpo”, dice Eirene.

Loreta, Eirene y Laura sintieron que no estaban recibiendo todas las respuestas que necesitaban. Las tres emprendieron un camino autodidacta de libros, videos, cursos, lleno de informaciones contradictoriasy soluciones a base de ensayo-error.

Las tres acudieron a algo que, saben, es un privilegio: un médico privado que les dedique más tiempo y les lleve su control rutinario. Y tanto Laura como Eirene, acudieron específicamente a especialistas en medicina integral para que revisaran todos su síntomas y los trataran en conjunto.

Una mujer apoya su cabeza sobre su escritorio

Getty Images
Quienes llegan a la consulta de la doctora García aseguran que “quieren llegar a todo” y no pueden

Isabel García es médica especialista en endocrinología y nutrición con una visión integrativa. Asegura que a su consulta acuden muchas personas cansadas de dar vueltas y “dañadas por médicos a los que dicen que no se encuentan bien a pesar de que las analíticas aparezcan correctas. Ahí hay otras cosas que evaluar”.

“Las enfermedades tienen una causa, una raíz. Muchas veces no se solucionan con solo una pastilla. Hay que ver a la persona”, sostiene García y apunta que un problema es que en las facultades y en las consultas médicas “no se habla del componente emocional ni de la importancia de la alimentación y los hábitos”.

Una pequeña guía

Los tres especialistas consultados advierten que, en ningún caso, se debe tomar medicamentos o suplementos sin supervisión médica.

La doctora García promueve en su consulta la eliminación de los tóxicos, que puede ir desde algunos empastes dentales que contienen mercurio hasta reemplazar los túper de plástico por otros de cristal o los jabones líquidos por pastilla. Esto son cambios que, por el ritmo de vida, las condiciones económicas, el contexto social que se tenga no están siempre al alcance de todos.

Pero también propone cambios en la alimentación mucho más asequibles, como eliminar el azúcar y los ultraprocesados y todo aquello que considera inflamatorio, como el gluten o la leche de vaca, además de tomar el sol, esencial para la vitamina D, así como hacer ejercicio de fuerza “pero poco a poco, porque el ejercicio es algo que estresa mucho al cuerpo”.

Una mujer medita sentada en el suelo

Getty Images
El autoconocimiento, meditar y ser autocompasiva puede ayudar a llevar una enfermedad autoinmune

Por la tipología de mujeres que llegan a su consulta -“mujeres de mediana edad, que quieren llegar a todo y no les da la vida, con una carga mental y emocional fuerte”- García recomienda pequeños gestos diarios: dormir sin el teléfono móvil en la habitación, disminuir el consumo de internet, delegar y decir que no, hacer algo a nivel personal que nos motive, como meditar, ir a terapia, aprender a gestionar nuestras emociones y conectar con una misma.

“Cambiando algo de la dieta y bajando el estrés, los cambios son espectaculares”, observa la doctora García.

Conocerse mejor y ser autocompasiva

Eirene, Loreta y Laura coinciden en un proceso que califican de esencial: autoconocimiento.

“Es clave saber cuándo algo es molestia mía y cuándo son las hormonas”, dice Laura. “Conócete, escribe cada vez que sientas un cambio de humor, aprende de la enfermedad. Si no te conoces, no sabes si el casancio lo tienes porque sí, la semana estuvo fuerte, o porque hay algo yendo mal”.

También es esencial buscar redes de apoyo y explicar a nuestro entorno el problema. “Hay mucha incomprensión. Eres la floja, la rara que come raro, que no bebe alcohol”, explica Eirene, quien modificó radicalmente su dieta y estilo de vida eliminando todos los tóxicos posibles e inlcuyendo una dieta antiinflamatoria.

Laura agradece que apareciera su hipotiroidismo para darle la oportunidad de mirar hacia adentro. Y aconseja: “Esto es una enfermedad silenciosa, pero quien te grita es tu cuerpo. Escúchalo, abrázalo, sé comprensiva contigo misma y, es clave, ten autocompasión”.


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https://www.youtube.com/watch?v=8B-mGZ9rNPk&list=PLLhUyPZ7578eok-8–DpsTmkXaK8WZokl&index=26

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