Homicidios en CDMX, al alza desde 2015; cuatro delegaciones con repunte de 80 hasta 200%
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Homicidios en CDMX, al alza desde 2015; cuatro delegaciones con repunte de 80 hasta 200%

Cuauhtémoc, Tlalpan, Álvaro Obregón y Magdalena Contreras, las delegaciones con el peor repunte de asesinatos en la CDMX; ni el sismo del 19 de septiembre frenó el aumento de la violencia.
Cuartoscuro Archivo
Por Arturo Angel
30 de octubre, 2017
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La violencia en la Ciudad de México lleva tres años sin respuesta: desde 2015 comenzó un incremento de los homicidios que año con año solo ha empeorado, y al día de hoy ya supera el 50%. Hay cuatro delegaciones, Cuauhtémoc, Tlalpan, Álvaro Obregón y Magdalena Contreras, donde el repunte de los asesinatos es aún peor: va desde 80 hasta más de 200%.

Los datos oficiales del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP) arrojan que de enero a septiembre de este año se abrieron 808 carpetas de investigación por homicidio, lo que es una tasa de 9.05 homicidios por cien mil habitantes. Se trata del mayor nivel de violencia en los últimos 20 años.

Pero el repunte de la violencia en la capital no inició en 2017 sino en 2015. En aquel año la ciudad registró (de enero a setiembre) una tasa de 7.19 homicidios por cien mil habitantes, un nivel muy superior al del mismo periodo de 2014, cuando la tasa fue de 5.89. Con esto se rompía además una racha de cuatro años con descensos consecutivos de los homicidios en la ciudad.

Para 2016 la tasa de homicidios ascendió, por segundo año consecutivo, a los 7.69 casos, y en este 2017 se disparó a los 9.05 homicidios por cien mil habitantes. En suma es un incremento del 53.6% de los homicidios en un periodo de tres años para la Ciudad de México.

Si lo vemos en cuanto víctimas, el repunte de la violencia es aún más claro. De enero a septiembre de 2014 (según los datos oficiales del SESNSP) 560 personas fueron asesinadas en la capital; en el mismo periodo de 2015, la cifra creció a 679 víctimas; para 2016, el número pasó a 746, y en 2017 se disparó a 892 asesinados.

Lo anterior también significa que, en un periodo de tres años, el promedio de asesinatos en la Ciudad de México creció de 2 casos al día en 2014, a 3.3 casos cada 24 horas en 2017.

En este lapso de tres años los homicidios se han incrementado en 10 de las 16 delegaciones de la ciudad. En dos más, Cuajimalpa y Xochimilco, el nivel de asesinatos se ha mantenido estable y solamente en cuatro demarcaciones, Iztacalco, Azcapotzalco, Milpa Alta y Tláhuac, los crímenes descendieron.

El incremento más alto de crímenes lo registra la delegación Magdalena Contreras, que pasó de una tasa promedio de 1.2 homicidios por cien mil habitantes en 2014, a 4.1 homicidios en 2017. Se trata de un alza de más del 233% en el nivel de violencia en dicha demarcación.

Después hay dos delegaciones cuya tasa de homicidios subió por encima del 100%. Una es Álvaro Obregón, donde pasó de 4 a 9.6 casos por cien mil habitantes en tres años, que representa un alza del 140%. Y después se encuentra Tlalpan, donde la tasa evolucionó de 3.54 homicidios a 7.82, que equivale a un 121% de incremento.

La cuarta delegación con mayor incremento es Cuauhtémoc, donde la tasa de homicidios entre 2014 y 2017 ha crecido poco más de 86%, mientras que en Miguel Hidalgo el incremento de los homicidios dolosos en este lapso es del 71%, un porcentaje muy similar al de Coyoacán, donde los asesinatos subieron 70%.

¿Por qué han subido los homicidios en esta magnitud en la ciudad? Hasta ahora el argumento que han dado las autoridades del Gobierno de la Ciudad de México, respecto al aumento de la violencia en la capital, es la liberación de detenidos con armas de fuego debido a las nuevas reglas del sistema penal acusatorio. Esta relación, sin embargo, no se ha podido probar hasta ahora.

E incluso aun cuando la liberación de detenidos tuviera incidencia en el incremento de la violencia, la responsabilidad sería del propio gobierno. La “Consulta Nacional sobre el Modelo de Procuración de Justicia 2017”, reveló que los jueces conceden el 70% de las solicitudes de prisión que piden los fiscales, y que los que no se otorgan son por incompetencia de la Procuradurías al sustentar la solicitud o porque simplemente no lo piden.

Cuauhtémoc y V. Carranza, las más violentas

La delegación Cuauhtémoc es la demarcación más violenta de la ciudad de México, por lo menos en cuanto a los homicidios. En los primeros nueve meses de este año se registraron 95 homicidios dolosos que equivalen a una tasa de 17.8 casos asesinatos por cada cien mil habitantes, la más alta de las 16 demarcaciones.

Cabe señalar que Iztapalapa y Gustavo A. Madero registran en número absolutos más carpetas de investigación por homicidio doloso, 177 y 144 respectivamente, pero como son demarcaciones con mucho mayor población que Cuauhtémoc su tasa es menor.

Otro dato relevante que evidencia el nivel de violencia en la céntrica delegación es que se trata de la única delegación cuya tasa de homicidios está por encima de la tasa nacional, que es de 14.98 casos por cien mil habitantes.

La segunda delegación más violenta de la ciudad tiene una tasa similar a la nacional. Se trata de Venustiano Carranza que registra 62 carpetas de investigación por homicidio en 2017, en promedio 14.51 casos por cada cien mil habitantes.

Gustavo A. Madero se ubica en la tercera delegación con la tasa más alta de homicidios en 2017 con 12.36 casos por cada cien mil habitantes; le sigue Miguel Hidalgo con 9.87; Iztapalapa con 9.68; Álvaro Obregón con 9.60; Tlalpan con 7.82; Tláhuac con 7.46 y Xochimilco con 6.97 homicidios.

En el otro extremo la delegación menos violenta es Cuajimalpa con una tasa de 2.5 homicidios por cada cien mil habitantes y Milpa Alta con 3.6 casos.

Ni con el sismo bajaron los homicidios

Ni la emergencia por el fuerte sismo de septiembre frenó el ascenso de la violencia en la Ciudad de México. Ese mes se registraron 97 nuevos casos de homicidio en la capital del país, que fue un incremento del 7.7% en comparación con agosto, aun cuando dicho mes fue un día más largo.

La delegación Cuauhtémoc fue una de las más afectadas por el sismo del pasado 19 de septiembre. En las colonias Condesa, Roma y Obrera se registraron múltiples afectaciones a inmuebles de la zona, incluidos diversos derrumbes. La actividad rutinaria se vio interrumpida desde aquel entonces y centros comerciales, bancos y otros negocios permanecen cerrados.

Este cambio en la normalidad de la delegación no frenó la violencia, En septiembre se reportaron 14 homicidios dolosos, tres más que en agosto donde la cifra fue de 11 casos de asesinatos, lo que representa un incremento del 17%, Esto pese a que, como ya se dijo, septiembre tuvo un día menos que agosto.

Otro caso aun más notorio es el de Tlalpan, donde también hubo edificios afectados, entre ellos un multifamiliar donde perdieron la vida nueve personas, o el colegio Enrique Rebsamen donde fallecieron 26 personas, la mayoría menores de edad. En esa delegación se registraron e11 homicidios dolosos en septiembre, que es un alza del 57% de los asesinatos respecto a agosto, en donde la cifra fue de solo siete casos.

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4 cambios en la ley migratoria de España que permitirán a miles de extranjeros trabajar y residir de forma legal en el país

La reforma facilitará el acceso al mercado de trabajo de los estudiantes, mejora las contrataciones en origen, flexibiliza los requisitos para la reagrupación familiar y crea la figura del arraigo por formación.
29 de julio, 2022
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Poder trabajar en España de forma regular va a ser, desde ahora, un poco más fácil.

Cerca de 5 millones y medio de extranjeros, más de un tercio de ellos procedentes de países de América Latina, viven en España, según los datos oficiales. La cifra real, sin embargo, es más difícil de calcular.

Perdidos en el laberinto burocrático, muchos entran en un círculo vicioso en el que no pueden trabajar legalmente porque no tienen permiso de residencia, pero tampoco pueden solicitarlo porque no pueden acreditar una vinculación laboral.

La reforma de la ley de Extranjería que acaba de aprobar el gobierno español y que se estrena a mediados de agosto resuelve algunas de estas disfunciones, por lo que no solo va a facilitar que los empresarios puedan contratar a más extranjeros directamente en sus lugares de origen, sino que busca nuevas fórmulas para que los que ya viven en España puedan regularizar su situación.

Estudiantes

Unos de los principales beneficiados de la reforma van a ser los estudiantes extranjeros matriculados en centros españoles. Hasta ahora, aquellos que tenían un visado de estudiante para cursar, por ejemplo, un grado en una universidad española, no podían trabajar para costearse sus estudios. La nueva normativa les permite trabajar de forma legal hasta 30 horas a la semana.

Estudiantes

Getty Images
Los alumnos extranjeros podrán trabajar mientras realizan sus estudios.

Además, una vez acabados los estudios, podrán quedarse un año más sin tener que pedir una ampliación de la estancia en España.

Casi uno de cada cuatro estudiantes extranjeros de grado en España proceden de países de América Latina y Caribe, proporción que se eleva a cerca del 64% de los de máster y casi al 53% de los de doctorado.

“Antes de la reforma, quien tenía un permiso por estudios, si trabajaba lo hacía de forma irregular y esto no tenía ningún sentido“, explica Gemma Pinyol-Jiménez, directora de políticas migratorias de Instrategies, una consultora especializada en asuntos de movilidad, migraciones y gestión de la diversidad.

Las modificaciones de la ley permiten que la autorización de estancia, con algunos criterios específicos, se pueda convertir en una autorización de trabajo. Y esto, opina, la experta, no solo es positivo para esas personas de manera individual, “sino también para el país, porque es una forma de garantizar que quien ha estudiado y ha hecho una formación de tercer grado -porque esto está pensado para los altamente cualificados-, puedan acceder al mercado de trabajo español”.

España quiere que ese talento que se ha formado en sus universidades pueda quedarse, además de hacer más atractivos sus centros de educación superior y facilitar su internacionalización.

Bandera de España

Getty Images

Arraigo por formación

A partir de ahora, las personas que han permanecido en España durante un periodo mínimo de dos años, podrán obtener un permiso de residencia de 12 meses si se comprometen a realizar una formación reglada para el empleo, una figura para la que el gobierno español se ha inspirado en un modelo existente en Alemania conocida como “duldung”.

“La idea es que las personas que están en situación irregular puedan acceder al mercado de trabajo pasando primero por una formación. Eso sí, en sectores en los que se determina que hay una necesidad de mano de obra”, aclara Pinyol-Jiménez.

Dos trabajadores en una fábrica.

Getty Images
El arraigo por formación permitirá obtener un permiso de trabajo.

El arraigo por formación se suma a las dos vías por las que, hasta ahora, los extranjeros que ya se encontraban en España podían regularizar su situación.

Una es el arraigo social, para el que hay que demostrar tres años de residencia y, además, que se dispone de una oferta de trabajo. Este contrato ya no deberá tener una duración mínima de un año, como se pedía hasta ahora, pero sí que cumpla con el salario mínimo interprofesional.

La otra es el arraigo laboral, en la que hay que demostrar que ha habido una relación laboral, aunque la persona hubiera trabajado sin contrato y cobrado, por lo tanto, en negro.

“Muchas personas llegan en situación regular y luego dejan caducar su visado por pánico a intentar entrar en el mercado de trabajo. Lo que se intenta con la reforma es reducir este espacio en el que las personas acaban trabajando de manera irregular, que al final es un desastre para ellos mismos, para la economía y para todos”, interpreta la consultora.

Contratación en origen

La contratación en los propios países de origen de los trabajadores también se va a flexibilizar.

Por un lado, se mejora la contratación para los temporeros. A partir de ahora, estos trabajadores que van a España a participar, por ejemplo, en campañas agrícolas, podrán acceder a una autorización de 4 años en la que podrán trabajar hasta 9 meses por ejercicio, con la obligación de volver a sus países después de cada periodo.

Si se cumple con estas condiciones, como “premio”, estos trabajadores podrán solicitar un permiso de residencia y trabajo por dos años prorrogable.

Trabajadores en un invernadero.

Getty Images
La reforma mejora las condiciones de los temporeros.

Pero además, la reforma quiere mejorar lo que se conoce como Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura, es decir, la lista de profesiones para los que los empresarios tienen dificultades para encontrar personal y que le permiten contratar a profesionales en origen.

“Este es un sistema tan poco realista que, desde hace años, la lista te dice que lo que hace falta en España son entrenadores de fútbol”, bromea Gemma Pinyol-Jiménez. Además de entrenadores, según la lista en España solo se necesita personal de buques mercantes, entrenadores y deportistas profesionales.

La reforma va a hacer una fotografía más realista del mercado de trabajo, que se va a actualizar cada tres meses.

Reagrupación familiar

Una de las grandes novedades de la reforma, y que va a suponer una gran mejora para la vida de muchas familias extranjeras en España, es la que concierne a la reagrupación familiar.

Dos mujeres en una cocina.

Getty Images
La reforma mejora las condiciones para la reagrupación familiar.

Los familiares, al recibir el permiso de residencia, también recibirán la autorización de trabajo por cuenta propia y ajena. “Hasta ahora, estas personas recibían un permiso de residencia, pero tenían que esperar para tener el de trabajo, mientras que con los cambios, cuando se renueve la reagrupación familiar, se adquirirá la autorización de trabajo”, precisa la consultora.

“El sistema está tan loco que condenaba a la gente a malvivir cuando podía trabajar”, una disfunción, denuncia Pinyol-Jiménez, relacionada con el Catálogo de Ocupaciones de Difícil Cobertura. “Se intentaba mantener y respetar la realidad del mercado de trabajo español, pero se hacía con un instrumento que hacía una radiografía nada realista de la realidad”.

También se flexibilizan los requisitos de reagrupación familiar cuando afectan a menores, a personas con discapacidad o en situación de vulnerabilidad.

Además de estos cuatro puntos, las modificaciones de la ley de Extranjería también racionalizan los requisitos exigidos a los trabajadores autónomos procedentes de terceros países, y crea una Unidad de Tramitación de Expedientes de Extranjería, una suerte de “ventanilla única” para agilizar y facilitar los trámites.

“La obsesión fronteriza”, opina la experta, “se ha comido todo el debate público sobre las cuestiones migratorias. Esta es la primera vez en años que estamos hablando de reformas que no tiene que ver con fronteras”.


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