Verificado.mx: Los candidatos prometen y ofrecen reformas… pero mucho depende del Congreso
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Verificado.mx: Los candidatos prometen y ofrecen reformas… pero mucho depende del Congreso

Verificado 2018 analizó las propuestas de campaña de los candidatos a la presidencia y detectó que al menos una veintena de ellas deben ser aprobadas por el Congreso para que se cumplan.
Especial
Por Irene Larraz/Verificado 2018
9 de abril, 2018
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Los candidatos a la Presidencia ya acumulan decenas de promesas electorales; sin embargo, no todo lo que prometen depende de ellos. Verificado 2018 analizó las propuestas de campaña y detectó que al menos una veintena de ellas deben ser aprobadas por el Congreso para que se cumplan.

Aunque la Constitución Política permite al Ejecutivo enviar iniciativas de ley, es facultad de diputados y senadores determinar por voto de mayoría si éstas se aceptan o se rechazan, como se señala en el artículo 72 de la misma Carta Magna.

El proceso es aún más complejo si se trata de propuestas que impliquen reformas constitucionales, ya que éstas requieren la aprobación de la mayoría calificada (las dos terceras partes de las Cámaras) y también de al menos 17 de los 32 congresos locales.

Si además se interpone una controversia o una acción de inconstitucionalidad, la propuesta debe someterse a la deliberación de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN).

A pesar de que en los discursos no se precisa que estas promesas dependen del Congreso, los cuatro equipos de campaña de los candidatos Andrés Manuel López Obrador, Ricardo Anaya, José Antonio Meade y Margarita Zavala confirmaron que planean implementar las reformas a través del Congreso de la Unión. “O bien, acordadas con las bancadas para que ellos mismos las presenten (y aprueben)”, agrega Armando Rodríguez, asesor del PAN en materia legislativa.

Andrés Manuel López Obrador

  • Realizar una consulta para que la gente decida si el presidente continúa o no en su cargo cada dos años.
  • Dar una amnistía a delincuentes para combatir la violencia. Previamente hacer una consulta ciudadana sobre el tema.
  • Crear un mando único para integrar a las corporaciones policiales y castrenses.
  • Crear nuevamente una Secretaría de Seguridad Pública.
  • Eliminar la Reforma Educativa.

Ricardo Anaya

  • Reformar el marco legal que da vida a la Fiscalía General de la Nación —que este año sustituirá a la Procuraduría General de la República—, y aprobar la Ley Orgánica de la Fiscalía.
  • “Muerte civil” a funcionarios deshonestos para inhabilitar de por vida a servidores públicos corruptos.
  • Reformar la Ley Federal de Trabajo.
  • Eliminar la prescripción de los delitos, como enriquecimiento ilícito, peculado, y lavado de dinero y el fuero constitucional para todos los servidores públicos.
  • Reformar el artículo 108 constitucional para que, durante el tiempo de su encargo, quien ejerza la Presidencia pueda ser acusado y enjuiciado por delitos de corrupción.

José Antonio Meade

  • Crear un Código Penal único que tipifique y castigue los delitos de la misma manera.
  • Endurecer penas en delitos de violencia familiar, desaparición forzada, abuso sexual y feminicidio.
  • Igualar salarios entre hombres y mujeres.

Margarita Zavala

  • Eliminar el impuesto sobre la renta a quienes ganan menos de 15 mil pesos.
  • Otorgar prestaciones de ley a los trabajadores del hogar y que sus servicios sean deducibles para los empleadores.
  • Retirar a la policía de la Secretaría de Gobernación y crear una Secretaría de Seguridad Ciudadana.
  • Reformar el sistema de justicia para que paguen los culpables.

Francisco Santiago, director jurídico de la Escuela de Administración Pública, y María del Carmen Nava, directora de Visión Legislativa, confirmaron que “ninguna de las propuestas (de la lista) es facultad directa del Ejecutivo, ni tampoco pueden ser aprobadas por decreto: tienen que contar con la aprobación del Congreso o de alguna de sus cámaras en ciertos casos”, en palabras de la segunda.

Nava pone como ejemplo la propuesta del presidente Enrique Peña Nieto para reconocer el derecho al matrimonio igualitario, que fue rechazada por diputados del PAN, PRI y Partido Verde.

En cualquier caso, aun cuando las propuestas fueran aprobadas, “las iniciativas no se aprueban tal y como llegan al Congreso; durante la discusión se hacen modificaciones, y eso depende en gran medida de cómo esté conformado el Congreso. Si el Ejecutivo no tiene mayoría, va a ser más difícil que pase sus reformas como quería”, indica Guillermo Ávila, especialista en el poder legislativo, quien además señala que desde 1997 no ha habido mayoría oficialista en el Congreso.

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Atentados del 11S: la icónica foto de la "dust lady" cubierta de polvo tras los ataques a las Torres Gemelas

Marcy Border fue fotografiada cuando logró refugiarse en un edificio cercano a las torres. Te contamos su historia.
11 de septiembre, 2021
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En agosto de 2015 fallecía a consecuencia de un cáncer Marcy Borders, recordada como la “dust lady” (dama del polvo) y cuya fotografía se convirtió en una de las más icónicas de los ataques contra las Torres Gemelas de Nueva York del 11 de septiembre de 2001.

Fue fotografiada cuando logró refugiarse en un edificio cercano a las torres.

Tenía su rostro y todo su cuerpo cubierto por el polvo que envolvió la Zona Cero después de que los edificios se vinieron abajo.

Dieciocho años después de los atentados, recordamos la historia detrás de esta emblemática imagen.

La fotografía

El 11 de septiembre de 2001, Borders recién cumplía su primer mes de trabajo en el Bank of America, cuyas oficinas se encontraban en el piso 81 de la Torre Norte del World Trade Center.

Lady Dust

Getty Images
En 2002 Marcy Borders posó con el fotógrafo que tomó su imagen cubierta por el polvo en la Zona Cero.

“El edificio comenzó a temblar y balancearse. Yo perdí todo el control. Luché a mi manera por salir de ese lugar”, dijo Borders al diario Daily Mail en 2011.

Desafiando las instrucciones de su jefe de que no debían salir, huyó por las escaleras y se refugió en el vestíbulo de un edificio cercano. Allí su imagen fue capturada por el fotógrafo Stan Honda.

El autor de la instantánea recordó aquel momento en una publicación de Facebook en el décimo aniversario de los ataques.

“Una mujer entró completamente cubierta de polvo gris. Se notaba que estaba muy bien vestida para el trabajo y por un segundo se detuvo en el lobby. Pude hacer una toma de ella antes de que un agente de policía comenzara a dirigir a la gente hacia las escaleras”, escribió Honda en 2011.

Borders, nacida en Nueva Jersey, no se dio cuenta que había sido fotografiada hasta que su madre vio la imagen al día siguiente y se puso en contacto con Stan Honda.

Complicaciones

Ataques del 11 de septiembre de 2001

Getty Images
Miles de personas que se encontraban en la Zona Cero el 11-S fueron diagnosticadas con cáncer en años posteriores,

En los años posteriores a los ataques, Borders sufrió cuadros de depresión severa y adicción a las drogas. Incluso perdió la custodia de sus dos hijos.

“No trabajé en casi 10 años y en 2011 era un completo desastre”, le dijo a The New York Post en ese entonces. “Cada vez que veía un avión me entraba el pánico”.

Sin embargo, después de una temporada en rehabilitación, logró desintoxicarse y recuperó la custodia de sus hijos.

En noviembre de 2014 se conoció que padecía de cáncer de estómago.

Borders afirmó que su mal fue el resultado de lo que vivió en 2001. “Definitivamente lo creo porque no tenía ninguna enfermedad”, dijo al diario estadounidense New Jersey Journal.

“Yo no tengo la presión arterial alta, ni el colesterol alto, ni diabetes”.

Miles de personas que se encontraban en la Zona Cero el 11-S fueron diagnosticadas con cáncer en años posteriores, particularmente los rescatistas que trabajaron en los escombros de los edificios en los días y semanas posteriores a los atentados.

Eso llevó a la creación de un fondo compensatorio durante el gobierno de Barack Obama.

Smoke from the burning World Trade Center towers fills up the downtown Manhattan skyline

Getty Images
Muchas personas sufrieron las consecuencias físicas y psicológicas de los ataques del 11S.

Fallecimiento

En entrevistas en los años que siguieron al ataque, Borders culpó de su cáncer al polvo y las sustancias contaminantes que aspiró mientras escapaba del World Trade Center.

Tras su fallecimiento en 2015, Juan Borders, primo de Marcy, la llamó “heroína” y aseguró que “sucumbió a las enfermedades que cargó en su cuerpo desde el 11-S”.

“Además de la pérdida de tantos amigos, compañeros de trabajo y colegas durante y después de ese trágico día, los dolores del pasado han encontrado una manera de resurgir”, dijo.

Noelle, hija de Marcy Borders, le dijo al diario estadounidense New York Post que su madre “peleó una batalla increíble”.

“Ella no sólo es la ‘dust lady’, es mi heroína y vivirá para siempre a través de mí”, concluyó.

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