Qué hizo bien (y qué mal) López Obrador cuando gobernó la Ciudad de México
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AFP

Qué hizo bien (y qué mal) López Obrador cuando gobernó la Ciudad de México

Entre 2000 y 2006, cuando López Obrador se desempeñó como jefe de gobierno de la Ciudad de México, impulsó programas sociales y construcción de infraestructura; sin embargo, expertos dicen que en varios temas, se quedó corta su administración.
AFP
3 de julio, 2018
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Andrés Manuel López Obrador ha sorprendido en México al ganar la presidencia con una victoria tan arrolladora, la mayor en la historia del país.

La victoria descomunal que lo convirtió en el presidente electo también se narra en titulares de los medios de comunicación en todo el mundo.

AMLO, como es conocido, comenzó la carrera para llegar al máximo puesto público de México hace 12 años, en la campaña para las elecciones de 2006.

Para ello, dejó el cargo que tenía como jefe de Gobierno de la capital, un puesto que es equivalente a una alcaldía y que ocupó desde diciembre de 2000 hasta julio de 2005.

De las cosas anecdóticas que se recuerdan de ese tiempo en el que AMLO gobernaba lCiudad de México (en ese entonces Distrito Federal), es que empezaba su día de trabajo con una rueda de prensa a las 6.30 de la mañana.

También que para establecer el horario de verano hizo un referendo.

Puesto de periódicos en Ciudad de México.

AFP
Todas las portadas de los diarios mexicanos hablan de AMLO.

Entre las medidas que implementó al frente de la Ciudad de México, los analistas consultados por BBC Mundo destacan:

Programa de pensiones a la tercera edad. “Esta ayuda le da a las personas mayores dignidad e independencia, además beneficia a toda la familia”, explica John Ackerman, investigador de la Universidad Nacional Autónoma de México.

También estableció apoyos para madres solteras, becas para estudiantes y comedores comunitarios.

Creo la Universidad Autónoma de la Ciudad de México y una red de bachilleratos. Esto va en línea con su idea de que todos los jóvenes deben tener la posibilidad de estudiar. Aunque, las voces críticas apuntan a que el nivel académico es bajo.

Obras de infraestructura en la ciudad, en la que destaca la construcción de un primer tramo del segundo piso al periférico (una avenida rápida que circunda la ciudad).

Para los críticos, esto benefició más a los dueños de automóviles y no a la gente que se mueve en transporte público.

Ackerman, dice que en la Ciudad de México no sólo la élite se transporta en coche, además, que disminuyó el tráfico y la contaminación por lo que “era una cuestión de medio ambiente y salud pública”.

AMLO también reguló la construcción en ciertos lugares de la ciudad para poblar el centro y que se protegieran las zonas que son importantes para mantener las reservas de agua de la ciudad, dicen los analistas

De la forma de trabajar del presidente electo también se destaca “su gran capacidad de ejecución y orden. “Siempre da instrucciones muy precisas a cada uno de sus equipos”, describe Ignacio Marván, ahora profesor del Centro de Investigación y Docencia Económicas (CIDE) que fue su asesor durante ese tiempo.

Celebración en el Ángel de la Independencia.

AFP
Ciudad de México, que fue gobernada por AMLO, celebró su triunfo electoral.

Dice también que implementó un programa de austeridad muy serio y que respetó mucho. “Un buen manejo de las finanzas fue lo que permitió la reorientación hacia el gasto social”.

AMLO promovió la inversión, dice Marván. Como ejemplo da la recuperación del Centro Histórico de la Ciudad y el embellecimiento de la avenida Reforma, una de las principales de la capital.

“Hizo una alianza de lo público y lo privado en lo que cada sector se hizo cargo de lo que le tocaba”, dice Marván.

Pero los expertos también apuntan a cosas que se quedaron cortas durante su gobierno, o que no se pueden comparar.

“Falto mejorar el transporte público”

El profesor del CIDE apunta a que durante el gobierno de AMLO se puso la primera línea de metrobús en la ciudad y se aumentaron vagones de metro.

Sin embargo “fue un programa trunco, no avanzó mucho para el grave problema de transporte de la ciudad”, dice.

Francisco Rivas, director del Observatorio Nacional Ciudadano, una organización civil que discute temas de seguridad, asegura que no es posible comparar datos para saber si AMLO mejoró la ciudad en ese ámbito.

Ciudad de México.

Getty Images
AMLO fue jefe de gobierno de Ciudad de México entre 2000 y 2005.

“En general, en ese momento la incidencia de delitos era superior a la de ahora. Y todos los indicadores comenzaron a mejorar, pero fue desde el tiempo del jefe de gobierno anterior (a López Obrador)”, dice.

En ese entonces había muchos secuestros y durante el gobierno de AMLO hubo una mejora, “pero la solución llegó más desde el gobierno federal”, asegura.

“Contradictorio en la política social”

Pablo Gaytán, sociólogo urbano, que escribió el libro “Apartheid social en la ciudad de la esperanza cero”, que analiza el gobierno de AMLO, dice que su política social no hace sentido.

“Me pareció que su gobierno fue contradictorio en la política social, por un lado apoya a las personas de la tercera edad y por otro implementa una política de seguridad de cero tolerancia“, cuenta a BBC Mundo.

Explica que AMLO importó las política de cero tolerancia del ex alcalde de Nueva York Rudolph Giuliani. Esa política se basa en la teoría de las ventanas rotas, que implica que cuando los espacios urbanos no están “aseados” aumentan el vandalismo y la criminalidad.

Así, por ejemplo, los espacios con grafiti o con gente de la calle se consideran automáticamente peligrosos y hay que “limpiarlos”, con la ayuda de policías.

Andrés Manuel López Obrador, presidente electo de México.

Reuters
AMLO llega a la presidencia en su tercer intento.

Así, explica que se justificó la creación de una ley de cultura cívica que “dio a los policías armas para extorsionar y sacar de espacios de la ciudad a los más pobres, grafitteros, vendedores ambulantes o artesanos, entre otros”.

También dice que, mediante las asociaciones entre lo público y lo privado en donde construyeron edificios, se quitaron espacios que antes eran comunitarios.

“Honesto en medio de escándalos de corrupción”

“Fue un jefe de gobierno honesto. En su gobierno los escándalos de corrupción nunca lo implicaron y fueron atendidos inmediatamente.”, añade Ackerman, el investigador de la UNAM.

En 2004 se dieron a conocer dos videos que supuestamente exhibían corrupción de dos de sus colaboradores cercanos.

En uno, su entonces secretario particular, René Bejarano, acomodaba fajos de billetes que recibió del empresario Carlos Ahumada.

En el segundo, su secretario de finanzas, Gustavo Ponce, hacía apuestas en un casino en Las Vegas, mientras el gobierno de la ciudad investigaba un fraude por 31 millones de pesos.

Bejarano pasó 8 meses en prisión y Ponce 10 años.

joven votando

AFP
López Obrador ganó la presidencia con el mayor margen de la historia del país: 53% contra 22,5% del segundo.

“AMLO no protegió ni solapó a sus colaboradores. Es un mensaje muy claro de que no acepta actos de corrupción”, dice Ackerman.

Asegura que desde hace décadas AMLO es el “hombre más investigado en México”. Y que no le han encontrado ninguna corruptela. “Ser un político con una imagen impecable le ha dado la fuerza para combatir la corrupción”, dice.

Precisamente haberse posicionado como el candidato que podría luchar la corrupción fue uno de los puntos que le ganó más apoyo para ganar las elecciones con el mayor margen en la historia de México.

Por López Obrador votaron más de 24 millones de Mexicanos, un 53% de los que asistieron a las urnas el pasado 1 de julio. Su contrincante más cercano, Ricardo Anaya, de la coalición Por México al Frente, obtuvo un 22,5%de los votos.

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Cuartoscuro

La nueva declaración de Lozoya: soy inocente, no recibí sobornos de Altos Hornos ni Odebrecht

Durante la primera vez en que se defendió ante las acusaciones en su contra, Lozoya negó haberse enriquecido con dinero ilícito. Su familia buscará un préstamo para cubrir en abonos y durante tres años la reparación del daño.
Cuartoscuro
11 de noviembre, 2021
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“No cometí delito alguno… No recibí un soborno de Altos Hornos ni de ninguna empresa privada… querer reparar el supuesto daño no significa aceptar ninguna culpa… soy inocente…”

Con esas palabras el exdirector de Pemex, Emilio Lozoya Austin, se defendió por primera vez frente a un juez de las acusaciones de haber recibido más de diez millones de dólares en sobornos de las empresas Altos Hornos y Odebrecht, vertidas en su contra por la Fiscalía General de la República (FGR).

A diferencia de declaraciones previas rendidas ante el Ministerio Público, donde Lozoya no había querido abundar sobre si él se quedó o no con recursos ilegales, en esta ocasión el exdirector insistió en que no se había enriquecido con dinero ilícito y que, si bien recibió pagos de varias compañías, eso fue producto de “asesorías” y otros servicios que les realizó desde la esfera privada.

Al respecto: FGR acumula, sin resolver, 12 denuncias contra Lozoya; fraudes superan los 20 mil mdp

Y en el caso específico de Odebrecht, señaló sin entrar en mayores detalles que fue utilizado por otros para cometer hechos de los que no se benefició.

Incluso defendió la legalidad y el potencial beneficio detrás de la compra de la planta Agronitrogenados a Altos Hornos, la cual según diversas auditorías estaba en condiciones de chatarra al momento de ser adquirida con sobreprecio. El exfuncionario dijo, de entrada, que esa fue una compra que autorizaron los consejos administrativos de tres empresas filiales de Pemex.

Añadió que en el año en que se realizó esta inversión la Auditoría Superior de la Federación (ASF) no encontró anomalías en torno al procedimiento ni sobreprecios. Y dijo que firmas certificadoras internacionales, entre ellas White & Case, ratificaron que el valor que tenía el complejo – y que fue pagado por Pemex – era el correcto.

Y Lozoya fue más allá: dijo que se tenía un acuerdo preliminar con la empresa noruega Yara Internacional, una de las compañías de la industria química más grandes del mundo, para comprarle a Pemex el complejo de Agronitrogenados a través de una inversión que alcanzaba los mil millones de dólares. No obstante, culpó a directivos que lo sucedieron en el cargo – como Carlos Treviño  y José González Anaya – de no haber aprovechado dicha oportunidad. 

Lee más: UIF presenta nueva denuncia contra Emilio Lozoya por presunto desvío de recursos de Pemex

“Se recibió esta oferta de la empresa más grande del mundo en este sector. ¿Ustedes pueden creer que hubieran ofrecido eso si fuera un mal negocio? Lamentablemente cuando yo salí (de Pemex) los que me sucedieron en el cargo cancelaron este acuerdo”, aseguró Lozoya.

El exdirector de la compañía estatal justificó, además, que adquirir el complejo de Agronitrogenados fue parte de una estrategia impulsada por la oposición para invertir en la producción de fertilizantes, lo cual fue un acuerdo establecido en el llamado pacto por México. Lozoya justificó que dicha estrategia se basaba en la tesis de que era más barato producir fertilizantes en el país que importarlos.

El dinero era para un tren

Pero… ¿Recibió Emilio Lozoya pagos por 3.4 millones de dólares de la empresa Altos Hornos de México (AHMSA) previo a que asumiera el cargo como director de Pemex? El exfuncionario reconoció ayer ante el juez que sí, pero negó que se tratara de sobornos para favorecer a dicha compañía con contratos como lo sostiene la FGR.

Según Lozoya, dichos pagos fueron resultado de un trabajo de asesoría que por más de dos años le brindó a AHMSA y que tenían por objeto el desarrollo de un proyecto para la construcción de un tren Toluca-México. Proyecto que finalmente no se pudo concretar.

“Hay miles de horas de trabajo invertidas detrás de ese proyecto que si se hubiera concretado hoy ese tren ya estaría concluido. Y no estaría sucediendo lo del actual proyecto” dijo el exfuncionario.

En un tono por momentos irónico, el exfuncionario descalificó las acusaciones de lavado de dinero vertidas en su contra y de AHMSA por los fiscales. Recordó que dicha compañía es una empresa inscrita en el mercado de valores, que cotiza en la bolsa, y cuyas transacciones son por obligación pública.

El exfuncionario insistió en que todas las aportaciones que recibió del sector privado fueron previas a su trabajo como director de Petróleos Mexicanos. 

“Con todo respeto y no es una crítica. Pero con todo respeto creo que hay aquí muchas apreciaciones sin sustento”, sostuvo Lozoya.

Reparación de daño…en abonos

Aunque la audiencia de ayer solo era para la revisión de la medida cautelar impuesta a Lozoya por el caso Agronitrogenados – y que tuvo como resultado la imposición de una segunda prisión preventiva – la sesión fue aprovechada por el propio exdirector de Pemex y sus abogados para anunciar que buscarán el cierre de los casos antes de que lleguen a la fase de juicio. Ello a punta de propiedades y dinero para reparar el daño.

En el caso de la planta Agronitrogenados, lo que el exfuncionario ofreció es entregar a Pemex las escrituras de su residencia en la colonia Lomas de Bezares en la Ciudad de México. Según sus avalúos preliminares, el valor de esa residencia supera en más de 400 mil dólares a los 3.4 millones que según la acusación de la FGR fue lo que recibió como producto del presunto lavado de dinero.

En el caso de Odebrecht el panorama es más complejo. Lo que intentarán, según explicó el abogado defensor Miguel Ontiveros Alonso a Animal Político es “garantizar” el pago de reparación. Es decir: firmar un compromiso de pago con la víctima (en este caso Pemex) en el que se establecerá que se “irá pagando” el monto a plazos y en un periodo que será de hasta tres años.

No es la primera vez: Fraude de Odebrecht a Pemex supera los 4 mil 200 millones; Lozoya quiere repararlo con una casa

“Entre la familia están reuniendo varias propiedades que, sin embargo, creemos que no alcanzaría. Se requerirá de una aportación también en efectivo y para ello se buscará un financiamiento Es una situación similar a la que ya ocurrió con Ancira”, dijo Ontiveros.

Lo que no está claro es cuál sería el monto de la reparación por el tema Odebrecht. Si bien se le acusó a Lozoya de haber recibido poco más de 1 millón de dólares a través de una empresa fachada de nombre Zecapan, sus abogados añadieron que los fiscales y Pemex estarían reclamando montos que podrían superar los 6 o hasta 9 millones de dólares.

Para esclarecer este punto, los abogados indicaron que enviaron un oficio al actual director General de Pemex, Octavio Romero Oropeza, para solicitarle formalmente que inicien las pláticas en torno a llegar a los acuerdos reparatorios para los casos Odebrecht y Agronitrogenados.

No obstante, tanto Lozoya como sus abogados insistieron en que esto no significa el reconocimiento de ninguna responsabilidad ni de haber cometido delito alguno.

“Si bien es de mi interés zanjar las diferencias no quiere decir que yo esté aceptando alguna culpa en un delito. Lo digo con todo respeto. Se trata de una supuesta reparación del daño”.

Y reclama encarcelamiento

En la audiencia de ayer los abogados de Lozoya Austin, Miguel Ontiveros Alonso y Alejandro Rojas Pruneda, se quejaron del encarcelamiento preventivo de su cliente por los dos procesos iniciados en su contra, pese a que aceptó colaborar con el Ministerio Público para denunciar casos de corrupción donde presuntamente estarían implicados personajes de alto nivel como el expresidente Enrique Peña Nieto.

Ontiveros Alonso recordó que su cliente aceptó regresar a México tras renunciar a su juicio de extradición. Desde España, Lozoya dirigió una carta al fiscal General, Alejandro Gertz Manero, donde se comprometió a colaborar con las autoridades, situación que ha hecho hasta la fecha.

Así sucedió: De la cena en el Hunan al fin de la colaboración con FGR: las últimas horas de Lozoya en libertad

“Pero ahora el distinguido señor Emilio Lozoya está privado de su libertad pese a esa confianza que manifestó en las autoridades y la justicia mexicana. Consideramos que no es la consecuencia adecuada para un testigo que está colaborando con el Estado en el esclarecimiento de hechos de gran trascendencia”, dijo el litigante.

La denuncia que el exdirector de Pemex interpuso en agosto de 2020 en contra de numerosos funcionarios sí ha dado resultados, según sus abogados. Recordaron que ya se encuentran judicializados casos en contra de dos exlegisladores (Jorge Luis Lavalle Maury y Ricardo Anaya), y se espera que la Fiscalía proceda en contra de otros implicados, entre los cuales figura el exsecretario de Hacienda, Luis Videgaray.

Lo que sigue: semanas claves

Con la resolución tomada ayer por el juez Artemio Zúñiga, el exdirector de Pemex ya acumula dos medidas cautelares de prisión preventiva dictadas en su contra por los casos Odebrecht y Agronitrogenados. Lo que aún falta es que dichos procesos avancen hacia un juicio oral o hacia una posible salida alterna.

Como ya se había informado, en el caso de Odebrecht el juez le dio un periodo extra de un mes a los abogados de la defensa – que vence el 3 de diciembre – para preparar las pruebas en favor de su cliente. 

Lo que se prevé, porque la FGR lo adelantó, es que apenas concluya este periodo se solicite al juez audiencia para presentar la acusación formal en contra del exfuncionario.

La revelación de dichas pruebas será la última oportunidad que tendrán Lozoya y sus abogados para llegar a un acuerdo con sus contrapartes. De lo contrario, el caso avanza hacia un eventual juicio a realizarse en 2022.

Y por lo que respecta al tema de Agronitrogenados el periodo de definición vence el 19 de noviembre. Los abogados de Lozoya han referido su intención de buscar a Pemex para cubrir todo el daño, y con ello que el caso quede cancelado. En ese contexto se espera una nueva audiencia de este caso en la última semana de este mes.

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