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El Año de Hidalgo, la polémica tradición política que puede complicar el inicio del gobierno de AMLO
El Año de Hidalgo significa "aprovéchate y no dejes nada": se refieren al último año de gobierno donde antes de irse los funcionarios se despachan con la cuchara grande y concluyen su cargo con excesos en las finanzas públicas.
10 de agosto, 2018
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En un evento de la reciente campaña electoral la entonces candidata a la jefatura de Gobierno de Ciudad de México, Claudia Sheinbaum, hizo una peculiar solicitud:

Pidió a los empleados públicos que evitaran el “Año de Hidalgo”. Y dijo: “Que no nos dejen las oficinas vacías”.

La candidata se refería a una vieja costumbre en la vida política de México.

En el último año de los gobiernos muchos funcionarios que concluyen su cargo cometen excesos en las finanzas públicas:

Se entregan contratos de forma irregular, hay contrataciones en plazas definitivas para amigos o personas recomendadas y se autorizan incremento de salarios.

Con frecuencia –sobre todo en gobiernos locales- “desaparecen” escritorios, computadoras, automóviles o se vacían cuentas bancarias.

Sheinbaum sabe de esto. Hace tres años cuando asumió el gobierno de la delegación (municipio) Tlalpan en el sur de la capital mexicana, encontró que sus antecesores se habían llevado hasta los utensilios de los baños.

A esta costumbre se le conoce como “El Año de Hidalgo”, que se completa con la frase “chingue a su madre el que deje algo”, explica el analista Alfonso Zárate, presidente de la empresa de asesoría política Grupo Consultor Interdisciplinario.

“Significa aprovéchate y no dejes nada. Pero hay otro nombre: el Año de Carranza, por si el de Hidalgo no alcanza”, explica a BBC Mundo.

“Se refieren al último año de gobierno donde antes de irse los funcionarios se despachan con la cuchara grande”.

El lastre para López Obrador

El gobierno del presidente Peña Nieto contrató US$10.000 millones de deuda adicional.

Presidencia de México
El gobierno del presidente Peña Nieto contrató US$10.000 millones de deuda adicional.

Este 2018 es el último año en la administración del presidente Enrique Peña Nieto, así como para nueve gobernadores y 1.613 alcaldes.

En las elecciones del pasado 1 de julio se renovaron, además, el Senado con 128 escaños y la Cámara de Diputados con 500 curules.

Fue la elección más grande de la historia y según Alfonso Zárate, ya existen algunas decisiones que se enmarcan en el concepto del “Año de Hidalgo”.

La Asamblea Legislativa de Ciudad de México, por ejemplo, incluyó en su nómina definitiva a 250 personas que tenían contratos temporales.

Y hay más. Dos semanas antes de la elección presidencial, la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) autorizó un aumento salarial a 317, 000 altos funcionarios del gobierno federal.

El incremento es retroactivo al 1 de enero, es decir, a mediados de julio los beneficiados recibieron una compensación salarial equivalente a siete meses.

La Secretaría de Comunicaciones y Transportes y Petróleos Mexicanos (Pemex), han entregado 156 contratos distintos este año.

Casi la mitad, con un valor de 47, 380 millones de pesos (unos US$2.600 millones) concluyen en el gobierno de Andrés Manuel López Obrador, presidente electo de México.

Y los 500 diputados más 128 senadores que concluyen sus labores recibieron un bono de retiro, que se suma a su salario mensual.

Para los diputados fue de un millón de pesos en promedio, unos US$55.000. El bono de los senadores es de US$152.000

López Obrador revisará los contratos del nuevo aeropuerto de México.

Presidencia de México
López Obrador revisará los contratos del nuevo aeropuerto de México.

Y a mediados de julio la SHCP realizó una emisión de bonos de deuda por US$10.000 millones.

El dinero se utilizará, según la agencia Reuters, para cubrir “propósitos generales del gobierno”.

Todo esto forma parte de la herencia que recibirá del presidente electo, dice Alfonso Zárate. “Es un lastre muy pesado, va a ser muy difícil”, reconoce.

“Puertas giratorias”

Pero en tiempos recientes, el “Año de Hidalgo” no es sólo apropiarse de bienes o cuentas bancarias, explica a BBC Mundo el diputado independiente Pedro Kumamoto.

Una práctica frecuente es vender propiedades públicas como terrenos o edificios a un precio menor al del mercado.

Billetes de pesos mexicanos y dólares estadounidenses.

Getty Images
La Secretaría de Hacienda y Crédito Público de México (SHCP) realizó una emisión de bonos de deuda por US$10.000 millones para cubrir “propósitos generales del gobierno”.

Eso ocurrió por ejemplo en Quintana Roo, en el sureste de México. Mediante algunas maniobras legales, recuerda Kumamoto, varios terrenos en zonas turísticas se entregaron a personas cercanas al exgobernador Roberto Borge.

No es todo. “Se adjudican futuras obras, la compra de medicamentos o se generan prácticas indeseables con proveedores”, como solicitar un soborno a cambio de beneficios en las licitaciones.

Otro fenómeno reciente es lo que el diputado llama “política de puertas giratorias”.

Es la práctica de altos funcionarios que terminan su período y casi de inmediato se contratan en empresas privadas vinculadas a su actividad en el gobierno.

“Eso significa que te llevas el conocimiento de un espacio de toma de decisiones, como por ejemplo una secretaría, para beneficiar a quien te contrata”.

Con esa experiencia se facilita el camino para obtener contratos oficiales “en detrimento del patrimonio y las empresas públicas”.

Legalmente existen restricciones para prevenir esta práctica, pero con frecuencia no se cumple señala Kumamoto.

“Es algo que debemos que empezar a discutir más como país, se da con mayor frecuencia en los últimos años”.

“Tapaos los unos a los otros”

Roberto Borge

Getty Images
El exgobernador mexicano Roberto Borges cayó preso acusado de lavado de dinero y otros delitos.

El principal compromiso del presidente electo Andrés Manuel López Obrador es erradicar la corrupción en el gobierno.

Un ejemplo es su intención de revisar con detalle los contratos asignados en la construcción del nuevo aeropuerto internacional, uno de los temas centrales en su reciente campaña electoral.

Esto abre una puerta para terminar con el “Año de Hidalgo”, que nació durante el tiempo en que el Partido Revolucionario Institucional (PRI) gobernó el país.

“En esos largos años a un gobierno priísta le seguía otro del mismo partido” recuerda Alfonso Zárate.

“Se hizo entonces una aplicación a la sentencia bíblica de ‘amaos los unos a los otros’. En este caso se decía tapaos los unos a los otros, es decir, tapemos la corrupción anterior porque somos los mismos”.

La práctica se mantuvo incluso en los gobiernos del conservador Partido Acción Nacional, entre 2000 y 2012.

Ahora con un cambio hacia la izquierda “se espera una revisión, investigaciones a los excesos de los gobiernos priístas”.


 

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Cuartoscuro
#SemáforoEconómico: Marzo de 2019, el peor mes de generación de empleo desde 2009
Chiapas, Morelos y Guerrero no sólo no generaron suficientes empleos formales, también registraron una disminución en el número de plazas.
Cuartoscuro
1 de mayo, 2019
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Durante marzo se generaron únicamente 48 mil 515 plazas de empleos formales, esta cifra es menor a la de otros años y representa el peor desempeño para un marzo desde 2009.

En los primeros tres meses de 2019 se generaron 269 mil 143 empleos formales en el país, según datos del Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS). De acuerdo con el presidente Andrés Manuel López Obrador, el incremento en el número de trabajadores registrados en el IMSS no había sido observado en los últimos 10 años.

Sin embargo, los 269 mil 143 empleos generados en el primer trimestre representan la menor generación de plazas en los primeros tres meses del año desde 2014.

El Sabueso: ¿La creación de empleos en el primer trimestre fue la más alta en 10 años?

De acuerdo con México, ¿cómo vamos? se deben generar 300 mil empleos en los primeros tres meses del año para poder satisfacer la nueva oferta laboral en el mercado, por lo que el Semáforo Económico de empleo formal a marzo 2019 está en amarillo.

Mientras que a nivel nacional se cumplió con 90% de la meta de plazas formales para el primer trimestre del año, el desempeño varía en los diversos estados del país. Entre enero y marzo, 16 estados generaron 100% o más de la meta establecida en el #SemáforoEconómico estatal de México cómo vamos, mientras que 15 generaron menos de 75% de la meta; por otra parte, Yucatán generó 84% de su meta.

Los estados que tuvieron el mejor desempeño en generación de empleo en el primer trimestre del año fueron: Querétaro (438%), Sonora (362%) y Nayarit (299%).

En contraste, Chiapas, Morelos y Guerrero no sólo no generaron suficientes empleos formales para cumplir su meta trimestral, sino que registraron una disminución en el número de plazas formales en el estado, equivalente a 2 mil 889, mil 265 y 4 mil 637 plazas, respectivamente.

Lee: Creación de empleos baja en primer trimestre de 2019; marzo registra el peor nivel en 10 años

“Aunque la generación de empleos formales es fundamental para el desarrollo de los estados y permite que una mayor parte de la población tenga acceso a trabajos con mayores prestaciones de ley y mayor certidumbre sobre su situación laboral, es importante que el aumento en plazas vaya de la mano con un aumento en la productividad laboral de los trabajadores”, refiere la organización.

Actualmente, la productividad laboral de México se encuentra prácticamente estancada; durante el 2018 cayó 0.7% respecto al 2017, mientras que en los últimos cinco años ha crecido a una tasa promedio anual de 0.6%.

De acuerdo con el #SemáforoEconómico de productividad laboral publicado por MCV, actualizado el 29 de abril, al cuarto trimestre de 2018 un trabajador promedio en el país produce 161 pesos en cada hora laboral.

En 20 de los estados, la productividad laboral, definida como el valor de lo producido por cada hora laboral, es menor al nivel nacional, mientras que el resto tiene un nivel de productividad mayor. Sin embargo, en 7 de los estados con productividad laboral más alta a la nacional el nivel empeoró respecto a lo observado en el último trimestre de 2017.

En 2018, los estados que mejor desempeño tuvieron en cuanto a generación de empleo formal fueron Quintana Roo, Querétaro y Baja California Sur. No obstante, la productividad en Quintana Roo cayó 2 pesos en el cuarto trimestre del año y se mantiene por debajo del nivel nacional, mientras que en Querétaro y Baja California Sur la productividad cayó 3 y 10 pesos, respectivamente.

“Es evidente que si bien uno de los elementos que impulsa la productividad laboral es el crecimiento de la economía formal, factores como la calidad de la educación, la inversión en proyectos de infraestructura con buenos rendimientos y las facilidades otorgadas a actividades de investigación y desarrollo también son importantes para elevar los niveles de productividad en el país”, señala México, ¿cómo vamos.

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