Costos de construcción del NAIM impactarán en las finanzas públicas, según estudio
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Costos de construcción del NAIM impactarán en las finanzas públicas, según estudio

Con base en los datos oficiales presentados hasta el momento, la organización Poder concluye que la construcción del NAIM no es viable pues una vez que esté en operación los beneficios económicos no alcanzarían más del 10%, mientras que la deuda la pagarían los mismos usuarios.
Cuartoscuro
Por Redacción Animal Político
17 de octubre, 2018
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Un análisis de los costos y beneficios que traerá la construcción del Nuevo Aeropuerto Internacional de México (NAIM), y su posterior funcionamiento, concluye que el proyecto resulta inviable, pues su financiamiento total no está garantizado, ya que su costo de construcción ha aumentado en los últimos dos años.

De acuerdo con la organización Poder, desde el inicio de las obras, el Grupo Aeroportuario de Ciudad de México (GACM) y la Secretaría de Hacienda y Crédito Público (SHCP) “han maquillado los costos del NAIM par defender su viabilidad” pero si éstos se actualizaran, se demostraría lo contrario.   

Leer: Nuevo Aeropuerto, Tren México-Toluca y Paso Exprés, obras marcadas por sobrecostos millonarios

En la presentación de su análisis financiero sobre el NAIM, a través del proyecto Torre de Control, detallaron que tan solo para terminar la primera fase de la terminal aérea, la SHCP estima un costo de 195 mil millones de pesos, mientras que el GAICM estima 285 mil millones de pesos. Cifras que superan por mucho a los 169 mil millones que la misma SHCP había calculado en 2014 como costo total de la obra.

Los expertos basan sus argumentos en el hecho de que “para determinar si una obra pública es social y económicamente viable” la Ley federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (LFPRH) estipula que la Tasa Interna de Retorno Social (es decir, los beneficios económicos) del proyecto sea al menos 10%.

En el caso del NAIM y con base en un documento que el GACM entregó a la SHCP con las conclusiones de la Evaluación Costo y Beneficio del proyecto en 2014, el  incremento de los costos harían que la tasa de retorno social cayera por debajo del 10%, haciéndolo inviable. Por lo cual la SHCP no podría autorizar la realización del proyecto.

Los expertos resaltan que la estimación sobre la inviabilidad surge con las cifras más recientes presentadas por el GAICM pero aseguran que si la SHCP actualizara las suyas se confirmaría que la construcción del NAIM traería más efectos negativos que positivos.

Leer: Cuánto se ha gastado, y cuál es el esquema de financiamiento del Nuevo Aeropuerto

“Incluso la Academia de Ingeniería de México eleva el costo total a 444 mil millones de pesos, pero la SHCP no ha actualizado sus cifras desde 2014 pues se demostraría la inviabilidad del proyecto con base en lo que estipula la ley”, añadieron los especialistas.

Beneficios económicos solo para 5 empresarios

Tras el análisis de los contratos firmados para la construcción del NAIM, Torre de control encontró que los únicos beneficiados con la cristalización del proyecto serían 5 empresarios.

El primero de los contratos se firmó en 2012 para los estudios iniciales. A la fecha, a través de organismos estatales, se han firmado 536 contratos hasta por 155 mil 732 millones de pesos.  

“El 70 % de estos contratos se han adjudicado sin concurso, sin que en los datos de contrataciones abiertas se justifique el porqué, tal y como marca el estándar internacional de datos”, plantean en el estudio.

El 78 % de los 155 mil millones de pesos está concentrado en solo 15 contratos, los cuales son para el edificio terminal, las pistas, la gerencia, la torre de control, la barda perimetral, entre otros aspectos.

Los principales beneficiarios de la construcción, quienes obtendrán los mayores dividendos económicos de la obra, son los siguientes 5 empresarios:  

  • Bernardo Quintana Isaac, de ICA, S.A de C.V ganará más de 24 mil 720 millones de pesos.
  • Carlos Slim, de grupo Carso ganará más de 21 mil 250 millones de pesos.
  • Carlos Hank Rhon, de Grupo Hermes con más de 12 mil millones de pesos.
  • Hipólito Gerard, de Constructora y Edificadora GIA+A con más de 10 mil millones de pesos.
  • Olegario Vázquez Raña, de Grupo Empresarial Ángeles, con más de 10 mil millones de pesos.

El financiamiento y la forma de pago

Según el estudio de Torre de Control – cuyas cifras fueron obtenidas a través de solicitudes de transparencia, reportes de la ASF, y documentación del GAICM-  la primera etapa del NAIM se financió con mil millones de pesos de fideicomiso privado y dos mil millones de pesos provenientes de la primera emisión de bonos verdes (créditos emitidos por instituciones públicas o privadas para financiar proyectos “verdes” o sustentables).

El dinero del fideicomiso es ingresado, por el GAICM y el NAIM, a la Tesorería de la Federación y posteriormente a la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para evitar que los créditos sean considerados como deuda pública.

A su vez, la SCT también recibe el aporte presupuestal aprobado por la Cámara de Diputados.

Sin embargo estos recursos no son suficientes para financiar el proyecto. Según los especialistas no existe una estimación del tiempo en que las obras terminarán de pagarse.

¿Si el fideicomiso se agota, cómo se subsidiará la obra? La respuesta es sencilla, lo pagarían los mismos usuarios a través de la Tarifa de Uso Aeroportuaria (TUA).

La TUA es un impuesto que pagan los pasajeros en su boleto de avión y actualmente es el mayor ingreso del AICM.

Con los ingresos del TUA el Grupo Aeroportuario espera todos los créditos para la construcción del NAIM.

De hecho, los expertos comentaron que el GAICM está contemplando un aumento al TUA a corto plazo para que los ingresos por éste sean mayores.

En caso de que el TUA llegue a agotarse, el Gobierno Federal tendría que asumir los costos de las obras.

Por estas razones que los expertos de Torre de Control, consideran inviable, desde el punto de vista financiero, la construcción del NAIM.

“Esto es lo que concluimos sobre el proyecto de Texcoco, para la propuesta de Santa Lucía no podemos emitir opinión pues el presidente electo no ha ahondado en cifras y estimaciones sobre su construcción”, finalizaron.

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COVID: qué se sabe de la variante mu, detectada en varios países de Sudamérica y que la OMS vigila

La OMS añadió la variante mu a su lista de vigilancia. Presenta varios cambios genéticos con respecto a la variante de coronavirus original.
13 de septiembre, 2021
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La Organización Mundial de la Salud (OMS) ha añadido otra variante del coronavirus a su lista para vigilar. Se llama mu y ha sido designada como variante de interés (VOI).

Esto significa que tiene diferencias genéticas con las otras variantes conocidas y está causando infecciones en múltiples países, por lo que podría representar una amenaza particular para la salud pública.

Es posible que los cambios genéticos de mu la hagan más transmisible, le permitan causar una enfermedad más grave y la hagan más capaz de escapar a la respuesta inmunitaria provocada por las vacunas o la infección con variantes anteriores.

Esto, a su vez, podría hacerla menos susceptible a los tratamientos. Nótese la palabra podría.

Una VOI no es una variante preocupante (VOC), que es una variante que se ha demostrado que adquiere una de esas características, lo que la hace más peligrosa y, por tanto, más importante.

Mu está siendo vigilada de cerca para ver si debe ser designada como VOC. Esperemos que no lo sea.

Hay otras cuatro VOI que están siendo vigiladas por la OMS —eta, iota, kappa y lambda— pero ninguna de ellas ha sido reclasificada como VOC.

Ese podría ser el caso de mu también, pero tenemos que esperar a tener más datos.

Lo que hace que mu sea particularmente interesante (y preocupante) es que tiene lo que la OMS llama una “constelación de mutaciones que indican propiedades potenciales de escape inmunológico”.

En otras palabras, tiene los rasgos distintivos de poder eludir la protección vacunal existente.

¿Dónde se está propagando?

Mu fue vista por primera vez en Colombia en enero de 2021, cuando se le dio la designación B.1621. Desde entonces se ha detectado en 40 países, pero se cree que actualmente es responsable de solo el 0,1 % de las infecciones a nivel mundial.

Vacunación en Medellín, Colombia.

Getty Images
Mu fue descubierta en Colombia en enero de 2021 y ha sido más prevalente en este país que en cualquier otro lugar.

Mu ha sido mucho más prevalente en Colombia que en cualquier otro lugar.

Si se observan las muestras de coronavirus que han sido secuenciadas genéticamente, el 39 % de las analizadas en Colombia han sido de mu —aunque no se han registrado muestras allí en las últimas cuatro semanas—.

Por el contrario, el 13 % de las muestras analizadas en Ecuador han sido mu, y esta variante representa el 9 % de las muestras secuenciadas en las últimas cuatro semanas, mientras que en Chile algo menos del 40 % de las muestras secuenciadas han resultado serlo en el último mes.

Esto sugiere que el virus ya no circula en Colombia, sino que se transmite en otros países sudamericanos cercanos.

Hasta ahora, se han identificado 45 casos en el Reino Unido mediante análisis genéticos, y parece que proceden del extranjero.

Sin embargo, como no todos los casos de covid-19 acaban siendo secuenciados para ver qué variante son, es posible que la prevalencia de mu en el Reino Unido sea mayor.

Hombre recogiendo muestras de tests de coronavirus.

Getty Images
La variante Mu no circula solo en Colombia. También se han detectado casos en países como Reino Unido.

¿Cuán peligrosa es?

Las preguntas clave son si mu es más transmisible que la variante actualmente dominante, delta, y si puede causar una enfermedad más grave.

Mu tiene una mutación llamada P681H, reportada por primera vez en la variante alfa, que es potencialmente responsable de una transmisión más rápida.

Sin embargo, este estudio todavía está en formato de prepublicación, lo que significa que sus conclusiones aún no han sido revisadas formalmente por otros científicos.

Todavía no podemos estar seguros de los efectos de la P681H en el comportamiento del virus.

Mu también tiene las mutaciones E484K y K417N, que están asociadas con la capacidad de evadir los anticuerpos contra el coronavirus. Las pruebas sobre esto son más concretas.

Click here to see the BBC interactive

Estas mutaciones también se dan en la variante beta, por lo que es posible que mu se comporte como beta, contra la que algunas vacunas son menos eficaces.

Mu también tiene otras mutaciones, como R346K e Y144T, cuyas consecuencias se desconocen, de ahí la necesidad de realizar más análisis.

Pero ¿puede la mu evadir realmente la inmunidad preexistente?

Hasta el momento solo hay información limitada sobre esto, con un estudio de un laboratorio en Roma que muestra que la vacuna de Pfizer/BioNTech fue menos eficaz contra mu en comparación con otras variantes cuando se probó en un experimento de laboratorio.

A pesar de ello, el estudio seguía considerando que la protección ofrecida contra la mu por la vacuna era sólida. Realmente, aún no sabemos si las mutaciones de mu se traducirán en un aumento de la infección y la enfermedad.

Sin embargo, han aparecido informes sorprendentes sobre mu.

A finales de julio, un canal de noticias de Florida informó de que el 10 % de las muestras secuenciadas en la Universidad de Miami eran mu.

A principios de agosto, Reuters informó de que siete residentes totalmente vacunados de una residencia de ancianos en Bélgica habían muerto por un brote de mu.

Sin embargo, estas son instantáneas limitadas del comportamiento de la variante.

¿Qué pasará después?

Mu es la primera variante nueva que se añade a la lista de la OMS desde junio.

Cuando se designa una variante de interés, la OMS lleva a cabo un análisis comparativo de las características de la nueva variante, evaluando cómo se compara con otras que también están siendo vigiladas, pidiendo a sus estados miembros que recopilen información sobre la incidencia y los efectos de la variante.

Revisión de temperatura de mujer en India.

Getty Images
La variante delta, descubierta por primera vez en India, ha sido responsable de graves rebrotes de coronavirus por todo el mundo.

Esto se está llevando a cabo en la actualidad.

La designación de mu como VOI refleja la preocupación generalizada por la posibilidad de que surjan nuevas variantes que puedan resultar problemáticas.

La variante delta, más transmisible, que se está afianzando en muchos países, especialmente entre los no vacunados, muestra la rapidez y la importancia con que las variantes víricas pueden cambiar el curso de la pandemia.

Cada vez que el virus se reproduce en el interior de una persona existe la posibilidad de que mute y surja una nueva variante.

Es un juego de números. Es un proceso aleatorio, un poco como tirar los dados.

Cuantas más tiradas haya, mayor será la posibilidad de que aparezcan nuevas variantes. La principal forma de detener las variantes es la vacunación global.

La aparición de la mu nos recuerda lo importante que sigue siendo ese objetivo.

Muchas personas, especialmente en los países en desarrollo, siguen sin vacunarse.

Debemos hacer llegar las vacunas a estos países lo antes posible, tanto para ayudar a las personas allí vulnerables como para impedir que surjan nuevas variantes.

De lo contrario, nuestra salida de la pandemia se retrasará, posiblemente durante meses.

Luke O’Neill es profesor de bioquímica en el Trinity College de Dublín, Irlanda.

Este artículo fue publicado en The Conversation. Haga clic aquí para acceder al original.


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