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Cuartoscuro

Segob emitió nueva alerta de género para Jalisco, pero no ha sido implementada por el cambio de gobierno estatal

La notificación sobre la nueva alerta de género emitida por Segob llegó al gobierno actual de Jalisco el 30 de noviembre, pero no se han activado sus medidas por el cambio de mando en el Ejecutivo local; organizaciones y un grupo de trabajo señalaron las fallas en el mecanismo estatal para prevenir la violencia contra las mujeres.
Cuartoscuro
4 de diciembre, 2018
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Debido a la grave situación de violencia feminicida en Jalisco, el pasado 20 de noviembre la Secretaría de Gobernación emitió la Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres (AVGM) en el estado, pero su implementación efectiva se ha postergado, por el cambio de gobierno.

La notificación sobre la alerta llegó al gobierno actual de Jalisco el 30 de noviembre, de parte de la Comisión Nacional de Atención a Víctimas (Conavim); sin embargo, debido a que el día 6 de diciembre habrá cambio en administración estatal, las autoridades no han determinado las acciones que emprenderán para atender el tema.

Consultado acerca de las acciones con el decreto, el Instituto Jalisciense de las Mujeres dijo a Animal Político que con el cambio de administración, la titular Érika Loyo Beristáin, no está dando entrevistas, ya que su último día al frente de la institución será este miércoles 5 de diciembre.

Las nuevas medidas para atender la violencia de género, informó el Instituto, serán determinadas por la nueva administración, que todavía no ha tomado conocimiento del decreto.

Desde febrero de 2016, en Jalisco se encuentra activa una alerta estatal de violencia contra las mujeres, mecanismo con el que el gobierno del estado se comprometió a implementar estrategias de prevención, protección, seguridad y justicia en los casos de agresiones por motivos de género.

El gobernador Aristóteles Sandoval informó que se implementarían 15 acciones urgentes preventivas y judiciales para erradicar la violencia contra mujeres en Jalisco, y anunció que el estado destinaría 25 millones de pesos para que estas se llevaran a cabo.

Sin embargo, ante la prevalencia de los casos de violencia de género en el estado, en noviembre de 2016 organizaciones sociales solicitaron ante la Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia Contra las Mujeres (Conavim) que emitiera una alerta, este vez desde el gobierno federal, para atender el tema.

Acusan fallas del mecanismo estatal

Cuando solicitaron la activación de la AVGM en Jalisco por parte del gobierno federal, organizaciones  sociales señalaron que existió un incumplimiento de las medidas establecidas a través del mecanismo estatal, anunciado por el propio gobernador.

De acuerdo con el Informe del Grupo de Trabajo conformado para Atender la Solicitud de Alerta de Violencia de Género contra las Mujeres en Jalisco -integrado por especialistas-, se registró la falta de una evaluación real que permitiera conocer el grado de avance en el cumplimiento por parte de las autoridades involucradas, así como la descoordinación entre los municipios respecto de las acciones que les correspondía llevar a cabo.

Organizaciones reclamaron que en Jalisco se cometen feminicidios sin que estos sean investigados como tal, pues son investigados como homicidios dolosos o culposos, “invisibilizando la situación del estado”.

También denunciaron que en el estado “la impunidad es la que impera y agrava la violencia feminicida”, y que no hay protocolos de actuación para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres, ni para aplicar adecuadamente el Protocolo Alba, herramienta de búsqueda de mujeres desaparecidas.

Otros puntos detectados fueron que el gobierno de Jalisco incumplió con la entrega de un sistema de
información de los casos de violencia contra las mujeres, lo que hubiera permitido conocer y monitorear el fenómeno en la entidad y adecuar la política pública para su atención.

El gobierno estatal también falló en el fortalecimiento de los recursos del Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, con la entrega de una ruta crítica para el desahogo del rezago en la entrega de peritajes relacionados con violencia contra las mujeres.

Ante estas carencias y fallas, fue solicitada una segunda Alerta de Género por organizaciones como Católicas por el Derecho a Decidir, Justicia, derechos humanos y género AC,  y el Observatorio Ciudadano Nacional de Feminicidio, entre otras.

Señalaron la gravedad de las violencia contra las mujeres, particularmente en los municipios de El Salto, Guadalajara, Lagos de Moreno, Mezquitic, Puerto Vallarta, Tlajomulco de Zúñiga, Tlaquepaque, Tonalá, Zapotlán el Grande y Zapopan.

Entre enero de 2016 y octubre de 2018, en Jalisco se cometieron 97 feminicidios, de acuerdo con datos del Secretariado Ejecutivo del Sistema Nacional de Seguridad Pública (SESNSP).

En el mismo periodo de tiempo, se registraron 6 mil 234 casos de aviso sexual, 768 de acoso, 298 de hostigamiento y mil 685 violaciones.

Segunda alerta por violencia de género, ¿para qué?

La Secretaría de Gobernación informó que la valoración del grupo de trabajo que evaluó las acciones emprendidas por el gobierno de Jalisco dan cuenta de acciones no cumplidas o parcialmente cumplidas para proteger los derechos de las mujeres, por lo que emitió la alerta de género federal.

Esta Alerta buscará que el estado fortalezca al Instituto Jalisciense de Ciencias Forenses, la emisión y seguimiento de órdenes de protección para mujeres, y garantizar el acceso a interrupción legal del embarazo a mujeres que hayan sido víctimas de violación sexual.

También deberá alimentar el Banco estatal de casos de violencia contra las mujeres para que se te encuentre disponible al público y permita observar el fenómeno en la entidad, brindar competencias a la Dirección General de Análisis y Contexto de la Fiscalía del estado para investigar casos de feminicidio, y crear un área especializada para atender muertes violentas de mujeres con perspectiva de género.

Asimismo, deberá fortalecer la operatividad del Protocolo Alba, para agilizar la búsqueda de mujeres y niñas desaparecidas.

El decreto de la AVGM emitido por la Secretaría de Gobernación establece que, en un plazo de seis meses, el nuevo gobierno de Jalisco deberá informar al Sistema Nacional de Atención, Prevención, Sanción y Erradicación de la Violencia contra las Mujeres los avances alcanzados.

Actualmente, además de Jalisco 14 estados del país cuentan con una AVGM: Colima, Chiapas, Estado de México, Guerrero, Morelos, Michoacán, Nuevo León, San Luis Potosí, Sinaloa, Quintana Roo, Nayarit, Zacatecas, Oaxaca y Veracruz, única entidad con dos alertas activas.

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BBC

Guadalajara, la ciudad en México donde "puedes sentir el miedo" en el ambiente

Una de las tácticas de los grupos criminales en Jalisco para ocultar sus asesinatos provoca miedo en los suburbios de Guadalajara, la segunda ciudad más grande de México.
BBC
5 de septiembre, 2019
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La señal de que algo anda mal en La Estancia, un arbolado suburbio de la ciudad mexicana de Guadalajara, son las decenas de carteles colocados afuera de las casas que dicen “en venta”.

La gente comenzó a irse de ahí en mayo, cuando la policía encontró un cuerpo en descomposición en el interior de una casa de ese tranquilo barrio.

El mes pasado, una víctima de secuestro pudo escapar a sus captores y pidió a la policía entrar a otro domicilio en la misma calle. En el interior fue hallado un cadáver y tres cabezas decapitadas.

En lo que va de año, se han ubicado más de 15 sitios de asesinatos y entierros clandestinos, algunos con docenas de cadáveres, dentro de casas en Guadalajara, la capital del estado de Jalisco.

Este es un acontecimiento aterrador en un país donde más de 40,000 personas han sido reportadas como desaparecidas desde 2006.

Cuando los delincuentes entierran a las víctimas en propiedades privadas, se benefician de barreras legales que impiden a las autoridades llegar hasta donde están los cadáveres.

“Puedes sentir el miedo”

Los grupos de búsqueda en Guadalajara ya no pueden valerse solo de las palas; ahora necesitan excavadoras y taladros para perforar el hormigón.

Una cinta de "prohibido el paso" en una calle de Guadalajara

BBC
Los habitantes de los alrededores de Guadalajara no reportan los crímenes por temor a las represalias.

El silencio de los vecinos alimenta la impunidad. Aunque algunos llegan a escuchar gritos o perciben un olor a carne en descomposición, pocos se atreven a llamar a la policía.

“Nadie reporta lo que sabe”, dijo un habitante de La Estancia que por seguridad pidió no ser identificado.

Puedes sentir el miedo… es palpable”, dice.

Desde que el gobierno de México desplegó tropas para luchar contra los carteles de la droga en 2006, se han descubierto fosas comunes con una frecuencia asombrosa.

Un estudio dirigido por los periodistas Alejandra Guillén, Mago Torres y Marcela Turati encontró que al menos 1,978 fosas clandestinas fueron halladas entre 2006 y 2016.

Las autoridades han hecho poco por encontrar esas tumbas.

Campo exterminio Tamaulipas

Mónica González/Pie de Página
Organizaciones civiles han creado grupos para la búsqueda e identificación de víctimas de fosas clandestinas.

En cambio, los políticos han retratado rutinariamente a los desaparecidos como criminales, a pesar de la abrumadora evidencia de que hay muchos civiles inocentes entre ellos.

Cavando por los muertos

En todo México, muchos padres desesperados han emprendido la tarea de buscar los restos de sus hijos desaparecidos. Estas investigaciones informales han llevado a descubrimientos impactantes.

En 2016, una llamada anónima condujo a un colectivo a una zona boscosa en el estado de Veracruz, en el este de México. Allí fueron desenterrados al menos 298 cuerpos y miles de fragmentos óseos.

Pero los obstáculos para encontrar personas desaparecidas en Guadalajara se han multiplicado en los últimos años, según cuenta Guadalupe Aguilar, miembro fundador de Familias Unidas por Nuestros Desaparecidos Jalisco.

Guadalupe Aguilar sostiene una foto de su hijo José Luis

BBC
Guadalupe Aguilar ha pasado 8 años buscando a su hijo desaparecido, José Luis,

Ella ha estado buscando a su hijo, José Luis Arana, desde que desapareció en las afueras de Guadalajara en 2011.

“En otras regiones, los delincuentes están más cerca de zonas rurales”, indica Aguilar.

Explica que como en la ciudad es mucho más riesgoso transportar un cadáver, los criminales utilizan casas para esconder los cuerpos de sus víctimas.

“Siempre es más difícil buscar en una propiedad privada, porque se necesita una orden judicial para ingresar”, dice.

Una ciudad en guerra

Un funcionario de la policía que habló con la BBC bajo condición de anonimato dice que dos organizaciones criminales están detrás de las fosas clandestinas en las casas de los alrededores de Guadalajara.

El primero es el Cartel Jalisco Nueva Generación (CJNG), que el gobierno considera la organización criminal más violenta del país en la actualidad.

El segundo es Cartel Nueva Plaza, un grupo rival que se separó del CJNG en 2017, una ruptura que ha provocado la violencia en toda la ciudad.

Una puerta con una cadena

BBC
Las autoridades deben obtener órdenes judiciales para inspeccionar viviendas privadas, lo que beneficia a los criminales.

“Estos grupos rentan (casas) a propietarios que no tienen idea de para qué se utiliza su propiedad“, dijo el funcionario.

“También hemos documentado casos en los que simplemente las invaden. Encuentran propiedades deshabitadas y las convierten en casas de tortura o sitios de entierro”, afirma.

Esta estrategia no se había visto en esta escala en México desde 2011, después de una serie de asesinatos masivos en el estado de Durango, ubicado en el norte del país.

Pero el funcionario de la policía advirtió que la táctica del entierro podría extenderse pronto a otras ciudades, ya que los delincuentes de Jalisco, particularmente los del CJNG, están ampliando su control en todo el país.

Las áreas pobres y poco pobladas son particularmente vulnerables a las invasiones de carteles.

Desaparecidos en México

AFP
Las familias de los desaparecidos encabezan las búsquedas en México.

El problema es tan grave en Chulavista, una zona de viviendas en las afueras de Guadalajara, que los lugareños tapan las puertas de las casas abandonadas para evitar que los delincuentes las tomen.

“Nadie está buscando”

La crisis de seguridad de Jalisco fue noticia internacional en septiembre del año pasado, cuando las autoridades dejaron en una calle un tráiler refrigerado con 273 cuerpos de personas no identificadas en los suburbios de Guadalajara.

El gobierno del estado había alquilado el contenedor después de un aumento de la violencia que saturó las instalaciones forenses.

Los políticos atribuyeron el escándalo al mal manejo del entonces jefe de los forenses de Jalisco, Octavio Cotero. Pero Cotero acusó al estado de ignorar sus alertas de destinar fondos para el manejo de cadáveres.

También reveló que había un segundo tráiler que contenía más cuerpos no identificados.

En 2018, hubo cambio de gobernantes tanto en el estado de Jalisco como en el gobierno federal. Pero Cotero dice que estos nuevos liderazgos tampoco están solucionando la crisis de los desaparecidos.

Octavio Cotero junto a una foto de su hija

BBC
Octavio Cotero también busca a su hija desaparecida en 2018.

Según Cotero, el número de cuerpos encontrados en fosas clandestinas en viviendas de los alrededores de Guadalajara excede la capacidad oficial para identificarlos.

“Necesitamos invertir en capacitación (forense)”, argumenta.

Para el exfuncionario, la crisis de seguridad de México también es una tragedia personal.

En julio del año pasado, su hija, Indira Cotero, desapareció sin dejar rastro.

La policía anunció que estaban buscando identificar un domicilio en Guadalajara como parte de la investigación, pero Cotero asegura que no se ha hecho nada desde entonces.

“Lo peor es no saber dónde está. Y el hecho de que nadie está buscando“, se lamenta.


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