Presupuesto plantea recorte para búsqueda de desaparecidos y protección a periodistas
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Cuartoscuro

Presupuesto plantea recorte para búsqueda de desaparecidos y protección a periodistas

El Consejo Ciudadano del Sistema de Búsqueda había solicitado un incremento de recursos. También se contempla un menor presupuesto para indagar casos de violencia contra mujeres o ataques contra periodistas.
Cuartoscuro
17 de diciembre, 2018
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El Proyecto del Presupuesto de Egresos de la Federación para 2019 que el gobierno del presidente Andrés Manuel López Obrador envió a la Cámara de Diputados contempla una reducción de 68 millones de pesos al presupuesto destinado para la búsqueda de personas desaparecidas en todo el país.

Lo anterior pese a que el sistema para coordinar estas acciones  opera incompleto y con retrasos, con falta de registros, protocolos y recursos humanos. El Consejo Nacional Ciudadano del mismo Sistema había alertado de la necesidad de incrementar su presupuesto para el siguiente año.

Dentro del presupuesto asignado al sector  Gobernación, el gobierno propone destinar un total de 400 millones 791 mil pesos para la coordinación de acciones de búsqueda de personas desaparecidas y no localizadas. La cifra es inferior a lo presupuestado en el mismo tema para este 2018 que fueron 468 millones 946 mil pesos.

En el detalle de cómo se gastarían estos recursos se señala que en “subsidios para las acciones de búsqueda de personas desaparecidas” se destinarán 207 millones 576 mil pesos, que es un recorte de más de la cuarta parte a esos subsidios que en 2018 ascendían a 282 millones de pesos.

Pero la disminución de recursos para el tema de desapariciones no solo se registran en el sector Gobernación sino también en el de Procuración de justicia, es decir, en la fiscalía responsable de indagar no solo que pasó con una persona desaparecida sino además identificar y llevar ante la justicia a los responsables.

De acuerdo con el proyecto enviado al Congreso para 2019 se estaría contemplando asignar 18 millones 243 mil 916 pesos para la Fiscalía Especializada de la Procuraduría General de la República a cargo de indagar lo casos. En 2018 el presupuesto aprobado ascendió a 25 millones 636 mil pesos.

Cabe recordar que la PGR dejará de existir oficialmente en los próximos días para convertirse en la Fiscalía General de la República (FGR), con lo que su estructura se modificará radicalmente. No obstante, de acuerdo con autoridades federales, los presupuestos etiquetados para temas como el de desapariciones se respetarán durante el periodo de transición que puede extenderse hasta un año.

En el caso de personas desaparecidas el Ministerio Público Federal priorizará los casos de desaparición forzada de personas, es decir, donde las autoridades estén coludidas o sean las probables responsables.

Una “búsqueda” incompleta

En noviembre de 2017 se publicó la Ley General en Materia de Desaparición Forzada de Personas. Dentro de la misma se ordenó la creación y puesta en marcha del Sistema Nacional de Búsqueda de Personas cuyos trabajos son coordinados por una Comisión Nacional. No obstante, su funcionamiento – al que ahora se suma un posible recorte – ha tenido múltiples inconvenientes.

De entrada la instalación de este sistema estaba programada para abril de 2018, sin embargo, se tuvo que posponer hasta octubre pasado. Es decir arrancó con casi seis meses de retraso. Pero no fue todo: su puesta en marcha se hizo incompleta.

Animal Político publicó que el sistema requiere de comisiones especiales para funcionar correctamente en los 32 estados del país, sin embargo, al menos hasta octubre pasado solo se habían instalado comisiones en siete entidades federativas. Y a ellos se sumaban que solo 11 estados del país tenían comisiones constituidas de atención a víctimas, que también se requieren para el funcionamiento del sistema.

El sistema también comenzó a funcionar sin que se diseñara un protocolo homologado para la búsqueda de personas y sin múltiples registros como el de fosas clandestinas o el de personas fallecidas sin identificar.

“Cada día de atraso en el establecimiento de las instancias relacionadas con la desaparición de personas abona a la deuda que el Estado tiene con las víctimas”, alertó en ese momento la Comisión Nacional de Derechos Humanos (CNDH) en un comunicado.

El Consejo Nacional Ciudadano – creado también como acompañamiento al sistema nacional – advirtió que la Comisión de Búsqueda no tenía más de 20 personas, y carecía de los recursos humanos, materiales y tecnológicos para desplegar una búsqueda real de las personas desaparecidas en todo el país.

Por ello el mismo Consejo Nacional Ciudadano había alertado de la necesidad de incrementar el presupuesto destinado a este sistema para 2019. Sin embargo el proyecto presentado por el actual gobierno el pasado sábado en el Congreso apunta en sentido contrario.

Cabe señalar que de acuerdo con los registros oficiales habría en el país unas 37 mil personas desaparecidas o no localizadas, sin embargo, uno de los pendientes del nuevo sistema es verificar y actualizar dicho registro.

Pasan tijera a violencia contra mujeres y periodistas

Animal Político publicó ayer que el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación para el Ejercicio 2019 aumenta los recursos para el Ejército Mexicano pero los recorta para el resto de las áreas de seguridad y justicia. Hay disminuciones en dependencias y también en áreas específicas como reclusorios federales, inteligencia, Plataforma México, Policía Federal y Coordinación Nacional Antisecuestro. Pero no son todos.

Casi todas las fiscalías especializadas de la PGR registran una reducción en sus recursos estimados para el próximo año. Destaca la reducción en la Fiscalía para los casos de Violencia contra las Mujeres y Trata que este año tiene un presupuesto de 68 millones 72 mil pesos, pero para 2019 se estiman 52 millones 940 mil pesos.

También se registra una posible disminución  en los recursos presupuestados para la Fiscalía Especializada en la Atención de los Delitos contra la Libertad de Expresión (FEADLE), luego de que este año recibiera 17 millones 989 mil pesos, pero para el siguiente sus recursos serían de 12 millones 889 mil pesos.

Otra área que vería una caída de su presupuesto es la Coordinación General de Servicios Periciales de la PGR, que aglutina todo el trabajo de los peritos de esta institución. Se prevé para 2019 asignarles 1 mil 25 millones 567 mil pesos, que son unos cinco millones de pesos por debajo de lo aprobado en 2018.

Una de las excepciones en cuanto a los recortes es el caso de la Policía Federal Ministerial, corporación responsable de realizar en el terreno las investigaciones por posibles delitos federales. Para la misma se prevé 3 mil 149 millones de pesos, 87 millones arriba del presupuesto aprobado para 2018.

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Las críticas a la vicepresidenta de EU tras su visita a Guatemala y México

La visita a Guatemala y México de Kamala Harris generó reclamos de sus aliados demócratas por sus dichos sobre la migración y presión republicana para que visite la frontera sur de EU.
Getty Images
9 de junio, 2021
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Kamala Harris

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Kamala Harris realizó en Guatemala y México su primer viaje al extranjero como vicepresidenta de EE.UU.

Al cerrar su gira por Guatemala y México este martes, Kamala Harris lanzó un repentino autobalance de su primera salida al exterior como vicepresidenta de Estados Unidos: “¿Declaro que este viaje fue un éxito? Sí”, sostuvo.

Como ejemplo del “progreso” logrado, Harris citó desde la creación de un grupo de trabajo del gobierno de EE.UU. para ayudar a Guatemala a combatir la corrupción, hasta la firma de un memorando de entendimiento con México para mejorar las condiciones de vida en Centroamérica.

El objetivo de esos y otros anuncios de Harris es abordar las causas de la migración desde la región hacia EE.UU. para reducirla, una tarea que le encomendó el presidente Joe Biden.

No obstante, el viaje de Harris ha concluido sin grandes novedades en la política de EE.UU. hacia sus vecinos del sur.

De hecho, la creación de una fuerza anticorrupción en Centroamérica había sido anunciada en abril por funcionarios de menor rango de EE.UU. y el memorando con México es un anuncio de buena voluntad para cooperar como socios.

“Desde el principio las expectativas (con el viaje de Harris a Guatemala y México) han sido bastante modestas. Y ha cumplido las expectativas”, dice Michael Shifter, presidente de Diálogo Interamericano, un centro de análisis regional en Washington, a BBC Mundo.

A su juicio, la gira de Harris respondió a la presión que puso sobre su gobierno el fuerte aumento del flujo de migrantes hacia la frontera de México con EE.UU., y tiene el mérito de haber pasado a la región un mensaje de inquietud por temas como la corrupción o los derechos humanos.

Sin embargo, es probable que este viaje también sea recordado por las críticas y polémicas que generó.

“No vengan”

Desde antes de partir a Guatemala el domingo, Harris había sido criticada por opositores republicanos que le reclaman que también visite la frontera entre EE.UU. y México.

Si bien miembros del equipo de la vicepresidenta había dicho inicialmente que la frontera estaba incluida en las tareas que le encomendó Biden, luego trataron de distanciarla de un tema tan vidrioso en la política doméstica de EE.UU.

Migrantes de Guatemala.

AFP
La migración desde Centroamérica hacia EE.UU. se ha vuelto un tema sensible para el gobierno de Biden.

Interrogada el lunes en una conferencia de prensa junto al presidente guatemalteco, Alejandro Giammattei, sobre qué responde a los republicanos que dicen que no se toma en serio la situación de la frontera, Harris defendió su estrategia.

“Vine aquí para estar en el terreno, para hablar con el líder de esta nación sobre lo que podemos hacer de una manera significativa, tangible y con resultados reales. Y seguiré centrada en ese tipo de trabajo en lugar de grandes gestos”, sostuvo.

No obstante, al día siguiente Harris indicó en México que pronto visitará la frontera, aunque insistió en la necesidad de atender las causas por las que los migrantes llegan allí.

Durante su conferencia con Giammattei, la vicepresidenta también lanzó una advertencia directa a los indocumentados que piensan emprender el “peligroso” viaje a la frontera: “No vengan. No vengan”, dijo.

“EE.UU. seguirá haciendo cumplir nuestras leyes y asegurando nuestras fronteras”, agregó. “Si vienes a nuestra frontera, te harán regresar”.

Kamala Harris y Alejandro Giammattei.

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En Guatemala, Harris fue recibida por el presidente Alejandro Giammattei.

Ese comentario, a su vez, desató críticas de defensores de inmigrantes e incluso del ala izquierdista del Partido Demócrata de Harris, otra señal del difícil equilibrio que requiere el manejo del tema migratorio en EE.UU.

Es decepcionante ver esto“, tuiteó la representante demócrata Alexandria Ocasio-Cortez, en referencia a las palabras de Harris. “En primer lugar, buscar asilo en cualquier frontera de EE.UU. es un método de llegada 100% legal”.

“En segundo lugar, EE.UU. pasó décadas contribuyendo al cambio de régimen y la desestabilización en América Latina. “No podemos incendiar la casa de alguien y luego culparlos por huir”.

Otra representante demócrata, Ilhan Omar, señaló que “el derecho a buscar asilo no solo está protegido legalmente” sino que “es un derecho humano universal fundamental”.

“Llama la atención”

Biden ha prometido destinar US$4.000 millones en cuatro años a atacar problemas que a su entender causan la emigración de Guatemala, El Salvador y Honduras, como la corrupción, la violencia o la falta de oportunidades económicas.

Como un “primer paso” en esa dirección el presidente pidió al Congreso US$861 millones en ayuda a la región.

Andrés Manuel López Obrador y Kamala Harris

Getty Images
Harris mantuvo en México una reunión con el presidente Andrés Manuel López Obrador.

Tras reunirse con el presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, y con activistas laborales, Harris anunció que EE.UU. destinará US$130 millones a la reforma laboral en ese país para mejorar las protecciones a obreros.

El canciller mexicano, Marcelo Ebrard, también consideró “exitoso” el encuentro entre ambos gobiernos, donde analizaron la cooperación en temas de migración, comercio y seguridad.

La vicepresidenta destacó como otro resultado de su viaje a Guatemala un acuerdo para destinar US$48 millones en apoyo a viviendas asequibles, la agroindustria y emprendedores de ese país.

También anunció la creación de un grupo de trabajo con el apoyo de EE.UU. para prevenir el tráfico de migrantes y la trata de personas en la región.

Kamala Harris

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Harris realizó un balance positivo de su viaje a Guatemala y México, pese a las críticas que generó.

Sobre la creación de una fuerza de trabajo anticorrupción, Harris dijo en Guatemala que los departamentos de Justicia, Tesoro y Estado de EE.UU. “trabajarán juntos para realizar investigaciones y capacitar a las autoridades locales para que realicen las suyas propias”.

Juan Jiménez Mayor, un exministro peruano de Justicia que encabezó la Misión de Apoyo contra la Corrupción y la Impunidad en Honduras (MACCIH), considera “interesante” esa iniciativa pero advierte que faltan detalles sobre cómo funcionará.

“Me llama la atención que todavía no está el resto de la región conectada con esta idea“, dice Jiménez Mayor a BBC Mundo.

De hecho, cuando el gobierno de Biden comenzó a plantear la creación del grupo anticorrupción indicó que asistiría a distintos gobiernos centroamericanos.

Pero EE.UU. no parece haber convencido aún al presidente hondureño, Juan Orlando Hernández, a quien el Departamento de Justicia investiga por presuntos vínculos con el narcotráfico, ni al salvadoreño Nayib Bukele, a quien Washington cuestionó por la destitución de miembros de la máxima corte de justicia y del fiscal general en mayo.

Algunos notan que incluso Guatemala ha sido criticada en años recientes por su manejo de la lucha contra la corrupción y el desmantelamiento de la CICIG, una misión de las Naciones Unidas que contribuyó a procesar a varios políticos y poderosos.

“El hecho de que la vicepresidenta fue a Guatemala porque supuestamente es el mejor socio entre los tres, comparado con El Salvador y Honduras, en sí dice mucho porque Guatemala es muy problemático”, señala Shifter. “Si es el mejor, imagínese como son los otros dos”.


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