Detectan irregularidades en compras y gastos de la Conade
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Detectan irregularidades en compras y gastos de la Conade

La Conade no presentó documentación suficiente para comprobar la asignación de recursos. También utilizó recursos que debían llegar a deportistas para gasto corriente.
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21 de febrero, 2019
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La Comisión Nacional de Cultura Física y Deporte (Conade) no le entregó a la Auditoría Superior de la Federación (ASF) el 95% de los 498 contratos que firmó para adquirir o arrendar bienes y servicios durante 2017, bajo la dirección de Alfredo Castillo Cervantes.

El organismo no sólo no presentó los contratos, sino que tampoco tiene registro de qué se compró, ni supo responder sobre los montos de dinero asignados por partida presupuestaria de su Programa Anual de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios (PAAAS), de acuerdo con lo revelado este miércoles por la ASF en la auditoría de desempeño 169DS.

De los únicos 25 expedientes de contratación entregados a la Auditoría, ninguno cumplía con requisitos tan básicos como especificar cuánto se iba a pagar, o cuál fue el área que solicitó el bien o servicio contratado.

Lee: El Sabueso: ¿La Conade da mayores becas a deportistas como dice Alfredo Castillo?

Sólo un expediente cumplía con tener la descripción pormenorizada de los que se había pedido, y sólo en dos se acreditó “la existencia y personalidad” de la empresa a la que se le asignó el contrato.

Además, en la revisión se encontró que la Conade pagó 262 millones 142 mil pesos a 21 proveedores que no están dados de alta en el Servicio de Administración Tributaria (SAT).

En su defensa, después de recibir los resultados de la auditoría, la Conade contestó que 18 de ellos “no corresponden a proveedores”.

El excomisionado Castillo explicó en un mensaje en Twitter, tras la revelación del informe, que se trataba de pagos a instituciones como la propia Conade, el Comité Mundial Antidopaje o las embajadas de China y Cuba por pago de entrenadores, y que por eso no aparecen en la lista del SAT.

Sin embargo, la auditoría detalla que la Comisión no entregó evidencia que aclare la situación de esos 18 proveedores. De los otros tres, en un caso no aportó la verificación de sus Comprobantes Fiscales Digitales (CFDI o facturas), en otro no explicó por qué se canceló este comprobante fiscal, y en el otro no estaban acreditados los documentos de ingreso del proveedor.

Millones destinados a servicios públicos se gastaron en la propia Conade

En la misma revisión, la ASF analizó el destino de 652 millones 725 mil pesos que supuestamente eran para un programa de prestación de servicios públicos a la sociedad, pero que en realidad se destinaron a gasto corriente de las áreas internas de la Conade.

Se trata del programa “Atención al Deporte”, con clave E017, creado para adquirir o contratar bienes y servicios que fortalecieran las prácticas y necesidades de los deportistas.

Aunque no se utilizó para su objetivo, el programa reportó haber ejercido 16.4% más dinero de lo que se le había asignado en el Presupuesto de Egresos 2017, es decir, 92 millones más.

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Y la Auditoría ni siquiera pudo corroborar que realmente se gastara esta cantidad, ya que en los documentos que revisó, sólo estaban documentado el 88.9%. Se encontró con errores como 5 mil 254 órdenes de pago que tenían diferencias en el número de cuenta bancaria, o mil 95 que no tenían fecha de pago.

En cuanto a la utilidad del propio programa, la ASF señala que Conade no acreditó haber supervisado la aplicación de recursos, ni que las adquisiciones fortalecieran las actividades físicas y deportivas. Ni siquiera se encontró registro del número de personas de la comunidad deportiva que solicitaron atención, que fueron atendidas, o cuántas se beneficiaron de los apoyos otorgados.

“Las recomendaciones emitidas se orientan a que se revise y modifique la forma de administración de la CONADE, que replantee la operación del programa para mejorar su diseño; realice una valoración de la operación del Pp E017 “Atención al Deporte”, a fin de corregirlo, reorientarlo, o suspenderlo parcialmente; realice el seguimiento al programa de adquisiciones y supervise la aplicación de los recursos del programa; y que evalúe la contribución al impulso de las actividades físicas y deportivas de la población”, concluye la auditoría, que además afirma que el organismo es reincidente, ya que en 2015 le había hecho recomendaciones similares.

Subejerce subsidios a deportistas de alto rendimiento

La ASF analizó otro programa de la Conade en la auditoría 171DS, el “Programa de Cultura Física y Deporte”, con clave S269, que reparte subsidios económicos para propiciar la actividad física y promover a deportistas de alto rendimiento y de representación.

Sin embargo, de mil 539.2 millones que tenía presupuestados para 2017, ejerció mil 382.5, un 10.2% menos.

El programa tiene tres ramas, y la que más dinero recibió ni siquiera fue para los deportistas a nivel de competencia.

La división “estrategia deporte”, que tiene como objetivo mejorar la infraestructura deportiva del país y realizar eventos especiales dirigidos a profesionistas y técnicos deportivos, repartió 588.5 millones entre sólo 58 beneficiarios, aunque no se sabe bajo qué criterios, no hubo mecanismos de control para que los que recibieron el dinero cumplieran los requisitos, y no se determinó si se llegó a los objetivos planteados.

La rama “estrategia Deporte de Alto Rendimiento” fue la segunda que más dinero entregó: 240.8 millones a 2 mil 949 beneficiarios. Pero nuevamente, no está claro bajo qué criterios ni qué requisitos pidió a quienes cobraron el dinero, ni si cumplieron con los objetivos de mejorar los resultados deportivos en los ciclos Olímpico y Paralímpico, así como en competencias mundiales universitarias.

Por último, la “estrategia Cultura Física”, para apoyar proyectos de infraestructura, repartió 218.2 millones a 14 beneficiarios.

El reporte señala que, de entrada, no se diseñaron bien las Reglas de Operación de este programa porque no se cuantificó a la población potencial ni objetivo, ni se definieron los montos máximos por cada apoyo entregado.

El organismo informó que recibió y analizó 3 mil 480 solicitudes de subsidios, aprobó el 89.3% y dio recursos a 3 mil 021. Pero no acreditó que haya hecho evaluaciones técnico-metodológicas de esas solicitudes para autorizar los apoyos.

Además, la Conade no tuvo un programa de visitas de verificación y sólo dio seguimiento a una de las líneas de acción de una de las tres estrategias, que fue la de apoyar proyectos de infraestructura deportiva.

“En opinión de la Auditoría Superior de la Federación, la CONADE no acreditó en qué medida, por medio de los subsidios otorgados en 2017 a 2,949 personas físicas y a 72 personas morales del Programa Cultura Física y Deporte, dio cumplimiento al mandato constitucional de promover, fomentar y estimular la cultura física y la práctica del deporte, y al objetivo general del programa de propiciar la práctica habitual de la actividad física, y el deporte social y de representación, con personal capacitado y certificado, en las instalaciones deportivas y espacios adecuados para el desarrollo de la cultura física y el deporte, sin discriminación, debido a que carece de la cuantificación de la población potencial y objetivo del programa; a la falta de información, indicadores y metas para evaluar el mandato y el objetivo señalados, y a deficiencias en sus sistemas de información y registro que inciden en la veracidad y confiabilidad de la información reportada”, concluyó la auditoría.

Ante los señalamientos de la ASF, el extitular de la Conade respondió que toda la información solicitada por la entidad fiscalizadora se entregó, que hay documentación que aún está en análisis, y que toda la documentación financiera “está soportada y es solventable”.

Destacó que las observaciones y recomendaciones no son sanciones, por lo que descartó haber tenido un procedimiento por daño patrimonial.

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5 experimentos de Darwin que puedes hacer en casa (y que demuestran su pasión sin límites por la naturaleza)

A pesar de sus muchos problemas de salud, el gran naturalista realizó durante décadas experimentos meticulosos en el jardín de su casa cerca de Londres.
13 de abril, 2020
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Polilla polinizadora de la orquídea de Darwin

BBC
“Darwin veía las mismas cosas cotidianas que vemos todos, pero siempre buscaba en ellas el significado profundo”. Un ejemplo es su famosa predicción de la existencia de una polilla que fue descubierta décadas después.

Desde orquídeas a crustáceos y semillas.

La curiosidad de Charles Darwin por el mundo natural era tan grande, que cuando se enfocaba en algo su interés no solo se convertía en pasión, sino que derivaba en meses o años de experimentos meticulosos.

El naturalista era capaz de ver preguntas profundas en hechos que a la mayoría de la gente ni le llaman la atención.

Este 24 de noviembre se cumplen 160 años de la publicación de “El Origen de las Especies” y muchos recordarán la inspiración que Darwin halló para su libro en Sudamérica, durante su viaje de cinco años a bordo del Beagle.

Pero a su regreso, el biólogo pasó décadas haciendo experimentos en su casa en Kent, a poco más de una hora de Londres, en busca de evidencias para su teoría de la evolución mediante selección natural.

Darwin no desistió de sus experimentos a pesar de que gran parte de su vida adulta sufrió de problemas estomacales, mareos, fatiga extrema y otros síntomas debilitantes.

Charles Darwin en su juventud

Science Photo Library
Darwin padeción problemas de salud durante gran parte de su vida adulta. Pero nunca desistió de sus experimentos.

Darwin tenía problemas de salud y solo alguien que realmente amara estudiar la naturaleza habría perseverado como él lo hizo a lo largo de décadas de experimentos y observaciones cuidadosas“, señaló a BBC Mundo Ken Thompson, profesor de biología de la Universidad de Sheffield en Inglaterra y autor del libro “Las plantas más maravillosas de Darwin”.

“La teoría de la selección natural, con toda su importancia, puede ser vista como una consecuencia del intenso amor y curiosidad de Darwin por el mundo natural”.

En BBC Mundo te contamos cinco experimentos realizados por Darwin que puedes replicar, y qué buscó demostrar con ellos el gran naturalista inglés.

1. Hacia la luz

Brote doblado hacia la luz de una lámpara

Science Photo Library
Con sus experimentos sobre cómo los brotes respondían al estímulo de la luz “Darwin descubrió en efecto las hormonas de las plantas”.

Darwin constató cómo el brote de un pasto, Phalaris canarienses, se doblaba hacia la luz de una lámpara.

“Nos sorprendió ver como la parte superior determinaba la dirección de la curvatura de la parte inferior”, escribió Darwin en su libro “El poder del movimiento en las plantas”, que escribió junto a su hijo Francis.

Para probar si la parte superior del brote era la parte sensible a la luz, el biólogo cubrió la punta del brote con un “sombrero” de material opaco. El resultado fue que la planta ya no se doblaba hacia la luz.

Tú puedes hacer el mismo experimento: planta una semilla, ve cómo se dobla el primer brote hacia la luz de una lámpara, y luego cubre la punta con un pequeño “sombrero” de papel de aluminio para ver la diferencia.

Darwin era un experimentador cuidadoso y paciente, pero según Ken Thompson “su verdadero genio radicaba en su habilidad de formular las preguntas correctas“.

Down House

Getty Images
Darwin realizó muchos de sus experimentos en Down House, su casa en el condado de Kent, a poco más de una hora de Londres.

En este experimento, “la idea clave de Darwin es que la parte de una planta que responde a un estímulo, en este caso la luz, no necesariamente es la misma parte que percibe el estímulo.

“Y esa constatación lleva a una conclusión inevitable, algo transporta esas señales de una parte a otra de la planta”.

Darwin había descubierto en efecto las hormonas de las plantas, que siguen siendo una de las áreas más activas de investigación en fisiología vegetal”.

2. Muerte a raudales

Planta de papa rodeada de otras plantas

Science Photo Library
En sus experimentos con malezas, Darwin quería demostrar que más organismos individuales nacen de los que pueden sobrevivir.

En 1857 Darwin experimentó con malezas en su jardín, y demostró que la vasta mayoría de las semillas que germinaban no sobrevivían.

Tú puedes hacer lo mismo, delineando con cuerda una pequeña parcela en la que dejas expuesta la tierra y marcando el sitio en el que emerge cada semilla.

“Cada día marqué las plantitas de maleza que emergieron durante los meses de marzo, abril y mayo. De 357 que emergieron, 277 ya perecieron, principalmente debido a las babosas“, escribió Darwin.

¿Por qué estaba el naturalista tan interesado en demostrar la muerte masiva de organismos jóvenes?

Joseph Hooker, Charles Lyell y Charles Darwin en el escritorio de Darwin en su casa en Kent, Inglaterra

Science Photo Library
Darwin (der) en su casa, Down House, junto al geólogo Charles Lyell (de pie) y el botánico, Joseph Hooker. Hooker era director del Jardín Botánico de Londres, Kew Gardens, y Darwin mantuvo una extensa correspondencia con él sobre sus experimentos. Pintura de Victor Eustaphieff.

En “El Origen de las Especies”, Darwin escribe: “Puesto que más individuos son producidos de los que pueden sobrevivir debe haber una lucha por la existencia“.

Thompson señala que la teoría de la selección natural estaba basada en la idea, luego descrita como supervivencia del más apto por Herbert Spencer, de que más organismos individuales nacen de los que pueden sobrevivir.

Solo los más aptos se reproducen y pasan sus genes a la nueva generación.

“Darwin estaba interesado en cualquier ejemplo de este proceso en acción, en este caso la muerte de la mayoría de los brotes en una parcela de tierra”.

3. Semillas en el agua

Semilla en varias etapas de germinación

Science Photo Library
Probar que las semillas podían sobrevivir durante largos períodos en agua de mar y luego germinar era importante para demostrar la presencia de una misma especie en lugares apartados.

Darwin pasó más de un año probando la capacidad de las semillas de sobrevivir en agua de mar.

El experimento era crucial para responder a los críticos de la teoría de la evolución.

“La creencia imperante en la época de Darwin era que los animales y las plantas eran hallados en los sitios en que Dios los había colocado”, explicó Thompson.

Encontrar una misma especie en lugares muy distanciados, a veces en continentes diferentes, era considerada una prueba de ese designio divino.

Estudio de Darwin en Down House

Getty Images
El estudio de Darwin en su casa, Down House, ahora preservada como museo.

“Darwin quería mostrar que las especies pueden dispersarse a distancias mayores de lo que la gente creía. Por eso, probar que las semillas podían sobrevivir durante largos períodos en agua de mar y luego germinar era importante, ya que implicaba que era posible la dispersión a grandes distancias a través de las corrientes oceánicas”.

Otra posibilidad considerada por Darwin era la dispersión de semillas en el barro de las patas de las aves.

¿Pero había semillas en el barro?

Darwin recogió tres cucharadas de barro de la orilla de un estanque, que mantuvo cubierto en su estudio durante seis meses, registrando cada una de las semillas que germinaban. Y contó en total 537.

4. Plantas carnívoras

Drosera rotundifolia

Science Photo Library
Darwin llegó a referirse a esta planta, Drosera rotundifolia o rocío de sol común, como su “amada Drosera”.

Una de las pasiones de Darwin fueron los percebes. Su deseo de describir un único percebe que había traído de Sudamérica derivó en ocho años de estudios y dos libros sobre estos crustáceos que crecen adheridos a rocas golpeadas por olas.

Pero según describe Thompson en su libro, las cartas de Darwin revelan que en 1860 la nueva pasión de Darwin eran las plantas carnívoras.

El científico llegó incluso a referirse a una de ellas, Drosera rotundifolia o rocío de sol común, como su “amada Drosera”.

Drosera rotundifolia con un insecto atrapado entre sus pelos

Science Photo Library
“Para Darwin era obvio que Drosera había evolucionado a partir de una de las muchas plantas que tienen pelos glandulares por otras razones, como defensa contra insectos”.

Darwin quería descubrir la dieta favorita de esta planta y experimentó alimentarla con una gran variedad de alimentos, desde azúcar a leche, aceite o gelatina.

Las plantas insectívoras eran un ejemplo maravilloso de plantas que gradualmente evolucionan y desarrollan una habilidad de hacer algo que la mayoría de las plantas no puede hacer“, explicó Thompson a BBC Mundo.

“Para Darwin era obvio que Drosera había evolucionado a partir de una de las muchas plantas que tienen pelos glandulares por otras razones, como defensa contra insectos. Y podría a su vez evolucionar y convertirse en algo diferente como la llamada Venus atrapamoscas”.

5. Coevolución

Trébol rojo

Science Photo Library
Darwin hizo experimentos con trébol rojo para estudiar la dependencia de las plantas de sus insectos polinizadores.

Darwin estudió la relación entre las plantas y los insectos que las polinizan, una dependencia fruto de la coevolución de dos especies diferentes.

El científico experimentó con plantas de trébol rojo. Y tú puedes hacer algo parecido. Antes de que el trébol florezca cubre algunas partes de la planta con una malla a prueba de insectos. Luego compara el número de semillas producidas por las flores cubiertas o expuestas.

Uno de los casos más famosos de coevolución es el de una célebre predicción de Darwin.

El naturalista recibió de un famoso horticultor inglés, James Bateman, varios ejemplares de una llamativa orquídea de Madagascar, la estrella de Belén, cuyo nombre científico es Angraecum sesquipedale y que es conocida como la “orquídea de Darwin”.

Orquídea de Darwin

Science Photo Library
La “orquídea de Darwin”, Angraecum sesquipedale, tiene un nectario de 30 cm de longitud. ¿Qué insecto podría alcanzar el néctar y polinizarla?

Al científico le llamó la atención la gran longitud del nectario o canal (unos 30 cm), en cuya parte inferior se encuentra el néctar.

“Para Darwin estaba claro que si una orquídea tenía un nectario de unos 30 cm, ese nectario había evolucionado por una razón”, explicó Thompson.

“Él cultivó Angraecum en su propio invernadero y anticipó que debía ser polinizada por una polilla con una proboscis (lengua) lo suficientemente larga para alcanzar el néctar“.

Xanthopan morganii praedicta

Science Photo Library
Darwin predijo la existencia de una polilla con una proboscis (lengua) lo suficientemente larga como para polinizar a la orquídea de Madagascar. La relación entre la polilla y la orquídea solo fue comprobada más de un siglo después.

Tuvieron que pasar cerca de 40 años para que se descubriera en Madagascar una polilla con esas características.

“Y demostrar que la polilla efectivamente polinizaba a la orquídea llevó más de un siglo“.

La polilla fue descrita con el nombre de Xanthopan morganii praedicta, cuyo epíteto alude a la predicción realizada por Darwin sobre su existencia.

Un mensaje de Darwin para todos

Foto de Charles Darwin a los 72 años.

Getty Images
“El mundo está lleno de preguntas, para aquellos que tienen los ojos para verlas”, señaló Thompson.

Los experimentos de Darwin tienen un gran mensaje para todos nosotros, según Thompson.

“Darwin nunca dio nada por sentado”, señaló a BBC Mundo el profesor de la Universidad de Sheffield.

“Él veía las mismas cosas cotidianas que vemos todos, pero siempre buscaba en ellas el significado profundo”.

“El mundo está lleno de preguntas para aquellos que tienen los ojos para verlas”.


https://www.facebook.com/BBCnewsMundo/posts/10157613595709665


https://www.youtube.com/watch?v=KD1_rWvZnzg&t=17s

https://www.youtube.com/watch?v=oFbgfkh4cj8&t=6s

https://www.youtube.com/watch?v=-O7sw3Pe5TI

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