Auditoría detecta en Sedatu presuntas irregularidades por más de 2 mil mdp en 2017
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Auditoría detecta en Sedatu presuntas irregularidades por más de 2 mil mdp en 2017

Los recursos supuestamente se usaron para solventar saldos pendientes de 2016, pagar a proveedores y otros gastos, sin que esos pagos y los servicios pudieran acreditarse, señaló la Auditoría Superior.
Cuartoscuro Archivo
22 de febrero, 2019
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En el análisis forense a las cuentas por liquidar de la Secretaría de Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano (Sedatu), la Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró presuntos desvíos de recursos por 2 mil 039 millones 512,453 pesos. Dichos recursos supuestamente se usaron para solventar saldos pendientes de 2016, pagar a proveedores y para gastos con cargo a la partida presupuestal de Indemnizaciones por expropiación de predios, y al Programa de Atención a Conflictos Agrarios, sin que esos pagos y los servicios pudieran acreditarse.

En las auditorías dadas a conocer el miércoles, como parte de la tercera entrega del Informe de Fiscalización a la Cuenta Pública 2017, la ASF concluyó que la Sedatu utilizó indebidamente recursos del presupuesto del ejercicio 2017, del Programa de Infraestructura, para pagar compromisos de ejercicios anteriores por mil 173 millones 317 mil  pesos.

Esos pagos los hizo supuestamente a través de 26 de sus delegaciones en las entidades federativas. Pero la Secretaría de Hacienda y Crédito Público no tenía registrados esos compromisos pendientes al cierre del ejercicio fiscal de 2016. Y la Sedatu no pudo acreditar que tales pagos vencidos realmente se hicieron.

Leer: Pese a denuncias, en 2017 se repitió La Estafa Maestra en la Sedatu y Sagarpa

En las Reglas de Operación para los ejercicios fiscales 2016 y 2017 del Programa de Infraestructura se consideraron tres vertientes: Infraestructura para el Hábitat, Espacios Públicos y Participación Comunitaria y Ampliación y/o Mejoramiento de la Vivienda. Se estableció que la unidad responsable del programa era la Unidad de Programas de Apoyo a la Infraestructura y Servicios (UPAIS), y las instancias auxiliares serían las delegaciones de la Sedatu en las entidades federativas.

Con oficio número DGAF/1115/2018 del 1 de octubre de 2018, se solicitó a la Sedatu información y documentación para acreditar el pago de proyectos de ejercicios anteriores, con cargo al presupuesto del 2017 del Programa de Infraestructura. Después de hacer el análisis de la información y documentación proporcionada, se determinó que la dependencia no acreditó el ejercicio de estos recursos.

Entre las irregularidades que se detectaron, la Sedatu no acreditó los padrones de beneficiarios ni las acciones de mejora o apoyos entregados, por las vertientes de Infraestructura para el Hábitat, Espacios Públicos y Participación Comunitaria, y Mejoramiento de la Vivienda.

Con oficio número V-510/0856/2018, con respecto a la administración de recursos y control del ejercicio presupuestario del 2016 y 2017, el titular de la UPAIS manifestó que la Dirección General de Programación y Presupuestación (DGPP) de la Sedatu no le suministró gran parte de los recursos presupuestales asignados al Programa de Infraestructura, y que de hecho en toda la República hubo falta de fondeo a las instancias ejecutoras.

En ese oficio también señaló que la UPAIS no autorizó ni solicitó a la DGPP que se realizara la afectación a recursos presupuestales de 2017, para cubrir pendientes del ejercicio fiscal 2016, y que él no tenía los elementos para determinar a qué proyectos destinaron los recursos las delegaciones y la DGPP en 2017.

Por su parte, la DGPP declaró mediante otro oficio que desconocía el destino final de los recursos para proyectos del ejercicio 2017 o anteriores, toda vez que la distribución de recursos de manera específica no es de su atribución.

Por estas irregularidades, la ASF emitió la Promoción de Responsabilidad Administrativa Sancionatoria para que el Órgano Interno de Control en la Sedatu, o su equivalente, realicen las investigaciones pertinentes, y en su caso se inicie el procedimiento administrativo correspondiente.

Rescate de espacios que nunca llegó

En el análisis forense de la ASF a las cuentas pendientes de la Sedatu, se encontraron también supuestos pagos por 596 millones 641 mil 350 pesos del ejercicio presupuestal 2017 a diversos proveedores y asociaciones civiles, con recursos ejercidos en la partida 43101 de Subsidios a la producción del Programa de Infraestructura. Lo anterior, sin acreditar su ejercicio con documentación, y sin cumplir con las disposiciones normativas aplicables, por lo que se presume un probable daño a la Hacienda Pública por esa cantidad.

La ASF constató que 504 millones 541 mil pesos correspondían a la UPAIS; sin embargo, en nota informativa del 17 de septiembre de 2018 el titular de esta unidad manifestó que no contaba con ningún antecedente o registro de la actividad contractual con algún proveedor de los que integran el importe correspondiente, ni reconoce haber solicitado a la DGPP la ministración de recursos presupuestales (subsidios).

A su vez, la Dirección General de Rescate de Espacios Públicos (DGREP), a la que le corresponde 97 millones 458 mil pesos, informó que no instruyo ni solicitó pago alguno por 50 millones 340 mil pesos que supuestamente sí gastó.

Aunado a lo anterior, la Sedatu no registró las operaciones pendientes de pago al 31 de diciembre de 2016, como pasivo circulante (ADEFAS) ante la SHCP, y se observó que los servidores públicos suscribieron instrumentos jurídicos con proveedores contratados sin tener atribuciones o facultad expresa para hacerlo.

La Secretaría también pagó 5 millones 359 mil pesos, en el ejercicio 2017, a una asociación por servicios para un proyecto integral de la vertiente de Espacios Públicos y Participación Comunitaria, sin que la dirección correspondiente acreditara el pago realizado y la ejecución de los servicios.

Mientras que con cargo a la partida presupuestal 39402, Indemnizaciones por expropiación de predios, la Sedatu ejerció recursos por 178 millones 394 mil 495 pesos, de los que no se cuenta con evidencia documental que los acredite; además de que los conceptos de los pagos no están relacionados con indemnizaciones por expropiación de predios, terrenos o bienes inmuebles.

Asimismo, se presume un probable daño o perjuicio, o ambos, a la Hacienda Pública Federal por un monto de 50 millones de pesos por pagos con cargo al Programa E002, de Atención de Conflictos Agrarios, por la adquisición de un predio rústico y uno urbano ubicados en el estado de Nayarit, cuyo proceso de adquisición se encuentra interrumpido desde el año 2007 debido a la suspensión de plano, derivado de un juicio de amparo.

La Sedatu también efectuó un pago por 35 millones 800 mil pesos por un servicio de comunicación a un proveedor, según la Cuenta por Liquidar Certificada número 4267, de fecha 20 de diciembre de ese año, que no pudo acreditar con documentación.

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¿Es posible contraer COVID-19 y contagiar a otros después de vacunarse?

Después de desarrollar vacunas efectivas para combatir la pandemia, el paso siguiente es comprender con más detalle el tipo de protección que ofrecen.
16 de febrero, 2021
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El mensaje de las autoridades y los especialistas es claro: vacunarse es una manera efectiva de combatir la pandemia de covid-19.

Pero, ¿qué significa exactamente estar vacunado?, ¿qué tipo de protección tienen quienes ya recibieron su dosis completa?

En este momento en el mundo hay al menos 9 vacunas que han demostrado que son altamente eficaces a la hora prevenir la enfermedad que causa el virus SARS-CoV-2.

Eso quiere decir que si una persona vacunada se contagia del virus, tendrá menos probabilidades de desarrollar síntomas o enfermarse gravemente.

Lo que aún no está claro, sin embargo, es si la vacuna logra evitar el contagio.

En resumen: aún no se sabe si la vacuna evita que te contagies, lo que sí se sabe es que si te vacunas y luego te contagias, probablemente no te vas a enfermar.

Veamos por qué ocurre esto y por qué es importante mantener precauciones aún luego de recibir la vacuna.

¿Qué tipo de protección ofrecen las vacunas contra la covid-19?

Hay dos tipos principales de inmunidad que puede lograr con las vacunas.

Una es la llamada “inmunidad efectiva”, que puede evitar que un patógeno cause una enfermedad grave, pero no puede evitar que ingrese al cuerpo o haga más copias de sí mismo.

La otra es la “inmunidad esterilizante”, que sí puede impedir la infección e incluso prevenir casos asintomáticos.

Lo ideal es que una vacuna logre producir inmunidad esterilizante, pero rara vez se logra.

Vacunas

BBC

¿Cuál de estos dos tipos de inmunidad proporcionan las vacunas contra la covid-19?

“En pocas palabras, no lo sabemos, porque son demasiado nuevas”, dice en un artículo de BBC Future Keith Neal, profesor emérito de epidemiología en la Universidad de Nottingham, en Reino Unido.

Hasta el momento, la eficacia de las vacunas se ha medido por su capacidad de prevenir el desarrollo de síntomas, pero aún no hay datos suficientes para saber si también son capaces de evitar la infección.

Algunas investigaciones, sin embargo, ya han comenzado a medir si las vacunas pueden bloquear la infección, y los expertos esperan que en las próximas semanas y meses se obtegan resultados mas dicientes.

Estudios recientes de las vacunas de Oxford-AstraZeneca, Pfizer-BioNTech y Moderna sugieren que estas vacunas podrían tener el potencial de reducir la la transmisión del virus.

virus

Getty
Se sabe que las vacunas pueden impedir que una persona se enferme de covid-19, pero todavía no está claro si evitan la infección.

Estos estudios, sin embargo, tienen limitaciones o aún están en revisión. Es decir, sus resultados aún no son concluyentes.

“Suponemos que todas las vacunas van a tener un nivel de capacidad de bloqueo de la infección”, dijo la doctora Zulma Cucunubá, epidemióloga del Imperial College London, en el programa #TuMundoBBC, a finales de enero.

Cucunubá, sin embargo, advierte que para tener esa certeza faltan más ensayos de largo plazo y diseñados específicamente para medir esa capacidad de bloqueo de la infección.

¿Vacunarte evitará que contagies a otras personas?

“La respuesta es: no sabemos“, según lo indica el portal dedicado al coronavirus de la Escuela de Medicina de la Universidad de Harvard, refiriéndose a que faltan más datos para dar una respuesta definitiva.

Como lo indica este portal, es posible que una persona vacunada pueda tener el virus replicándose en su nariz y garganta, incluso si está protegida contra la enfermedad.

Ahora, también es posible que la respuesta inmune que genera la vacuna y que impide que la persona se enferme, también reduzca la cantidad de virus en la nariz y la garganta, al punto de que sea poco probable que pueda contagiar a otros.

Pero, una vez más, “necesitamos más investigaciones para estar seguros”, indica el portal de Harvard.

Hombre tosiendo

Getty
El coronavirus puede transmitirse a través de las gotas que una persona contagiada expulsa al hablar, toser o estornudar.

Finalmente, hay otros dos factores a tener en cuenta.

El primero es que ninguna vacuna es perfecta.

Una vacuna que tenga una eficacia del 95% significa que cerca de 1 de cada 20 personas que la reciben puede que no obtenga protección contra la enfermedad, según el explica el portal de coronavirus de la Universidad Johns Hopkins.

El segundo factor es que puede darse el caso, por ejemplo, de una persona que sin saberlo ya esté contagiada al momento de vacunarse, con lo cual la infección podría seguir desarrollándose aún después de recibir la vacuna.

Seguir cuidándose y cuidando a los demás

Por todas estas razones, los expertos insisten en que, aun después de vacunarse y mientras no tengamos más información, hay que seguir tomando precauciones como el uso de la mascarilla y el distanciamiento social.

“Si estás entre los primeros grupos de personas que se vacunan, es mejor seguir usando mascarillas y mantener la distancia física para proteger a otras personas que aún no se han vacunado”, dice el portal de Harvard.

Pero la capacidad de las vacunas de bloquear el contagio no solo determina qué tan necesario es que sigamos usando mascarillas y distancia social.

El tipo de protección de la vacuna influye directamente en la posibilidad de alcanzar la anhelada inmunidad de rebaño.

mujer

Getty
El uso de la mascarilla y el lavado de manos ayudan a prevenir el contagio.

La inmunidad de rebaño se refiere a la protección que logra una población cuando una cantidad suficiente de personas ya es inmune al virus, ya sea porque se recuperaron tras el contagio del virus o porque fueron vacunadas.

Los expertos aún no tienen claro qué porcentaje de la población tendría que ser vacunada para lograr la inmunidad de rebaño.

Lo que sí está claro es que “si las vacunas no detienen por completo la transmisión, aumentará la cantidad de personas que necesitamos vacunar para cruzar verdaderamente los umbrales de inmunidad de rebaño y reducir los casos a un nivel cercano a cero“, dice a BBC Future Michael Head, investigador en salud global en la Universidad de Southampton.

Un estudio del Imperial College London, por ejemplo, calculó que con una vacuna que sea 100% efectiva impidiendo la transmisión del virus, se necesitaría vacunar entre el 60% y el 70% de la población.

Con una vacuna que ofrezca el 80% de efectividad para impedir la transmisión, el número de personas vacunadas que se necesitaría aumentaría hasta un rango entre el 75% y el 90%.

personas

Getty
La eficacia y el tipo de protección que ofrecen las vacunas determinan la capacidad de alcanzar la inmunidad de rebaño.

La doctora Cucunubá advierte que en caso de que las vacunas tengan solo la capacidad de prevenir la enfermedad, pero no de bloquear la infección, las vacunas no nos podrían llevar a la inmunidad de rebaño.

Mientras tanto…

Los expertos esperan que en las próximas semanas o meses tengamos más respuestas sobre el tipo de protección que ofrecen las vacunas contra la covid-19.

Mientras llega ese momento, “será importante que todos continúen usando todas las herramientas disponibles para ayudar a detener la pandemia”, según indica el portal de los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades de EE.UU. (CDC, por sus siglas en inglés).

Eso, en términos prácticos, significa que es importante lavarse las manos, usar mascarilla y mantener la distancia, incluso si ya te vacunaste.


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