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Cuartoscuro

Senado no avalará dictamen de Guardia aprobado por diputados; Morena y ONG presentan nuevas propuestas

Se acordó convocar a nuevas audiencias públicas para preparar un dictamen modificado. Legisladores exigen además iniciativas de leyes secundarias.
Cuartoscuro
7 de febrero, 2019
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La minuta de reforma de Guardia Nacional que la Cámara de Diputados aprobó en enero pasado no será avalada en sus términos por el Senado de la República. Lo anterior luego de que fuerzas de oposición (indispensables para lograr la mayoría calificada que requiere una reforma constitucional) manifestaron en conjunto su rechazo a la misma.

En respuesta Morena anunció que hoy mismo difundirá a los legisladores un proyecto con diversas modificaciones, mientras que organizaciones no gubernamentales (ONG) agrupadas en el colectivo también presentaron una propuesta de reforma alterna.

Las comisiones unidas de Puntos Constitucionales y Estudios Legislativos Segunda, que hoy sesionaron de forma extraordinaria en la Cámara Alta, acordaron además que se solicite a la Junta de Coordinación Política del Senado que convoque, bajo la figura de Parlamento Abierto, a nuevas audiencias públicas en los próximos días para que expertos presenten sus análisis y propuestas.

“Celeridad no quiere decir falta de seriedad”, dijo la senadora Claudia Ruiz Massieu al fijar la posición del grupo parlamentario del PRI. Reconoció que si bien es urgente atender el problema de la violencia, no se puede avalar una minuta como la enviada por los diputados que es ambigua en cuanto al mando civil o militar de la Guardia.

La senadora también advirtió que es necesario que se fortalezca el control legislativo sobre la nueva fuerza y que la reforma aprobada no contravenga temas de “convencionalidad” en cuanto a que la participación del Ejército en seguridad pública debe ser subsidiaria y extraordinaria, pero no una práctica común.

En ello coincidieron, a nombre de sus grupos parlamentarios, los senadores Miguel Ángel Mancera, del PRD, y Samuel García, de Movimiento Ciudadano, quienes subrayaron que las sentencias de la Corte Interamericana de Derecho Humanos son claras en cuanto a no normalizar la participación de militares en seguridad. También enfatizaron, al igual que el PRI, que es importante que se conozcan las iniciativas de leyes secundarias como la ley orgánica de la Guardia, o la de uso de la fuerza.

Y a nombre del PAN, el senador Damián Zepeda dijo que ellos, al igual que las ONG, están en contra de cualquier forma de militarización de la seguridad e incluso de que se quiera involucrar al Ejército en la formación y entrenamiento de la Guardia, pues esta debe ser una corporación de policía eminentemente civil.

Alfredo Lecona e Ixchel Cisneros del colectivo #SeguridadSinGuerra advirtieron que el riesgo de la militarización sigue presente, como la propia ONU lo ha remarcado al analizar los dictámenes,  y subrayaron la importancia de que se convoque también a las víctimas a la discusión.

En este contexto, se detallan a continuación algunos de los puntos principales de las propuestas de Guardia Nacional presentadas tanto por Morena como por el colectivo #SeguridadSinGuerra.

La nueva propuesta de Morena: mando y fuero civil, capacitación militar

El senador de Morena, Oscar Eduardo Ramírez Aguilar, presidente de la Comisión de Puntos Constitucionales, adelantó algunas de las modificaciones de su nueva propuesta que hoy será enviada a los legisladores. Varios de estos cambias se habían presentado por Animal Político en esta nota.

Entre lo nuevo el senador destaca que se cancelarán varias de las modificaciones propuestas por los diputados la artículo 21 constitucional, y se simplificará la redacción para dejar en claro que el mando de la Guardia Nacional estratégico y operativo será eminentemente de naturaleza civil y no militar.

Se cancelará a su vez la propuesta de modificar el artículo 13 constitucional que fijaba un fuero militar en los delitos o faltas que cometa la Guardia Nacional. Es decir, la nueva propuesta será que las faltas y delitos que cometan los elementos de la nueva fuerza solo puedan ser conocidos por tribunales civiles.

El senador añadió además que se regresará al dictamen un artículo transitorio eliminado por los diputados, en el que quede reglamentada la colaboración de las fuerzas armadas en seguridad solo de forma temporal, en cuanto se conforme en su totalidad a la Guardia Nacional.

El legislador dijo que este y otros cambios que planteará su iniciativa serán transparentados para el análisis de las otras fuerzas en el Congreso y de los especialistas, y pueda ser enriquecido.

La propuesta de #SeguridadSinGuerra: Guardia Nacional sin militares

El colectivo #SeguridadSinGuerra presentó una propuesta avalada por algunos legisladores de oposición entre ellos Emilio Álvarez Icaza, que también reforma la constitución para crear al Guardia Nacional. Sin embargo, elimina cualquier componente militar de la misma tanto en su operación como en su conformación.

Entre los cambios propuestos en esta propuesta se encuentra, por ejemplo, el modificar el artículo 21 constitucional para definir a la Guardia Nacional como una “institución policial de carácter y dirección civil” adscrita a la Secretaría de Seguridad Ciudadana, que actúe con respeto a derechos humanos y con perspectiva de género.

A diferencia de la minuta de los diputados, el colectivo propone que se elimine la injerencia de la Defensa Nacional en el reclutamiento y formación de los elementos.

La propuesta también contempla que se elimine cualquier alusión al fuero militar en la Guardia y que los elementos de Policía Militar y Policía Naval que se incorporen a ella sean dados de baja de esas corporaciones militares.

Aquí el documento completo con la propuesta de reforma completa del colectivo #SeguridadSinGuerra:

“La discusión política ha estado marcada por la simulación y la distorsión entre lo que está en la Minuta y el discurso público. La propuesta de Morena una y otra vez juega con las palabras pues nos dicen que es civil cuando en realidad es militar, y nos dicen que va a ser temporal cuando en realidad va a ser permanente (…)y cuando la sociedad civil ha reclamado se nos acusa de no tener propuestas alternativas. Es por ello que hoy presentamos este dictamen” dijo en entrevista Denise Dresser, integrante del colectivo.

¿Y el Sistema Nacional de Seguridad?

Ernesto López Portillo, investigador y coordinador del Programa de Seguridad Ciudadana de la Universidad Iberoamericana, señaló además que en el debate de Guardia Nacional debe estar presente el análisis del futuro del Sistema Nacional de Seguridad Pública el cual ha cumplido 25 años ya sin lograr su cometido.

“Si la Guardia prospera en cualquiera de sus formas hay que preguntarnos qué va a pasar con el sistema de seguridad pública. Tiene que haber una renovación porque no se le puede tirar a la basura y por tanto tiene que haber un proyecto de modernización policial municipal y estatal. La discusión de la Guardia no puede dejar fuera este tema” dijo.

 

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Hallan muerto en su celda a Jeffrey Epstein, el multimillonario acusado de tráfico sexual

El empresario estadounidense, acusado de tráfico y abuso sexual de menores, fue encontrado muerto en su celda en Nueva York este sábado.
Getty Images
10 de agosto, 2019
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Jeffrey Epstein, el multimillonario estadounidense acusado de tráfico y abuso sexual de menores, fue encontrado muerto en su celda en Manhattan este sábado.

Los medios locales afirman que se suicidó.

El empresario, que se codeaba con las altas esferas políticas y culturales en todo el mundo -desde presidentes hasta miembros de la realeza-, estaba detenido sin derecho a fianza en una prisión en Nueva York mientras era llevado a juicio.

Enfrentaba una posible pena de hasta 45 años de cárcel.

Epstein se había declarado no culpable de las acusaciones de tráfico sexual y conspiración.

Aún no están claras las circunstancias de su muerte. Se informó que estaba siendo monitoreado para evitar un suicidio después de un incidente hace unas semanas.

En julio fue encontrado semi inconsciente en su celda con heridas en el cuello.Se le trasladó a un hospital cercano y posteriormente regresó a la prisión.

Acusaciones

El que fuera amigo del Príncipe Andrew de Inglaterra, el ex presidente de Estados Unidos Bill Clinton y el actual presidente estadounidense Donald Trump, entre otros reconocibles nombres, fue detenido en julio por el FBI cuando volvía de sus vacaciones en Europa.

La fiscalía federal de Manhattan presentó posteriormente cargos contra Epstein por tráfico sexual de menores. Pero los detalles de su conducta se habían estado conociendo desde hace décadas.

Según la acusación presentada, y que se hizo pública el mes pasado, Epstein, presuntamente reclutaba a víctimas de hasta 14 años para que le dieran“masajes” desnudas o semidesnudas.

Los fiscales aseguran que los encuentros acababan siendo cada vez más sexuales, incluyendo a veces tocamientos y contacto indirecto con los genitales de las víctimas, mientras Epstein “habitualmente se masturbaba y pedía a las víctimas que le tocaran mientras lo hacía”, recoge la agencia Reuters.

El multimillonario supuestamente pagó a jóvenes para que “reclutaran” a más menores para asegurar “un suministro constante de nuevas víctimas a las que explotar”, según los fiscales.

La acusación señala que tres empleados de Epstein, uno en Manhattan y dos en Florida, le ayudaron a organizar sus “encuentros sexuales”.

Epstein

¿Quién era Jeffrey Epstein?

Epstein, multimillonario, inversor de éxito y bien relacionado en la esfera política y económica estadounidense, empezó su carrera como profesor de matemáticas y física en el elitista Dalton School, en Nueva York.

Por recomendación del padre de un alumno, en 1976 ingresó en el banco de inversiones Bear Stearns, donde ascendió hasta convertirse en socio de la firma.

Fue allí donde tejió su red de contactos entre la gente más adinerada de Estados Unidos.

“Dada su formación matemática, lo colocamos en nuestra división de productos especiales, donde aconseja a nuestros clientes más ricos sobre las implicaciones fiscales de sus inversiones“, explicó a la revista New York Magazine, Jimmy Cayne, director ejecutivo de Bear Stearns, en 2002.

Además, amplió sus contactos hasta tal punto que en 1982 lanzó su propia firma de inversiones: J. Epstein and Co.

Los medios estadounidenses coinciden en señalar que las actividades financieras de Epstein se volvieron muy opacas.

La firma solo acepta clientes con activos que superen los US$1.000 millones.

El único nombre conocido entre sus clientes es Les Wexner, el fundador de la marca de ropa The Limited, que agrupa marcas como Victoria’s Secret o Bath & Body Work.

“Conozco a Jeff desde hace 15 años”, dijo Donald Trump hace unos años cuando aún no era presidente de Estados Unidos.

“Es un tipo estupendo. Es muy divertido estar con él. Se dice incluso que le gustan las mujeres hermosas tanto como a mí, y muchas de ellas están entre las más jóvenes”, aseguró.

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