AMLO da más recursos al Ejército que Peña, pero reduce presupuesto a policías y prisiones
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AMLO da más recursos al Ejército que Peña, pero reduce presupuesto a policías y prisiones

Pese a la actual crisis de violencia, el gobierno de López Obrador destinará (en su primer año) menos presupuesto a seguridad nacional, seguridad interior y prisiones federales, en comparación con el promedio de la administración anterior.
Cuartoscuro
Por México Evalúa y Redacción Animal Político
15 de marzo, 2019
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En su primer año, el gobierno de Andrés Manuel López Obrador destinará menos presupuesto al rubro de Seguridad Nacional (Fuerzas Armadas), Seguridad Interior (policías) y prisiones federales, en comparación con el promedio ejercido en la administración de Enrique Peña Nieto.

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Lo anterior, pese a la crisis actual de violencia, con el número de homicidios en ascenso, y de que con la reforma de prisión preventiva oficiosa se prevé un aumento en la población en las cárceles.

Al revisar el gasto funcional, en promedio, para asuntos de orden público y seguridad interior, el gobierno de Enrique Peña Nieto asignó 56 mil 222 millones anuales. En su primer año, López Obrador tiene presupuestado gastar en este rubro 23 % menos.

Si se hace un comparativo solo del último año de Enrique Peña Nieto con lo asignado para 2019, la reducción es de 14 %.

En cuanto al gasto de Seguridad Nacional, Peña Nieto destinó en cada año 111 mil 414 millones de pesos, en promedio. En tanto el gobierno de López Obrador en 2019, para el mismo rubro de las Fuerzas Armadas, asignó 95 mil 239 millones. Es 15 % menos.

Al comparar el cambio de 2018 a 2019, la reducción del presupuesto para Seguridad Nacional es de 14 %.

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En el caso específico de la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) sí hay un aumento de 12 % en los recursos entre 2018 y 2019; pero también con lo ejercido, en promedio, durante el gobierno de Peña Nieto, pues la diferencia es de 13 % más.

López Obrador, como muestran las cifras de gasto y presupuesto, concentró la reducción del gasto de Seguridad Nacional en la Secretaría de Marina (Semar), en contraste con la Sedena, corporación a la que el mandatario no solo quiere dar un papel preponderante para la Guardia Nacional, sino que además le encomendó la construcción del aeropuerto de Santa Lucía, y que se quedará con los beneficios que esta obra genere.

En el caso de la Semar, su presupuesto bajó 18 % de 2018 a 2019. Al comparar el promedio durante el gobierno de Peña Nieto para la Marina, con lo asignado por la administración de López Obrador este año, el presupuesto de esta corporación bajó 15 %.

Durante el gobierno de Peña Nieto, al revisar el presupuesto ejercido, solo hubo una baja de un sexenio a otro en el gasto de la Marina, de 3 % de 2017 a 2018. En cuanto a presupuesto ejercido, el único momento de baja para la Sedena fue de 2016 a 2017, cuando gastó 5 % menos.

Los datos permiten observar que el gasto ejercido del último año de Peña Nieto respecto a lo asignado para el primero de López Obrador, tanto para Seguridad Nacional como para Asuntos de orden público y seguridad interior, a nivel funcional, tendría una baja en ambos casos de 14 %.

Si se hace el promedio del gobierno de Peña Nieto, entonces se acentúa más la reducción en el rubro de asuntos de orden público y seguridad interior (-23 %), que incluye dinero para la policía federal y aportaciones para estados y municipios, en materia de seguridad pública.

Si bien Peña Nieto, en promedio, asignó más recursos para seguridad pública, y también para Seguridad Nacional, respecto a lo proyectado para 2019, durante su gobierno se rompieron récords de violencia, y de hecho el año pasado fue el más violento del que haya registro, con más de 28 mil víctimas de homicidio doloso.

Este récord negativo, por cierto, coincidió con que 2018 fue el año en que Peña Nieto destinó menos recursos para Orden Público y Seguridad Interior, 48 mil 484 millones de pesos, que contrasta con los 60 mil millones de pesos que destinó en 2015, su punto más alto en el sexenio, según las cifras de gasto funcional.

La tendencia violenta se extendió hasta el primer mes del nuevo gobierno, ya que fue el peor diciembre del que haya registro, en cuanto a homicidios dolosos, con  2 mil 916 personas asesinadas.

En su plan para reducir la violencia, López Obrador ha dado relevancia a la Guardia Nacional, aunque diferentes colectivos como #SeguridadSinGuerra y la propia oficina de Derechos Humanos de la ONU se hayan manifestado en contra de la militarización de las tareas de seguridad pública.

Además de la Guardia, López Obrador y su equipo han señalado que su estrategia anticrimen incluye el gasto social, los diferentes apoyos de becas como el de Jóvenes Construyendo el Futuro, que busca apoyar a 2.3 millones de jóvenes, de entre 18 y 29 años.  

Cárceles federales, con menos presupuesto

El partido Morena, del presidente López Obrador, quiere aumentar la lista de delitos con los que se aplica prisión preventiva oficiosa, lo que impactaría a prisiones tanto locales como federales… pero mientras eso ocurre, el gobierno le dio menos dinero a las cárceles.

En promedio, durante el gobierno de Peña Nieto se destinaron 22 mil 354 millones de pesos anuales para la Administración del Sistema Federal Penitenciario, es decir, las prisiones federales.

Si se compara el promedio del sexenio de Peña Nieto con 2019, es una diferencia de 26 % menos presupuesto. Al comparar 2018 con este año, es una reducción de 34 %.

La población penitenciaria en México ha ido a la baja en México, sin embargo, los cambios legislativos mencionados podrían tener un impacto.

De acuerdo con datos oficiales, y tomando en cuenta el factor de la reforma que hubo al sistema de justicia, la población penitenciaria del fueron común en 2015 era de 199 mil 776 personas; en 2016 fue de 175 mil 967; para 2017 de 167 mil 476 y en 2018 de 165 mil 213 personas.

En el caso del fuero federal, en 2015 la población penitenciaria fue e 47 mil 712 personas; en 2016 un total de 41 mil 901 personas; en 2017 la cifra bajó a 37 mil 141 personas, y para 2018 la última cifra fue 32 mil 775 personas.

*Los comparativos entre el gasto de EPN y el de AMLO se hicieron considerando el ajuste inflacional

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Por qué Brasil es considerado el "laboratorio perfecto" para probar las vacunas contra COVID-19

El país sudamericano, donde ha habido más de 3,5 millones de casos de la enfermedad, ofrece una "oportunidad de oro" en el desarrollo de la fórmula contra el coronavirus, según los mismos científicos que las investigan.
1 de septiembre, 2020
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Brasil, uno de los países más asolados por la pandemia de coronavirus, se ha convertido en un campo de pruebas de vacunas contra la covid-19.

El país sudamericano, donde ha habido más de 3,5 millones de casos de la enfermedad, es considerado por los científicos que investigan vacunas como una “oportunidad de oro”.

Allí se están probando dos de las vacunas más promisorias y avanzadas contra la infección: la de la Universidad de Oxford con la farmacéutica AstraZeneca y la de la empresa china Sinovac.

Y otras dos, de las farmacéuticas estadounidenses Johnson & Johnson y Pfizer, acaban de recibir aprobación de las autoridades para comenzar en el país sus ensayos clínicos.

Con esto las autoridades brasileñas esperan que sus ciudadanos puedan estar entre los primeros en ser inoculados contra la infección.

E incluso han planteado la posibilidad de producir estas vacunas internamente y exportarlas al resto de América Latina.

Pero ¿por qué Brasil es considerado un “laboratorio ideal” para llevar a cabo ensayos clínicos de vacunas?

vacuna

Reuters
En Brasil se están probando dos de las vacunas más avanzadas contra covid-19 y otras dos comenzarán pronto sus ensayos en ese país.

El doctor Jon Andrus, experto en epidemiología e inmunización de la Universidad George Washington en Estados Unidos, quien fue subdirector de la Organización Panamericana de la Salud (OPS), señala que las altas tasas de transmisión comunitaria del virus es uno de los principales criterios para poder probar una vacuna.

Pero tal como le explicó a BBC Mundo, hay otras razones por las que Brasil es considerado un escenario perfecto para la investigación de vacunas.

“Ciertamente se necesita una situación donde tienes suficiente prevalencia de una enfermedad para poder probar la eficacia de una vacuna y si ésta va a funcionar”.

“Pero pienso que en Brasil hay casi una tormenta perfecta para los ensayos porque además de la alta prevalencia, el país tiene una larga historia de excelencia en salud pública, con instituciones de investigación reconocidas a nivel mundial como Fiocruz (Fundación Oswaldo Cruz) en Río de Janeiro, que durante décadas han estado realizando investigación y ensayos”, afirma el experto.

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Getty Images
Más de 170 vacunas contra covid-19 están siendo investigadas alrededor del mundo.

En efecto, Fiocruz es la institución científica que está participando en la investigación y producción de la vacuna de Oxford y AstraZeneca.

Otra institución brasileña reconocida mundialmente, el Instituto Butantan, de Sao Paulo, está participando en la producción de la vacuna china de Sinovac.

Capacidad de producción

Pero también está la experiencia y fortaleza de Brasil en sus programas nacionales de inmunización y su larga tradición en la producción de vacunas.

La planta de Bio-Manguinhos, que pertenece a Friocruz, es uno de los centros de producción de vacunas más grandes de América Latina.

Allí se procesan millones de dosis de vacunas contra la fiebre amarilla, la tuberculosis y el sarampión, entre otras enfermedades.

Y el Instituto Butantan es actualmente el principal productor de vacunas contra la influenza o gripe del hemisferio sur, con una capacidad para producir 100 millones de dosis.

“Hay que destacar que Brasil ha tenido un enfoque estratégico para llegar a ser autosuficiente en la producción de vacunas“, le dice a BBC Mundo Cristiana Toscano.

La doctora es miembro del grupo de expertos asesores para vacunas contra la covid-19 de la Organización Mundial de la Salud (OMS).

“Desde hace tres décadas los varios gobiernos han reforzado e invertido en la capacidad nacional pública, así que casi todos los laboratorios de producción de vacunas son financiados con dinero público”, añade.

laboratorio

Getty Images
Brasil cuenta con una larga tradición de desarrollo y producción de vacunas.

En efecto, la mayoría de las vacunas en Brasil, señala la experta, que también es profesora de la Universidad Federal de Goiás, se producen localmente o se intenta establecer mecanismos de transferencia de tecnología con las grandes compañías farmacéuticas.

Y esto es precisamente lo que ahora se está negociando con las vacunas de Oxford y Sinovac: transferir tecnología para producir ambas vacunas localmente.

Los acuerdos

Tanto la vacuna de AstraZeneca como la de Sinovac están llevando a cabo la fase 3 de sus ensayos clínicos.

Los ensayos de la primera se realizan con unos 5.000 voluntarios brasileños. En la segunda participan 9.000 voluntarios.

Como parte de los acuerdos preferenciales para las vacunas que se están probando en Brasil, el país inicialmente recibirá la materia prima para llevar a cabo las etapas finales de producción.

Ambos acuerdos incluyen transferencia de tecnología para que Brasil posteriormente pueda producir las vacunas desde el inicio.

En el acuerdo con Oxford-AstraZeneca el gobierno brasileño invertirá US$127 millones a cambio de tecnología y equipo para que Fiocruz pueda producir inicialmente 30 millones de dosis de la vacuna durante su fase de pruebas.

Si la vacuna demuestra ser efectiva, Brasil podrá producir otros 70 millones de dosis.

El acuerdo entre Sinovac y Butantan ofrecerá a los brasileños 120 millones de dosis de la vacuna.

vacuna

Getty Images
Las autoridades de Brasil indican que esperan poder empezar a vacunar a sus ciudadanos en el primer semestre de 2021.

Los funcionarios brasileños han indicado que esperan poder comenzar a vacunar a algunos de sus ciudadanos en el primer semestre de 2021.

Algunos expertos, sin embargo, han expresado dudas de que el país realmente esté en capacidad para producir dentro de seis meses la enorme cantidad de dosis de vacunas que necesitará para sus 212 millones de habitantes.

En años recientes la economía brasileña se ha contraído y las instituciones públicas del país han sufrido por la falta de financiamiento.

Y tal como le dijo a la agencia Reuters el exministro de Salud, José Gomes Temporao, la transferencia de tecnología toma tiempo, puede tardar entre cinco y 10 años, por lo que los laboratorios del país podrían no estar listos para iniciar en 2021 la producción de las vacunas.

“Es imposible”, declaró Gomes Temporao. “(La transferencia) toma mucho tiempo. Quizás podrán acelerarla un poco, pero no tanto”.

La doctora Cristiana Toscano cree, sin embargo, que Brasil sí está capacitado para recibir la tecnología y comenzar la producción de las vacunas.

“Todo depende de la tecnología de la que estamos hablando y de si el sitio tiene la capacidad”, le dice a BBC Mundo la experta de la OMS.

“Hay tecnologías nuevas que no han sido utilizadas y estoy de acuerdo en que transferirlas puede ser un proceso de hasta 10 años”.

“Pero Butantan, por ejemplo, realmente tiene experiencia en la producción de muchas vacunas inactivadas, como la de Sinovac. Tiene un laboratorio de seguridad que es capaz de hacer todo lo que se necesita para producir una vacuna inactivada”, agrega.

El desafío de la inmunización

Pero hay otro enorme desafío que Brasil tendrá que superar: cómo vacunar a sus millones de habitantes cuando sus programas de inmunización han sufrido retrocesos debido a las campañas de desinformación.

ataúd

Getty Images
Más de 110.000 personas han muerto en Brasil por la pandemia.

En 2019, por primera vez en 25 años, Brasil no logró cumplir los objetivos de vacunación de ninguna de las inoculaciones que suministraba de forma rutinaria.

Esta es una tendencia que ha ocurrido en todos los países de la región debido a las campañas antivacunas y a la creciente renuencia de la gente a ser inmunizada.

“Creo que el principal desafío será cómo mantener actualizado el programa de vacunación que ya estaba afectado aún antes de la pandemia de covid-19 y cómo incorporar ahora a ese programa una nueva vacuna”, afirma Cristiana Toscano.

“Serán desafíos logísticos y operacionales que requerirán movilización, entrenamiento, combatir la renuencia a la vacunación, además de toda la organización de distribución y administración de las 35.000 unidades de vacunación”, agrega la experta.

¿Demasiado optimismo?

Todo lo anterior, sin embargo, es bajo el supuesto de que realmente habrá una vacuna que será efectiva y segura.

Aún no se sabe si alguna de las que se están probando en Brasil, o en otras partes del mundo, mostrarán resultados positivos cuando finalicen los ensayos clínicos.

Bolsonaro

Getty Images
La respuesta del gobierno brasileño a la pandemia ha sido errática.

¿Qué ocurrirá entonces si fracasan las candidatas a las que Brasil está apostando?

El gobierno brasileño está intentando diversificar sus opciones y ha expresado interés en unirse a la iniciativa COVAX de la OMS, que intenta garantizar el acceso global rápido e igualitario a las vacunas contra la covid-19.

Los expertos coinciden en que, por ahora, cualquier apuesta a una vacuna es arriesgada mientras no se conozcan los resultados de los ensayos clínicos.

Y decir que una vacuna estará lista en 2021 podría ser una afirmación demasiado optimista.

“Es importante recordar que no debemos estar esperando una solución mágica”, expresa el exsubdirector de la OPS, Jon Andrus.

“Debemos ser humildes y recordar que no siempre hemos sido exitosos, que tenemos muchas enfermedades para las que no hemos podido encontrar una vacuna a pesar de estar trabajando durante décadas con ellas, como el VIH”, le dice a BBC Mundo.

“Por eso es tan importante que hagamos lo que podemos hacer ahora: todas las intervenciones de salud pública como mantener el distanciamiento social, usar mascarillas, realizar pruebas y rastreo de casos, y seguir las prácticas de higiene”, agrega.

Y la experta de la OMS está de acuerdo.

“La meta que estamos proponiendo (para tener una vacuna en el primer semestre de 2021) parece optimista, pero está condicionada a la aprobación de los ensayos clínicos si éstos muestran resultados positivos y a la aprobación de las autoridades reguladoras”, le dice Cristiana Toscano a BBC Mundo.

“Y mientras eso ocurre es necesario minimizar las expectativas y ser más realistas”, agrega la experta.

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