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Cuartoscuro Archivo

Prospera no trabajará con presupuesto aprobado por diputados; nuevas reglas dan uso distinto a recursos

Las nuevas reglas de operación permiten a Prospera generar traspasos de fondos asignados para el programa entre la Secretaría de Bienestar y la de Educación Pública, lo cual modificará el presupuesto que se había aprobado por el Congreso.
Cuartoscuro Archivo
Por México Evalúa y Animal Político
7 de marzo, 2019
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El gobierno federal modificó tanto la operación del programa Prospera que ni siquiera respetará lo que se asignó en el Presupuesto de Egresos de la Federación (PEF), en donde se etiquetaron recursos para los componentes de salud, alimentación e inclusión productiva que ahora desaparecerán.

De acuerdo con lo publicado en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el 28 de febrero, el programa perderá esos componentes y ahora será solo un programa de becas, lo que obligará a que los recursos asignados en el PEF deban ser transferidos, contrario a lo que discutió y aprobó el Poder Legislativo.

Leer: Desmantelan Prospera: Le quitan componentes de salud y alimentación, dejan solo becas

“Resulta que el presupuesto del programa no solo se redujo, sino que en las reglas de operación se está permitiendo generar traspasos entre la Secretaría de Bienestar y la de Educación Pública, lo cual modificará lo que se había aprobado, sin que esto deba pasar por la autorización del Congreso y sin que lo sepa la ciudadanía”, afirmó Alejandro García, investigador del Programa de Gasto Público y Rendición de Cuentas de México Evalúa.

El PEF que la Cámara de Diputados publicó en diciembre pasado recortó en 13% el presupuesto para Prospera —en comparación con lo gastado en 2018 y en términos reales—, pero todavía asignó recursos para los componentes operados por la Secretaría del Bienestar, Educación, Salud y Aportaciones a Seguridad Social. 

El componente que tuvo la mayor pérdida en el PEF fue el operado por Bienestar, con una disminución del 51% respecto a lo pagado en 2018, seguido por las Aportaciones a Seguridad Social (IMSS-Bienestar), con un recorte de 4% real. En contraste, el componente de Salud tuvo un incremento de 4% real, y Educación un aumento de 28% real, respecto a lo pagado en 2018.

Dos meses después de aprobado el presupuesto, el gobierno federal publicó las reglas de operación de Prospera y añadió que podrán realizarse traspasos no regularizables en las asignaciones del programa entre la Secretaría de Bienestar y la de Educación Pública, en los términos de las disposiciones aplicables mediante justificación debida; previa autorización del Comité Técnico de la Coordinación Nacional, y de los titulares de las unidades responsables encargadas de la administración de los ramos 11 y 20.

Es decir, realizarán transferencias de recursos entre la Secretaría de Bienestar y Educación sin que la asignación de recursos pase por una discusión en el Congreso.

“Con eso están abriendo la puerta a que el presupuesto no se respete, a fin de cuentas la Cámara de Diputados aprobó algo que no se va aplicar. No podían crear un programa nuevo que no estuviera aprobado por el Congreso, lo que están haciendo es crearlo a través de las reglas de operación, con las que lo cambian totalmente hasta en la forma de gastar el presupuesto”, apuntó el investigador de México Evalúa.

“Se ha modificado (Prospera) drásticamente, y sin una justificación clara de por qué, un programa bien estructurado, con constantes evaluaciones y que era un referente internacional”.

El análisis de resultados del programa 2017-2018 del Consejo Nacional de Evaluación de la Política de Desarrollo Social (Coneval) refiere que en 2017, 81% de las becarias y becarios Prospera concluyeron su educación básica de forma oportuna, lo que representa un avance de 112.47% con respecto a la meta planeada, por ejemplo.

En el rubro de salud, Prospera incluía acciones de promoción para la prevención de enfermedades, y acceso a servicios médicos. En cuanto a inclusión, pretendía otorgar asesorías y promover el acceso de las familias a acciones de fomento productivo.

Con las nuevas reglas de operación, Prospera será un programa de becas, sin más condicionante para recibir los apoyos que la inscripción en la escuela. Y con perspectiva de quedarse sólo con el nivel educativo básico.

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Getty Images

Huracán Dorian golpea con furia Bahamas mientras se dirige a la costa este de Florida

La tormenta continúa desplazándose este lunes por el noreste de la isla de Gran Bahama, con vientos máximos sostenidos de 250 km/h, según informó el Centro Nacional de Huracanes de Estados Unidos.
Getty Images
2 de septiembre, 2019
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El huracán Dorian sigue golpeando con fuerza el norte de Bahamas, donde desató “condiciones catastróficas” en las Islas Ábaco y Gran Bahamas.

Este lunes, la tormenta continuaba desplazándose por el noreste de la isla de Gran Bahama, con vientos máximos sostenidos de 250 km/h, según informó el Centro Nacional de Huracanes de Estados Unidos (NHC, por sus siglas en inglés).

Medios locales reportaron la muerte de un niño, que sería la primera víctima del huracán en Bahamas, aunque por el momento no hay reporte oficial.

Pese a que no llega mucha información desde las islas afectadas por Dorian debido a los cortes de energía y el acceso limitado a internet, la tormenta dejó destrozos en la isla, según las imágenes subidas a redes sociales por residentes y medios locales.

La Cruz Roja teme que 13,000 casas hayan resultado dañadas o destruidas.

Se prevé que la tormenta seguirá causando estragos en el archipiélago de Bahamas durante el lunes, antes de acercarse a la costa este de Florida el martes.

Daños en Marsh Harbour en las islas Ábaco.

Reuters
Daños en Marsh Harbour en las islas Ábaco.

“En esta trayectoria, el ojo del extremadamente peligroso huracán Dorian continuará golpeando la isla de Gran Bahama durante gran parte del lunes”, señaló el NHC.

El huracán se mueve lentamente, a una velocidad de 2 km/h, hacia el oeste, poniendo en riesgo los estados surorientales de Estados Unidos.

En algún momento antes del martes, está previsto que la tormenta haga un giro hacia el norte, pero las zonas de riesgo en Estados Unidos dependen del momento en que esto ocurra.

Florida, Georgia, Carolina del Norte y Carolina del Sur han declarado estados de emergencia.

Gran Bahama, con una población de aproximadamente 50,000 habitantes, se encuentra solo 100 km al este de West Palm Beach, en Florida.

Mapa del recorrido del huracán Dorian.

BBC

En su último reporte, el NHC advirtió que la tormenta ha creado en estas zonas del archipiélago “una situación de riesgo mortal”.

El organismo alertó que la zona puede experimentar ráfagas de 354 km/h y marejadas ciclónicas que podrían elevar las aguas entre 5.5 y 7 metros por encima del nivel normal y generar olas “grandes y destructivas”.

“Estos peligros causarán una destrucción extrema en las áreas afectadas y se mantendrán durante varias horas”, dijo el NHC.

¿Cuándo tocó tierra?

Dorian tocó tierra por primera vez este domingo a las 12:40 hora local, (16:40 GMT) en Elbow Cay, en las islas Ábacos, convirtiéndose en la tormenta más fuerte en tocar tierra en el Atlántico desde que se tiene registros, con vientos de 295 km/h.

Otro huracán que afectó Estados Unidos por estas fechas y conocido como del Labor Day (Día del Trabajo, por la fecha en que tocó tierra en ese país) también comparte ese récord.

Más tarde, a las 14:00 hora local (18:00 GMT), el ojo del huracán volvió a tocar tierra en la isla Gran Ábaco, cerca de Marsh Harbour.

La tercera vez que tocó tierra fue en Gran Bahama.

“Este es probablemente el día más triste y peor para mí para dirigirme al pueblo de Bahamas. Nos enfrentamos a un huracán que nunca hemos visto en Bahamas”, dijo este domingo entre lágrimas el primer ministro de Bahamas, Huber Minnis.

¿Qué daños dejó en Bahamas?

El país es uno de los más afectados por huracanes y se requiere que las casas sean reforzadas para resistir los vientos de una tormenta de categoría cuatro.

En la mañana del lunes, muchas de las islas afectadas aún vivían los efectos del ciclón y el CNH llamó a la población a estar alerta, dado que después del paso del ojo de Dorian se esperaban condiciones peores a las que se habían sentido el domingo.

Residentes y medios locales publicaron imágenes en las redes sociales que mostraban calles como ríos, casas inundadas y techos volados.

También se podían observar autos volcados y cortocircuitos en los tendidos eléctricos de las calles, entre otros ejemplos de destrucción.

Este domingo, el primer ministro de Bahamas, Hubert Minnis, dijo que el país enfrenta un huracán de violencia sin precedentes.

“Este es probablemente el peor y más triste día de mi vida para dirigirme al pueblo de las Bahamas”, dijo Minnis en una conferencia de prensa.

El sábado, Minnis les “rogó y suplicó” a los habitantes de las islas Ábaco y Gran Bahama que se trasladen a áreas seguras. “Las casas y las estructuras se pueden reemplazar, las vidas no”, dijo el gobernante.

Nassau

AFP
En Nassau, la capital de Bahamas, se comenzaban a a sentir las fuertes marejedas al atardecer del domingo.

¿Cómo se prepara Florida?

Este lunes, el Centro Nacional de Huracanes emitió un alerta de huracán para Florida que abarca desde Jupiter, en el condado de Palm Beach hasta a la línea del condado de Flagler/Volusia.

Esto significa que se esperan condiciones de huracán en algún lugar dentro del área de advertencia, explica el NHC.

Esa misma zona se encuentra bajo una alerta de vigilancia de marejada ciclónica.

Las autoridades comenzaron la evacuación de cientos de personas en el centro del estado y llamaron a la población a prepararse y escapar de las zonas de peligro.

En algunos condados, las autoridades cancelaron las clases y ordenaron el cierre de edificios gubernamentales, incluidas bibliotecas y parques.

Unos 4,500 miembros de la Guardia Nacional fueron desplegados en Florida para responder a la contingencia del huracán.

De acuerdo con el sitio FlightAware, más de 600 vuelos fueron cancelados en Estados Unidos con motivo del huracán.

En las estaciones de gasolina hubo colas e incluso falta de suministro.

Getty Images
En las estaciones de gasolina hubo colas e incluso falta de suministro.

Órdenes de evacuación obligatorias entrarán en vigencia a partir del lunes al mediodía para varios condados de Carolina del Sur, según anunció el gobernador Henry McMaster en una conferencia de prensa.

“Hay un gran riesgo de fuertes vientos y tormenta peligrosa para las costas de Georgia, Carolina del Sur y Carolina del Norte para mediados de la próxima semana”, dijo el NHC.

Mientras que agregó que si bien es probable que el huracán experimente algunas fluctuaciones, se espera que Dorian siga siendo un poderoso huracándurante los próximos días“.

En cualquier caso, el NHC ha indicado que se esperan fuertes lluvias sobre una parte de las Bahamas, sobre Florida y en otras partes del sureste de Estados Unidos.

¿Por qué es tan peligroso Dorian?

Dorian cobró fuerza este domingo y se convirtió en un huracán de categoría 5, el nivel más alto de la escala de Saffir-Simpson.

Y aunque este lunes disminuyó ligeramente su intensidad, sus “vientos catastróficos” amenazan con causar marejadas y precipitaciones “potencialmente mortales” a su paso, según el CNH.

Un ciclón llega a la categoría 5 cuando sus vientos superan los 251 km/h y los de Dorian rondaban en la mañana del lunes los 250 km/h.

Otro de los hechos que los hace más peligroso es su velocidad: se está moviendo a 2 km/h, lo que implica que sus potenciales daños serán mayores, dado que los fuertes vientos permanecerán sobre los mismos lugares por más tiempo.

Esto, según el CNH, puede conducir a una “destrucción extrema”.

Como se forman huracanes

BBC

Los meteorólogos han señalado que alguna de sus características lo ubican ya entre los más “más intensos y potencialmente catastróficos” desde que se tienen registros.

De hecho, es el ciclón que ha tocado tierra con los mayores vientos máximos sostenidos en la historia (295km/h), solo equiparado con el huracán del Labor Day que impactó EU con igual fuerza por estas fechas en 1935.


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