Nahle descarta corrupción en Dos Bocas, aunque empresas invitadas al proyecto han sido acusadas de sobornos
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Nahle descarta corrupción en Dos Bocas, aunque empresas invitadas al proyecto han sido acusadas de sobornos

Pemex vigilará a la compañía elegida como “project manager”para la refinería de Dos Bocas, usará un mecanismo para dar seguimiento a cada una de sus decisiones, dijo Nahle.
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9 de abril, 2019
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Este mes Pemex elegirá a la empresa que fungirá como “project manager” para construir la refinería de Dos Bocas, Tabasco, el principal proyecto en materia energética de la administración del presidente Andrés Manuel López Obrador. Aunque las cuatro compañías invitadas a participar están señaladas por presuntos sobornos, la secretaria de Energía, Rocío Nahle, promete que no habrá corrupción en el proyecto.

Nahle, la coordinadora del proyecto de la nueva refinería que costará entre 6 mil y 8 mil millones de dólares, y que según el Presidente estará lista en tres años, dice que Pemex vigilará a la compañía elegida y durante todo el proceso de contratación usará el mecanismo de “open book”, es decir, seguimiento de cada decisión de la empresa privada respecto al proyecto.

Pemex y la Secretaría de Energía decidieron hacer una invitación restringida para elegir a la empresa que construirá la refinería: Bechtel-Technit, el consorcio Worley Parsons-Jacobs, y las empresas Technip y KBR. Las cuatro tienen señalamientos de presuntos sobornos en los países donde han realizado proyectos.

Pese a ello, Nahle insiste que son las mejores del mundo y restringieron la invitación para evitar que acudieran los contratistas de otros sexenios, que han dejado proyectos a medias en México.

En entrevista con Animal Político, la funcionaria federal sostiene que el proyecto es necesario y rentable para el país, y con la rehabilitación de las seis refinerías existentes lograrán que México sea autosuficiente en la refinación de gasolina. El presupuesto, dice, alcanza para esto y todos los proyectos de exploración en curso que tiene Pemex, es decir, encontrar el crudo para refinar.

¿Cómo asegurarse de que no ocurra corrupción en Dos Bocas, que esas empresas que fueron señaladas no repitan esas prácticas?

Eso nos lo preguntamos. Dijimos cuáles empresas en el mundo. Una de ellas me contestó, no hemos estado en 8 columnas de ningún medio internacional; son empresas con más de 100 años y han hecho más de 200 refinerías. Otros dijeron que no es su práctica y que les da gusto estar en México con esta nueva política. Porque antes no les decían ‘no queremos corrupción’.

Va a depender muchísimo de nosotros, en Pemex y en la dirección del proyecto se tiene una gran responsabilidad precisamente para que no ocurra eso.

 ¿Qué mecanismos implementarán para que no ocurra?

Es importante el project manager, con el Open Book.

Pero la empresa que gane el project manager será la facultada para elegir al resto y cualquiera está señalada de sobornos. ¿Quién vigilará a esa empresa?

Pemex va con la administración. No es un cheque en blanco. Va con Pemex como administrador, es lo que hace el Open Book. Con las refinerías anteriores no necesitamos Project manager porque Pemex tenía la Subdirección de Proyectos y Construcción. Era un área grandísima con los mejores constructores, ingenieros. Así hicieron las refinerías, los complejos, las plataformas, pero lo deshicieron, ahora sólo hay 150 personas en esa área.

Por eso Pemex tiene que ir por uno. El 18 de abril las empresas entregan sus propuestas con las bases de licitación y Pemex tendrá 10 o 15 días para determinar con cuál va, dependiendo de precios y calidad.

El proyect manager toma el proyecto y Pemex va en Open Book, así se llama el sistema, porque no soltará la administración, irá acompañando al proyecto. Así vimos que hicieron otras refinerías en el mundo. Y empezamos con la preparación del terreno, la procura temprana de los equipos que se tardan un año o año y medio en su construcción. La mayoría están en Asia y Estados Unidos. Se mandarán a hacer los equipos para ganarle tiempo y hacerlo lo más pronto posible. En ese inter tenemos que apurar todos los proyectos que nos faltan.

¿No veremos ningún acto de corrupción en la nueva refinería?

 No, todos los días vamos a estar sobre eso.

El susbsecretario de Hacienda, Arturo Herrera dijo que no habría presupuesto este año para la refinería…

Está en el en el Presupuesto de Egresos de la Federación, están 50 mil millones de pesos para este año.

¿Serán liberados?

Ahí está el proyecto, lo autorizaron los diputados y nos urge iniciar con el proyecto para comprar los equipos. ¡Imagínate que nos tendríamos que esperar un año porque dice una asociación que se tarda un año (la Manifestación de Impacto Ambiental)!

¿Qué tan rentable en costo beneficio es este proyecto. No sería mucho más rentable invertir en Pemex Producción y Exploración?

Si no fuera así, Shell, los grandes refineros no estarían en este negocio. Por supuesto que es rentable, no nada más es el valor agregado. No nada más es la seguridad energética, es el valor agregado. Hoy todos los países quieren petróleo para procesar, refinar y tener valor agregado. Pemex es una empresa que debe tener una visión amplia. Tenemos que ir en las dos direcciones. Hay que ir a explorar, producir, que es lo que está haciendo Pemex, pero no está peleado con que hagas una refinería.

¿El presupuesto alcanza para ambas cosas?

Sí, Pemex hizo su proyecto específico y van 116 pozos para ir a buscar y además la refinería. A mí me extraña que ahora pensemos así los mexicanos. En la época de desarrollo de Pemex empezaban una y terminaban otra, y luego los complejos petroquímicos. Y no se preguntaban ¿podemos? ¿tenemos? Y teníamos menos técnicos profesionistas, hoy tenemos muchas universidades, pero este sistema político neoliberal nos metió en la cabeza que no podíamos, que no éramos capaces. Claro que no. Hoy podemos hacer eso, la refinación, y si tuviéramos más dinero íbamos por la petroquímica.

¿Es necesario una refinería nueva, ni siquiera reconfigurar las existentes?

No las queremos reconfigurar, las tres que hemos reconfigurado tienen problemas, las tres que no, están bien. Vamos a rehabilitar, a darles mantenimiento a las seis para poder aumentar su capacidad. Reconfigurar sí es un cambio del proceso, pero no le vamos a aumentar o disminuir capacidad. En la refinería de Madero, por ejemplo, le disminuyeron capacidad porque cambiaron el proceso, a la planta catalítica le bajaron la capacidad de producción.

¿Se ha podido tener suficiente crudo (materia prima) para las seis refinerías actuales?

Hoy están procesando 702 mil barriles por día. Cuando llegamos a tener 200 mil porque tenían paradas las refinerías. Pemex está haciendo un esfuerzo aún sin rehabilitar. Con un esfuerzo sí llegaríamos al millón 200 mil.

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Escándalos con la vacuna del coronavirus: cómo la lucha contra el COVID-19 desnuda viejos vicios de América Latina

El desarrollo de vacunas para combatir el coronarios ilusionó a la región, golpeada con especial dureza por la pandemia. Después surgieron los problemas.
27 de febrero, 2021
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En Argentina, Ecuador y Perú, los escándalos tumban a ministros de Salud. En Brasil, hubo al mismo tiempo escasez y desperdicio de vacunas. Y en otros países de la región recién llegan las primeras dosis.

La vacunación contra el COVID-19 se volvió de pronto un espejo flamante de viejos problemas del subcontinente como la corrupción, el favoritismo, la falta de planificación o la incapacidad para resolver grandes desafíos.

Cuando México protestó la semana pasada en Naciones Unidas por el “acaparamiento” de vacunas en los países ricos, puso el foco sobre algo reconocido por la Organización Mundial de la Salud: la alarmante brecha en la distribución global de las dosis.

Pero el rezago de la vacunación en Latinoamérica respecto a otras regiones se debe también a deficiencias propias, advierten expertos.

Por ejemplo, la carencia de materiales elementales como viales o filtros en México retrasó el envase y la distribución de millones de dosis de la “vacuna latinoamericana” producida en Argentina tras un acuerdo con la farmacéutica AstraZeneca.

“Hay una cuestión de dependencia externa, pero esa dependencia también es un fallo de América Latina: no tenemos la capacidad de producir esas vacunas, mientras que India o China, que eran tan subdesarrollados como nosotros hace 30 años, logran hacerlo”, dice Miguel Lago, director ejecutivo del Instituto de Estudios para Políticas de Salud (IEPS) en Brasil, a BBC Mundo.

“Terminemos con la payasada”

Con cerca de un cuarto de las muertes por COVID-19 en el mundo, pese a tener 8,5% de la población global, América Latina ha sido golpeada con especial dureza por la pandemia.

La región también sufrió el año pasado el peor desplome económico mundial tras la llegada del coronavirus, con una contracción de 7,4% del PIB según estimaciones del Fondo Monetario Internacional.

Exministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos

Getty Images
El ministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos, renunció tras un escándalo por el envío de vacunas a un geriátrico donde estaba su madre.

En este contexto, el descubrimiento de las vacunas contra el coronavirus ilusionó a los latinoamericanos con ver pronto la luz al final del túnel.

Sin embargo, los esfuerzos de vacunación regional han estado marcados por polémicas, demoras y frustraciones.

Las renuncias de los ministros de Salud en Argentina, Ecuador y Perú ocurrieron después que en sus países se denunciara favoritismo en el acceso a las vacunas que escasean para la población en general.

El ministro ecuatoriano de Salud, Juan Carlos Zevallos, dimitió a su cargo este viernes, en medio de investigaciones por el envío de parte de las primeras dosis de vacunas a un geriátrico privado donde estaba su madre.

En Argentina y Perú se reveló que funcionarios, exgobernantes o personas influyentes también se vacunaron de forma preferencial, sin seguir las reglas puestas al resto de la población.

Durante una visita a México esta semana tras pedir la dimisión de su ministro, el presidente argentino, Alberto Fernández, buscó enterrar el escándalo: “Terminemos con la payasada”, dijo.

El presidente argentino, Alberto Fernández, durante una visita a su par mexicano Andrés Manuel López Obrador.

Getty Images
El presidente argentino, Alberto Fernández, se refirió a la polémica por “vacunas VIP” en su país durante una visita a su par mexicano López Obrador.

El mandatario aludió a la investigación judicial abierta sobre el caso denominado “Vacunatorio VIP” en su país y sostuvo que “no hay ningún tipo penal en Argentina que diga ‘será castigado el que vacune a otro que se adelantó en la fila'”.

Pero otros creen que estos casos son síntomas de antiguos vicios de la región, como el irrespeto a las normas o el uso de recursos públicos para beneficio de algunos.

“En todos los países donde saltan escándalos se repite una práctica bastante común: eludir las estructuras formales del Estado para canalizar las vacunas sin planes y protocolos claros y transparentes de atención a las poblaciones vulnerables. Más bien lo contrario: protejo y atiendo a los míos”, escribió Felipe Burbano de Lara, sociólogo, politólogo y columnista del diario El Universo de Ecuador.

Chile es el país de la región donde el proceso de inoculación avanza de forma más aceitada: casi 17% de su población de 19 millones fue vacunada en febrero.

Plan de vacunación masiva en Chile.

Getty Images
En Chile la campaña de vacunación masiva avanza con rapidez.

El caso chileno es visto como una prueba de que en la región es posible vacunar a tasas similares o incluso superiores al mundo desarrollado gracias a una robusta red de atención de salud que falta en otros países, además del poder adquisitivo y la rapidez del gobierno para comprar millones de dosis.

Pero tampoco Chile ha estado libre de polémicas en su campaña de vacunación: al menos 37.000 personas en ese país se adelantaron a su turno sin tener factores de riesgo, según datos oficiales.

“Ninguna fuerza”

Otro país latinoamericano que evidencia los contratiempos de vacunación en la región es Brasil, donde menos de 4% de la población ha recibido dosis hasta ahora.

Además de tener sus propias denuncias de irregularidades en el acceso a las vacunas, Brasil experimenta una escasez de dosis que expertos atribuyen a errores de planificación del gobierno de Jair Boslonaro.

Grandes ciudades brasileñas como Río de Janeiro, Porto Alegre o Salvador llegaron a suspender las inoculaciones por falta de vacunas, mientras también se reportaban en el país desperdicios de dosis abiertas que perdieron validez antes de ser inyectadas.

Vacuna en Rio de Janeiro

EPA/ANTONIO LACERDA
La primera etapa de vacunación en Brasil tuvo al mismo tiempo escasez y desperdicio de dosis.

Los países más rezagados de América Latina en la carrera de la vacunación contra el COVID-19 son Guatemala, Honduras, Nicaragua y Uruguay, que apenas importaron sus primeras dosis esta semana, mientras Cuba aún busca desarrollar sus propias vacunas.

Algunos observan que otra característica histórica de la región, como la falta de unidad y coordinación entre los países, también afectó sus posibilidades de demandar más vacunas al resto del mundo.

“América Latina no negocia como bloque, sino que cada país negocia como puede, entonces claro que no tiene ninguna fuerza”, señala Lago.

Se estima que, sin acelerar su ritmo actual de vacunación, varios países latinoamericanos podrían tardar años en alcanzar los niveles de inmunidad necesarios en sus poblaciones para volver a la normalidad.

Ciudad de Panamá

Getty Images
La lentitud de la vacunación en América Latina puede profundizar viejos problemas sociales de la región, como la desigualdad.

Como si se tratara de un círculo vicioso, esto amenaza a su vez con profundizar problemas sociales de una región que ya era considerada la más desigual del mundo.

Nora Lustig, una profesora de economía en la Universidad de Tulane, advierte que los efectos podrían llegar incluso a largo plazo por el cierre de escuelas para niños de familias de bajos recursos.

“En la medida que no tengas la capacidad de crear un espacio de normalidad a través de un proceso de vacunación más rápido”, dice Lustig a BBC Mundo, “vas a tener un impacto sobre la economía, la desigualdad y la pobreza”.


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