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Cuartoscuro Archivo

En solo 3 meses, Energía ya gastó la mitad del presupuesto que le aprobaron para 2019

En el primer trimestre, Energía ha gastado 14,268.1 millones de pesos, 52.4% de los 27,229.8 millones que le aprobó el Congreso para este año.
Cuartoscuro Archivo
Por Arturo Daen
2 de mayo, 2019
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La Secretaría de Energía, tan solo en el primer trimestre de este año, ya ha gastado la mitad del presupuesto que le aprobó la Cámara de Diputados para 2019.

Los legisladores le aprobaron un presupuesto de 27,229.8 millones de pesos para todo el año, y en enero, febrero y marzo gastó 52.4% de ese monto,14,268.1 millones de pesos.

Apuesta energética, la que elevó más su gasto con AMLO

Energía aumentó 254% su gasto en el primer trimestre de 2019, comparado con el mismo periodo del año anterior, cuando ejecutó 3,865.4 millones de pesos.

Es la dependencia federal que tuvo la mayor variación en el gasto, al alza en términos reales, al revisar la clasificación administrativa presentada por Hacienda sobre el primer trimestre.

A su incremento de 254%, al comparar con el año pasado, le sigue el 64.7% que tuvo Información Nacional Estadística y Geográfica y luego el aumento de 20.4% en Bienestar, antes Desarrollo Social.

En el resto de las dependencias predomina un descenso en el gasto, al comparar primer trimestre de 2019 con el de 2018.

El gasto de Presidencia de la República fue el que más se redujo, 87.8%; el de Comunicaciones y Transportes, 65.9%; Turismo, 73.5%, Educación Pública, 30%, y Cultura un 8.6%.

En cuanto al nivel de avance respecto al presupuesto asignado en 2019, Energía se ubica en primer lugar con 52.4%; le sigue la Comisión Nacional de Hidrocarburos, que ya ha gastado 40.4% de su presupuesto anual, y en tercer sitio está la Comisión Reguladora de Energía, que ya gastó 32.1%.

En el documento “Principales causas de variación del gasto”, en cuanto a la Secretaría de Energía se explica que el incremento en su gasto se debe a:

“Aumento del gasto en los programas Coordinación de la Política Energética en Hidrocarburos; Fondos de Diversificación Energética; e Investigación y Desarrollo Tecnológico en Materia Petrolera”.

El presidente de México, Andrés Manuel López Obrador, asegura que la Reforma Energética impulsada por el gobierno anterior, de Enrique Peña Nieto, y que permitió la entrada de privados, fue un fracaso ya que no significó un aumento en la producción ni redituó en mejores precios para los consumidores.

Leer >> El Sabueso: AMLO dice que la Reforma Energética es un fracaso, ¿pero qué ha dejado a favor y en contra su aprobación?

Como parte de su plan de recuperación, además de combatir el robo de hidrocarburos, López Obrador tiene el objetivo de construir una nueva refinería en Dos Bocas, Tabasco, misma que ha sido cuestionada por diferentes analistas.

Un estudio del Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO) concluyó con la recomendación de cancelar el proyecto, ya que la inversión total, que asciende a 160 mil millones de pesos, solo tiene el 2% de probabilidad de éxito, según sus cálculos.

En el primer trimestre de este año, Petróleos Mexicanos (Pemex) perdió 35,700 millones de pesos. En el mismo trimestre, pero de 2018, la empresa registró una ganancia de 113,300 millones.

En su comunicado de este martes, Pemex defendió que, más allá de esas cifras, de enero a marzo se logró estabilizar la caída en la producción de crudo en 1 millón 690 mil barriles diarios.

“Cifra que se busca incrementar al cierre del presente año mediante las acciones que se llevan a cabo en perforación y desarrollo de 20 campos nuevos”, indicó.

Hacienda, en su reporte sobre el primer trimestre,  señaló que los ingresos totales del Sector Público “fueron inferiores en 1.2% en términos reales respecto al primer trimestre de 2018 y en 68 mil 700 millones de pesos con relación al programa, principalmente como resultado de menores ingresos petroleros de Pemex”.

Caen los ingresos petroleros

En el documento “Ingresos del Sector Público Presupuestario”, se indica que de enero a marzo, en comparación con el mismo periodo de 2018, los ingresos petroleros cayeron 24.7%, al ubicarse en 179 mil 34 millones de pesos.

“El comportamiento de los ingresos petroleros se explica por una menor plataforma de producción de petróleo crudo y gas natural respecto a la considerada en la Ley de Ingresos de la Federación (LIF) y a la observada el año anterior”, apuntó Hacienda.

“Asimismo, se registraron menores ventas internas de gasolinas y diésel que las programadas y las realizadas en el mismo periodo de 2018, las cuales impactaron los ingresos propios de Pemex”.

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Entity List, la poderosa y poco conocida herramienta de sanciones que EU aplicó a Huawei

Creada para combatir la proliferación nuclear, esta herramienta está ahora en medio de la competencia tecnológica entre Washington y Pekín.
6 de junio, 2019
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Es una de las armas más poderosas y menos conocidas de las que dispone el gobierno de Estados Unidos en el ámbito internacional.

Se la conoce como “Entity List” (Lista de Entes) y es una herramienta central en las sanciones aplicadas por el gobierno de Donald Trump en contra de la empresa tecnológica china Huawei.

Publicada por primera vez en febrero de 1997, esta lista recopilaba los nombres de los entes extranjeros (empresas, centros de investigación, gobiernos e incluso individuos) que participaban en actividades que potencialmente podían derivar en el desvío de productos estadounidenses que podrían ser utilizados en la creación de armas de destrucción masiva.

Desde entonces, sin embargo, los motivos que pueden llevar a ser incluido en esa lista se han ampliado para abarcar otro tipo de actividades sancionadas por el Departamento de Estado, así como la participación en actividades contrarias a los intereses de seguridad nacional o de la política exterior de Estados Unidos.

El gobierno de Donald Trump incluyó a mediados de mayo a Huawei en la Entity List usando este último argumento.

La decisión trajo como consecuencia que importantes empresas estadounidenses, incluyendo Google, anunciaran que dejarían de trabajar con la empresa china.

Huawei y Google.

Getty Images
Los usuarios de Huawei tendrán que buscar nuevas aplicaciones con las que reemplazar el imperio de Google.

La lista actual de sancionados, publicada por el Departamento de Comercio de Estados Unidos, tiene más de 280 páginas, en las que aparecen entes de decenas de países alrededor del mundo, incluyendo a adversarios tradicionales de Washington como Irán pero también de países aliados como Francia, Alemania, Bélgica y Reino Unido.

Una tercera parte de la lista recoge los nombres de entes radicados en Rusia, país que suma 90 páginas, mientras que China supera las 40.

De América Latina aparecen mencionados cinco países: Bolivia, Brasil, Chile, Paraguay y Panamá, aunque en el caso de los cuatro primeros su inclusión obedece a las sanciones aplicadas en contra de las filiales locales de Huawei.

Acceso bloqueado

La decisión de incluir a algún actor extranjero en la Entity List es tomada conjuntamente por representantes de los departamentos de Comercio, Estado, Defensa y Energía, que valoran si se cumplen los criterios requeridos.

Si esto se aprueba, quedan prohibidas las ventas, exportaciones, reexportaciones o transferencias de todos los productos de origen estadounidense (incluyendo materias primas, software o cualquier tipo de producto o tecnología) hacia el ente en cuestión.

Planta de aguas pesadas de Irán.

Getty Images
Inicialmente la Entity List fue concebida para combatir la proliferación nuclear.

“Es una herramienta muy poderosa porque implica que las empresas estadounidenses no pueden vender nada, ni un destornillador, sin contar con una autorización previa. Eso significa que el departamento de Comercio tiene la posibilidad de verificar de qué se trata y decidir si emite el permiso”, comenta James Lewis, investigador del Centro de Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS, por sus siglas en inglés), a BBC Mundo.

Kevin Wolf, quien fue subsecretario de Comercio para la Administración de Exportaciones durante el gobierno de Barack Obama, asegura que la lista busca estimular a los entes extranjeros a que abandonen un comportamiento que Washington considera contrario a sus intereses de seguridad nacional.

Explica que, por ejemplo, una empresa puede ser agregada a la lista cuando hay información que permite pensar que está violando sanciones al enviar productos prohibidos a Irán o Corea del Norte; o que pueden ser desviados para actividades terroristas.

El objetivo es que las compañías dejen de actuar de esa forma y puedan salir de la lista. Eso ocurre de forma rutinaria. No es como un proceso civil o penal. Históricamente ha sido usada como una herramienta de persuasión”, apunta Wolf, quien tuvo entre sus responsabilidades la supervisión de la Entity List.

El experto señala que este mecanismo tiene numerosas ventajas para Washington:

  • Es rápido. Permite aplicar sanciones sin tener que cumplir con los exigentes estándares requeridos por un proceso criminal o civil.
  • Es flexible. Puede ser usado con la intensidad que requiera la situación.
  • Es eficaz. Le otorga al gobierno de Estados Unidos gran influencia sobre las empresas extranjeras para buscar su cambio de comportamiento.

Incertidumbre sobre Huawei

Gran parte de la fortaleza de la Entity List reside en que, al prohibir la venta de productos estadounidenses a esas compañías extranjeras, muchas veces estas pueden quedar en una situación comprometida debido a que su modelo de negocio depende de contar con componentes o productos procedentes de EE.UU.

Los dispositivos de Huawei utilizan muchos componentes de empresas estadounidenses como Qualcomm.

Getty Images
Los dispositivos de Huawei utilizan muchos componentes de empresas estadounidenses como Qualcomm.

Pese a ello, Lewis advierte sobre los límites de estas medidas.

Usualmente estas compañías tienen vínculos estrechos con los Estados extranjeros y, con frecuencia, trabajan para programas gubernamentales. El caso de Huawei es parecido. Ellos no van a quebrar debido a estas medidas porque el gobierno de China los mantendrá a flote”.

“La Entity List es una herramienta poderosa que dificulta a las empresas sus operaciones, pero normalmente no caen en bancarrota”, apunta el experto.

En el caso de Huawei, Wolf señala que formalmente su inclusión en esta lista siguió las mismas normas aplicadas durante el gobierno de Obama y de George W. Bush.

“La única diferencia es que este caso es mucho más grande en alcance, magnitud e impacto que cualquier anterior. Huawei es la mayor empresa que haya sido agregada a la Entity List. Además, el valor económico de los bienes estadounidenses que compraba también es muy superior a los casos precedentes”, afirma.

Pero, ¿es posible que Huawei logre salir de esa lista de empresas sancionadas?

“Esa es la pregunta del millón de dólares” responde Wolf.

El experto recuerda que la justificación esgrimida para incluirla en la lista se relacionaba con la violación de sanciones por parte de esa compañía y que también hay un juicio penal que llevó a la detención de una de sus más altas ejecutivas (Meng Wanzhou, quien es directora financiera e hija del fundador de la compañía).

Meng Wanzhou

EPA
Meng Wanzhou, la directora financiera de Huawei e hija mayor del fundador de la compañía, fue detenida en diciembre en Canadá por solicitud de Estados Unidos..

“Una posibilidad es que la inclusión en la Entity List pueda resolverse en conexión con ese caso de sanciones. También puede ocurrir que se vea afectada por las negociaciones comerciales“, apunta.

En el caso de Huawei también entran en juego las acusaciones que le ha hecho Estados Unidos sobre la posibilidad de que la compañía se preste para ayudar al espionaje chino además de su rivalidad comercial con empresas estadounidenses por el desarrollo de las futuras redes 5G.

¿En estas condiciones, podría librarse de las sanciones?

“Esos temas ciertamente están en la mente de todo el mundo y del gobierno. Por eso creo que es muy difícil predecir lo que pueda ocurrir pues, a diferencia de muchos otros casos incluidos en la Entity List, hay muchas preocupaciones tácitas que probablemente afectarán las decisiones de política que tendrán que tomarse”, concluye.


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