Ecatepec recibió recursos contra inseguridad, pero no bajó el crimen y la Policía se corrompió
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Ecatepec recibió recursos contra inseguridad, pero no bajó el crimen y la Policía se corrompió

En administraciones pasadas las autoridades hacían pacto con la delincuencia, y había un pago de cuota para ser policía y tener libertad de cometer crímenes, acusa el actual alcalde de Ecatepec.
Cuartoscuro Archivo
Por Rodrigo Soberanes
30 de julio, 2019
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Mientras fluían recursos extraordinarios para la seguridad en Ecatepec, las autoridades presuntamente “vendían” plazas de policías a delincuentes, y los feminicidios y otros delitos de alto impacto nunca dejaron de ocurrir.

El Estado de México fue la primer entidad en recibir la declaratoria de Alerta de Género, principalmente por los feminicidios de Ecatepec, un municipio que cada año ha recibido recursos federales para atender la inseguridad en los últimos tiempos.

Aún con esto Ecatepec es el lugar con mayor percepción de inseguridad; 97.4% de personas se sienten inseguras, de acuerdo con la más reciente Encuesta Nacional de Seguridad Pública (ENSU) publicada por el Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi).

Lee más: 60% de los mexicanos creen que la seguridad estará igual de mal o peor el próximo año

Ecatepec recibió 44 millones 348 mil pesos del Subsemun en 2014, un programa de transferencia de fondos federales a los estados que los necesitan por sus niveles de inseguridad. Pero los índices delictivos no bajaron, tampoco la percepción de la ciudadanía.

La Auditoría Superior de la Federación (ASF) revisó el uso de esos recursos y concluyó que “el municipio careció de mecanismos de control que identifiquen posibles actos de corrupción en el ejercicio de los recursos o programas”.

También se identificaron carencias en la evaluación de los logros, fallas en el control de las áreas responsables e inexistencia de documentos sobre los logros de los objetivos.

En años subsecuentes Ecatepec siguió recibiendo fondos. En 2016 recibió 63 millones 954 mil pesos; en 2017, 46 millones; en 2018, 46 millones, y en 2019, 72.2 millones. En el caso de este programa, la ASF no ha realizado auditorías y Animal Político no obtuvo respuesta de la persona responsable en el municipio.

En 2019 fue despedido el jefe de la Policía, Guillermo Fragoso, por no aprobar los exámenes de confianza. También fueron cesados de sus cargos otros 15 elementos.

Entre los índices de delincuencia que presentan Ecatepec y el Estado de México ha destacado el número de mujeres asesinadas, tanto que en julio de 2015 el gobierno estatal pidió la declaración de la Alerta de Género para 11 municipios, entre ellos Ecatepec.

La Alerta es una herramienta legal creada para prevenir, sancionar y erradicar la violencia contra las mujeres que comprende una serie de acciones coordinadas entre los municipios, los estados y el gobierno federal, dentro de la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia. Implica el diseño y la ejecución de políticas públicas destinadas básicamente a salvar vidas de mujeres.

En la organización Equis Justicia creen que esos recursos no se han ocupado con los diagnósticos correctos, que ayuden a generar políticas públicas.

Las 263 mujeres asesinadas en 2016, según el Observatorio Ciudadano contra la Violencia de Género, Desaparición y Feminicidio en el Estado de México, muestran que en Ecatepec la Alerta de Género no ha funcionado. Isabel Erreguerena, coordinadora de la organización Equis Justicia, cree que la Alerta tiene fallas en su funcionamiento porque no están claras las atribuciones de cada uno de los tres niveles de gobierno.

“Intervienen autoridades desde la federación, del estado, pero la Alerta de Género se establece municipalmente. Ahí tienes un problema de coordinación. Es muy complicado el tema de la coordinación como tal para poderlo implementar. Por otra parte no quedan claras las atribuciones de cada una de las autoridades. Se emiten medidas pero no se dan recursos para esas medidas”, opinó la especialista.

Erreguerena cree que la Alerta de Género tiene una falla de origen: “se trata como excepcional algo que no lo es”, es decir, proteger a las mujeres debería ser una política pública permanente, eficaz originada de un diagnóstico preciso, y no extraordinaria, como lo es esta medida solicitada por el Estado de México en 2015.

Por ejemplo, la encuesta del INEGI sobre la percepción de inseguridad revela que en Ecatepec las que más sienten desconfianza en la vía pública son las mujeres, como las dos universitarias entrevistadas por Animal Político, Ana Contreras y Alejandra González, quienes contaron que tienen en sus mentes una especie de perfil del hombre que podría atacarlas en la vía pública.

El perfil de ese personaje que ellas dos se imaginan no está tomado en cuenta en las políticas públicas, según Isabel Erreguerena. “Justo ese es un gran vacío de las bases de datos. No tenemos información de los perpetradores, si tuviéramos esos datos, eso podría ayudarnos a crear políticas públicas de prevención. Necesitamos más bases. Necesitamos el perfil del perpetrador”, dijo.

El informe Mujeres Desaparecidas en el Estado de México, de I(DH)EAS y IMDHD, señala que “la relación entre la presencia de grupos de delincuencia organizada con los casos de desaparición de niñas, adolescentes y mujeres en el Estado de México tiene fundamento en otras conductas y delitos que pueden estar siendo ocultos o encubiertos”.

El alcalde de Ecatepec, Fernando Vilchis, dice que está atendiendo una “herencia negra” de administraciones que pactaban con la delincuencia, e incluso cobraban una cuota de 30 mil pesos a quien quisiera ser policía municipal y tener vía libre para delinquir.

Mientras los programas federales para reforzar la seguridad llegaban a las arcas municipales de Ecatepec, en las calles de ese municipio operaban policías que en realidad eran delincuentes, que compraron su puesto para poder delinquir portando placa y uniforme.

Vilchis asegura que recibió una “herencia maldita” de anteriores administraciones, y que la corrupción está tanto en las calles como en el municipio que él gobierna.

“Nos toca limpiar la casa y eso es algo mucho más difícil. No solamente la delincuencia que nos agobia en las calles, sino también la delincuencia oficial”, dijo el alcalde apuntando hacia atrás con su dedo pulgar, en una entrevista con la puerta principal del municipio a sus espaldas.

El informe Mujeres Desaparecidas en el Estado de México, de I(DH)EAS y IMDHD, señala que “la relación entre la presencia de grupos de delincuencia organizada con los casos de desaparición de niñas, adolescentes y mujeres en el Estado de México tiene fundamento en otras conductas y delitos que pueden estar siendo ocultos o encubiertos”.

El alcalde dijo que necesita un año para mostrar resultados contundentes y que por lo pronto ha sometido a proceso legal a 15 elementos de la policía, y también fue destituido este año como jefe de la policía municipal Guillermo Fragoso, quien reprobó los exámenes de control y confianza.

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Qué hay detrás de los cambios de política de EU hacia Cuba y Venezuela

El alivio de algunas restricciones a ambos países marca un giro de Washington respecto a la estrategia de mano dura de Trump y busca dar señales de cambio a la región, según analistas.
19 de mayo, 2022
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Después de insistir por un buen tiempo con sanciones, reproches y presión extrema, Estados Unidos comenzó a flexibilizar su política hacia dos de sus mayores antagonistas latinoamericanos: Cuba y Venezuela.

Washington anunció por separado esta semana que aliviaría sus restricciones para viajes y remesas a Cuba, así como para las negociaciones de la principal petrolera estadounidense en Venezuela.

Las medidas son limitadas y están lejos de suponer una normalización de las relaciones de EE.UU. con los gobiernos de ambos países.

Pero sí resulta evidente el giro que la Casa Blanca de Joe Biden busca darle a la estrategia de mano dura diseñada por el anterior presidente Donald Trump para esos países.

Y detrás de este cambio hay varios motivos, según expertos.

Una cumbre polémica

Los anuncios de Washington surgieron mientras el gobierno de Biden se prepara para organizar la novena Cumbre de las Américas el mes que viene en Los Angeles.

La antesala del cónclave está signada por pugnas y un riesgo de boicot de algunos presidentes por la probable exclusión de Cuba, Venezuela y Nicaragua, países a los que EE.UU. ha sugerido que dejaría fuera por considerarlos autocráticos.

Joe Biden

Getty Images

El presidente mexicano, Andrés Manuel López Obrador, ha condicionado su asistencia al encuentro a la participación de esas tres naciones, una postura que también asumió su homólogo boliviano, Luis Arce.

Otros gobiernos latinoamericanos cuyos presidentes prevén asistir a la cumbre, como Argentina, Chile y Honduras, también pidieron que todos los países de la región sean invitados.

EE.UU. ha respondido que aún debe tomar la decisión final sobre los invitados y abrió un diálogo con López Obrador sobre su reclamo.

En el gobierno de Biden niegan que esta polémica por la cumbre tenga alguna relación con los cambios de política hacia Cuba y Venezuela.

“El momento de esto diría que está completamente separado de lo que ha dicho el presidente mexicano respecto a Cuba”, sostuvo un alto funcionario del gobierno de EE.UU. al explicar el martes a periodistas el alivio de sanciones a Venezuela.

El funcionario dijo que las medidas, que incluyen una autorización “limitada” a la petrolera estadounidense Chevron para negociar posibles actividades futuras con Venezuela, buscan respaldar un reinicio del diálogo entre el gobierno de Nicolás Maduro y sus opositores.

Nicolás Maduro

Getty Images
El gobierno de Nicolás Maduro en Venezuela podrá entablar negociaciones con la petrolera estadounidense Chevron.

Señaló además que el gobierno de Biden llevaba meses preparando su nueva política hacia Cuba, que autoriza vuelos comerciales a ciudades de la isla más allá de La Habana y suspende el límite de US$1.000 por trimestre a las remesas.

Sin embargo, algunos analistas observan un vinculo claro entre estos cambios y las críticas de la región a la Cumbre de las Américas a celebrarse del 6 al 10 de junio.

“Es una muestra de que la administración Biden no quiere llegar a la cumbre con las manos vacías”, dice Cynthia Arnson, directora del programa latinoamericano del Wilson Center, un centro de análisis independiente en Washington, a BBC Mundo.

Y agrega que el objetivo de la Casa Blanca es mostrar diferencias con el gobierno de Trump en las políticas sobre Cuba, Venezuela y la migración, en medio de las dudas sobre los compromisos que se lograrán en la cumbre.

De hecho, muchos anticipaban que Biden aliviaría las restricciones impuestas por Trump a Cuba y Venezuela poco después de asumir en enero de 2020, pero diferentes razones demoraron el cambio.

Banderas de países americanos en Washington.

Getty Images
La cumbre de las Américas se realiza en junio en Los Angeles.

“El país obvio”

Pese al afloje de las restricciones a Cuba y Venezuela, los analistas consideran improbable que Biden invite finalmente a ambos países al cónclave de Los Angeles.

En esto también pesan razones de política doméstica: la presencia de autoridades de cubanas o venezolanas en EE.UU. provocaría rechazos internos a meses de las elecciones de mitad de período en noviembre.

Los cambios anunciados esta semana por Washington fueron criticados no solo por opositores republicanos, sino también por demócratas como Bob Menéndez, que preside el poderoso comité de Relaciones Exteriores del Senado de EE.UU.

Bob Menéndez

Getty Images
El senador demócrata Bob Menéndez ha rechazado los planes de la administración Biden para Cuba y Venezuela.

“Darle a Maduro un puñado de dádivas inmerecidas solo para que su régimen prometa sentarse a negociar es una estrategia destinada al fracaso”, sostuvo Menéndez en un comunicado.

El alto funcionario del gobierno de Biden que habló bajo la condición de que su nombre se mantuviera en reserva negó que el permiso a Chevron vaya a derivar en un aumento de ganancias para el gobierno de Maduro, quien sigue bajo sanciones de Washington.

También advirtió que EE.UU. podría aumentar o aliviar más las sanciones a Venezuela en función de lo que ocurra en el diálogo entre el gobierno de Maduro y sus opositores.

Y señaló que el objetivo de Washington es lograr avances hacia elecciones libres y justas en Venezuela, negando que el foco esté en el petróleo.

Pero algunos prevén un mayor rédito para la petrolera estatal venezolana PDVSA luego de este anuncio.

“Tarde o temprano, Chevron explorará petróleo y PDVSA se beneficiará de eso”, dice a BBC Brasil Ryan Berg, investigador para América Latina del Centro para Estudios Estratégicos e Internacionales (CSIS), una organización bipartidista en Washington.

Otros creen que EE.UU. ve en Venezuela, el país con las mayores reservas probadas de crudo en el mundo, una oportunidad para rebajar el precio del petróleo, que se disparó tras la invasión de Rusia a Ucrania en febrero.

En marzo, mientras EE.UU. impulsaba sanciones al petróleo ruso, enviados de Biden viajaron sorpresivamente a Venezuela para conversar reservadamente con Maduro, un aliado de Moscú que dijo estar dispuesto a aumentar la producción petrolera.

Venezuela liberó a dos prisioneros estadounidenses luego de aquel encuentro, que también generó críticas de republicanos y demócratas en Washington.

Ahora cobra fuerza para algunos la idea de que el pulso de Occidente con Rusia también ha movido la política de EE.UU. hacia Venezuela.

“La visita en marzo (a Maduro) fue parte de una mirada global sobre cómo sustituir el petróleo de Rusia al mundo con producción en otros sitios”, señala Arnson. “Y en América Latina, el país obvio es Venezuela”.


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