Programa de EPN para mejorar escuelas incumplió meta y no justificó gasto de más de mil mdp
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Programa de EPN para mejorar escuelas incumplió meta y no justificó gasto de más de mil mdp

El Estado de México, gobernado entonces por Eruviel Ávila, fue la entidad con el mayor número de irregularidades en el gasto con este programa, por un monto de 836 millones de pesos.
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1 de julio, 2019
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El principal programa para la rehabilitación de escuelas públicas en el gobierno del presidente Enrique Peña Nieto, Escuelas al Cien, no llegó a la meta prometida, y no se justificó el destino de más de mil millones de pesos.

Además, los planteles más beneficiados por el programa se ubicaron en municipios de poco rezago, contrario a la promesa de ayudar a las zonas más rezagadas, para atacar así uno de los aspectos más evidentes de desigualdad en el sistema educativo. 

Leer: EPN finaliza el sexenio sin cumplir con la promesa de incorporar 40 mil escuelas de tiempo completo

El Estado de México, gobernado entonces por Eruviel Ávila, fue la entidad con el mayor número de irregularidades, con un monto señalado que ascendió a 836 millones de pesos. Dicha cantidad equivale a 78.5% del total de irregularidades por un monto de mil 65 millones de pesos, detectadas en 12 entidades en 2018.

Estas fueron algunas de las conclusiones del Informe Especial sobre el Programa Escuelas al Cien, en el que la Auditoría Superior de la Federación hizo un balance de los tres años de operación, como parte del informe individual de Cuenta Pública 2018 entregado el viernes 28 de junio. 

Al iniciar el programa, en 2016, se estableció que la meta a alcanzar serían 33 mil planteles distribuidos por todo el país, con alguna mejora sustantiva en su infraestructura con un monto de 50 millones de pesos. Pero dicha meta no se logró. 

Aunque se ejercieron 40 millones de pesos, lo que representa 80% del presupuesto, la cobertura lograda hasta 2018 fue de sólo 62.7%, correspondientes a 21 mil 665 planteles beneficiados. Quedaron pendientes 12 mil 883, es decir, 37.3%.

El programa prometió concentrarse en las escuelas en condiciones de infraestructura más deficientes y, sobre todo, en las zonas más rezagadas, pero en la realidad no fue así. Del total de planteles integrados a este programa, sólo 16.2% estuvo en zonas de rezago medio, 12.1% de rezago alto y 4.8% considerado muy alto.

En contraste, 37.2% de planteles del programa se ubicaron en municipios con rezago social muy bajo, y 29.7% se distribuyó en municipios con rezago social bajo, dice el análisis de la Auditoría.

Esto se tradujo también en recursos, toda vez que se destinaron 806 millones de pesos al bloque de escuelas con menos rezago educativo, mientras los de mayor rezago educativo sólo obtuvieron 79 millones de pesos, es decir, 10 veces menos.

Dichas decisiones permitieron casos como el del municipio Magdalena Teitipac, en Oaxaca, con un Índice de Rezago Educativo de 60%, que no recibió nada del programa; tampoco Asunción Ocotlán o San Miguel Santa Flor, con 58% de rezago, ni otros seis con ese mismo índice. Apenas una escuela fue incluida en el programa en el municipio de Santiago Yaitepec, con 57% de rezago y que recibió 600 mil pesos.

En contraste, 17 escuelas de la alcaldía Benito Juárez fueron beneficiadas con 31 millones de pesos, pese a que el Índice de Rezago Educativo es de 2.5%, el menor entre los 20 municipios menos rezagados.

El municipio de San Nicolás de los Garza, en Nuevo León, recibió 157 millones de pesos, el mayor monto para beneficiar a 16 escuelas, aunque el rezago educativo era de 7.7%.

Las irregularidades señaladas

El Estado de México fue la entidad más beneficiada, con mil 775 millones de pesos, pero de ellos falta documentación justificativa y comprobatoria del gasto de 836 millones de pesos, lo que representa 78.5% del monto total observado.

En la fiscalización practicada a los recursos de la Cuenta Pública 2018, el monto total observado en las auditorías del programa ascendió a mil 65 millones de pesos, que corresponde casi en su totalidad a montos por aclarar.

La segunda entidad con mayor monto por aclarar es Puebla, con 124 millones de pesos, que significa 11.7% del total. Otros montos menores por aclarar estuvieron en Jalisco, Nayarit, Tamaulipas, Morelos, Guanajuato, Colima, Oaxaca y Aguascalientes.

Entre las irregularidades detectadas está la falta de documentación justificativa o comprobatoria del gasto, y bienes adquiridos no localizados.

Esto evidenció que “los ejecutores del gasto carecen de controles internos que permitan organizar la documentación para verificar la trazabilidad del ingreso y el egreso de los recursos, lo que dificulta los procesos de transparencia y rendición de cuentas”, concluyó la Auditoría.

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La edad a la que somos más infelices, según la ciencia (y cuál es la buena noticia)

Una investigación realizada en 134 países llegó a la conclusión de que en la mitad de la vida la percepción de bienestar disminuye... pero no dura para siempre.
15 de enero, 2020
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La llamada crisis de los 40 dejó de ser un mito. Al menos según una extensa investigación en 134 países hecha por el economista David Blanchflower, profesor de la Universidad Dartmouth College y exmiembro del Comité de Política Monetaria del Banco de Inglaterra.

Según el estudio, publicado esta semana por la Oficina Nacional de Investigación Económica de Estados Unidos, existe una “curva de la felicidad” que está presente en la mayor parte de los países.

No deja de ser sorprendente que en contextos culturales tan distintos el patrón se repita: nos sentimos mejor en la adolescencia, somos más infelices hacia finales de los 40 y luego valoramos el sentido del bienestar cuando nos acercamos a la vejez.

Básicamente, lo peor está en el medio, mientras que los mayores momentos de bienestar se encuentran en la etapa inicial de la vida y después de los 50.

La extensa base de datos analizada -a partir de encuestas internacionales que miden el bienestar de las personas utilizando distintas metodologías- arrojó que en promedio, la edad más infeliz de la gente en los países desarrollados son los 47,2 años, mientras que en los países en desarrollo es 48,2.

“Es algo que los humanos tenemos profundamente arraigado en los genes”, le dice a BBC Mundo el autor del estudio. “Los monos también tienen una curva de de la felicidad en forma de U”.

A los 47 la gente se vuelve más realista, ya se dieron cuenta que no van a ser el presidente del país”, dice Blanchflower.

Anciana en una piscina

Getty Images
Pasados los 50 “te vuelves más agradecido con lo que tienes”, dice el economista a cargo del estudio.

Y pasados los 50 años, explica, “te vuelves más agradecido por lo que tienes”.

“A los 50 le puedes decirle a una persona que tienes buenas noticias porque de aquí en adelante las cosas van a mejorar”.

No se trata de que las condiciones de vida objetivas vayan a mejorar necesariamente, pero lo que varía es la percepción del bienestar.

“Hay personas que a los 70 están sanas y felices de tener trabajo, mientras que en la mitad de la vida es cuando tienes más responsabilidades”, explica.

Menos aspiraciones

Desde un punto de vista psicológico, hay varias teorías que pueden ayudar a explicar el fenómeno.

Una de ellas es que en la medida que las personas envejecen, aprenden a adaptarse a sus fortalezas y debilidades, al tiempo que disminuyen sus aspiraciones inviables.

Caras dibujadas en cuadrados

Getty Images
En los países en vías de desarrollo la edad más infeliz es a los 48.2.

Otra es que las personas más optimistas viven más tiempo, lo cual ayudaría a darle forma a la felicidad con forma de U.

A la tendencia general en la percepción de bienestar, se suma también el factor económico.

Blanchflower argumenta que hacia finales de los 40 se exacerba la vulnerabilidad frente a un contexto económico adverso.

Este fenómeno golpea más fuertemente a las personas con menor educación, desempleados con familias desestructuradas o quienes no cuentan con una red de apoyo, como se hizo evidente durante la Gran Recesión en 2008 y 2009.

Estar en la mitad de la vida es estar en un momento de vulnerabilidad, agrega, que hace más difícil lidiar con los desafíos de la vida en general.

Cambios en el cerebro

Jonathan Rauch, investigador del centro de estudios Brookings Institution en Washington, analizó el tema y publicó el libro “La curva de la felicidad: por qué la vida mejora después de los 50”.

Luego de entrevistar a expertos en el tema provenientes de distintas disciplinas, el autor detectó que nuestro cerebro va experimentando cambios a medida que envejecemos y que cada vez se enfoca menos en la ambición y más en las conexiones personales.

Anciana en un columpio

Getty Images
En la mitad de la vida se produce una “brecha de las expectativas”.

“Es un cambio saludable, pero hay una transición desagradable en el medio”, explica.

Rauch explica la crisis de los 40 como una “brecha de expectativas”, dado que muchos se dan cuenta sus expectativas eran demasiado ambiciosas.

Los jóvenes caen en un “error de pronóstico” porque sobreestiman la felicidad que produciría alcanzar ciertas metas.

En cambio los mayores, se quitan el peso de esas expectativas y tienen más habilidades para manejar sus emociones.


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