Presidencia y Gobernación prevén gastar menos; Energía se queda con 72% más de recursos
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Presidencia y Gobernación prevén gastar menos; Energía se queda con 72% más de recursos

El secretario de Hacienda, Arturo Herrera, entregó en la Cámara de Diputados la propuesta del paquete económico 2020.
Cuartoscuro
8 de septiembre, 2019
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El secretario de Hacienda, Arturo Herrera, entregó este domingo a los diputados la propuesta de paquete económico de 2020, señalando que los tres rubros que tienen prioridad en la asignación de recursos son bienestar social, el área de seguridad y Pemex.

El documento de proyecto de presupuesto para 2020 prevé un crecimiento real anual del PIB en 2020 de entre 1.5% y 2.5%. “En particular, para las estimaciones de finanzas públicas se considera un crecimiento puntual de 2.0% real anual”, refirió Hacienda.

Entérate: Hacienda prevé un crecimiento de 2.0% y el dólar a 20 pesos para 2020

Más dinero para Bienestar

La Secretaría de Bienestar, indican los documentos de Hacienda, “proyecta un presupuesto para 2020 de 173.1 mil millones de pesos, monto superior en 22.5 mil millones de pesos respecto a lo autorizado en 2019″.

Dicha Secretaría tendrá un aumento de 11% en términos reales, respecto a lo aprobado en 2019.

El presupuesto previsto para el Programa Sembrando Vida en 2020 es de 25.1 mil millones de pesos, “cifra superior en 10.1 mil millones de pesos respecto a lo asignado en 2019”.

Respecto al Programa Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad Permanente que apoya a niños y niñas, se indica que “tendrá un presupuesto de 11.9 mil millones de pesos, cifra superior en 3.4 mil millones de pesos respecto a lo asignado en 2019”.

El monto total de recursos previstos para la Educación Superior, se agrega en otro punto, suma 131,454.9 millones de pesos, “mayor en 7.6% en términos reales respecto del aprobado en 2019”. 

Apoyos a Pemex

En cuanto a Petróleos Mexicanos, el secretario Herrera indicó que la propuesta es dar apoyos a la empresa por 86 mil millones de pesos, para enfrentar el problema de la caída en la producción petrolera.

De esa cifra, 46 mil millones de pesos son apoyos por capitalización, y los otros 40 mil millones de pesos es un monto que dejará de cobrarse en impuestos a la empresa.

Gasto en seguridad, con dinero para la Guardia

Respecto a la seguridad, la propuesta incluye un gasto de 494 millones de pesos para la construcción de instalaciones de la Guardia Nacional, a cargo de la Secretaría de la Defensa Nacional, y “675 millones de pesos para la transformación y modernización de la industria militar, en Puebla”.

La Fiscalía General de la República planteó un presupuesto de 18 mil 202 millones de pesos, un aumento de 14.5% en términos reales respecto a lo aprobado para 2019 (año en que se dio la transición de PGR a FGR).

Para la Secretaría de Seguridad y Protección Ciudadana se prevé un presupuesto de 59 mil 150 millones de pesos; a la Sedena se proyecta otorgarle 3.1% menos, y a la Marina 1% más, respecto a este año.

Las secretarías que recibirían más y las más ‘castigadas’

En la propuesta de presupuesto para 2020, la secretaría que tendría el aumento más importante de recursos es Energía, de 72% en términos reales, respecto a lo aprobado para este año; le sigue Función Pública, con un aumento de 56.5%.

Por otro lado, a Turismo se prevé otorgarle 44.7% menos en términos reales, respecto a lo aprobado en 2019, a la Sedatu 43.7% menos, y a la Secretaría del Trabajo, encargada del Programa Jóvenes Construyendo el Futuro, 35.8% menos. La Secretaría de Agricultura tendría un reducción de 31.8%.

La Secretaría de Salud, en términos reales, tendría una reducción de 0.1%, respecto a lo aprobado para 2019.

Proyectos de infraestructura

La propuesta incluye un gasto de 5,372 millones de pesos para el aeropuerto de Santa Lucía,  2,500 millones de pesos para el Tren Maya, y 41.3 mil millones para la refinería de Dos Bocas, Tabasco.

Gasto del Congreso

Respecto a los Poderes Legislativo y Judicial y de los Entes Autónomos, la propuesta suma 123.3 mil millones de pesos, 6.1% más en términos reales que el aprobado para 2019.

“El Poder Legislativo propone ejercer para 2020 un presupuesto prácticamente equivalente al aprobado de 2019, pues resulta apenas superior en 0.5% en términos reales, y representa 11% del total”, informó Hacienda.

Cómo quedan las secretarías

Estos son los cambios porcentuales entre lo aprobado en 2019 y lo proyectado para 2020 en el gobierno federal:

La Oficina de la Presidencia tendrá 43% menos presupuesto. 

La Secretaría de Gobernación fue la que tuvo la mayor disminución con 90.8% debido a que dejó de tener a su cargo tareas de seguridad.

La Secretaría de Relaciones Exteriores tendrá 1.3% menos de presupuesto.

Hacienda y Crédito Público tendrá 9.5% menos.

La Secretaría de la Defensa Nacional tendrá 3.1% menos.

Agricultura y Desarrollo Rural tendrá una reducción de 31.8% de recursos.

Comunicaciones y Transportes sufrió un recorte de 21.2%, según la propuesta.

La Secretaría de Economía tendrá 33.3% menos para el próximo año.

Educación Pública es de las pocas con aumentos: 1.8% más para 2020.

La Secretaría de Marina tendrá 1.0% más recursos.

La Secretaría de Salud baja 0.1%.

Trabajo y Previsión Social obtendrá 35.8% menos.

Desarrollo Agrario, Territorial y Urbano contará con 43.7% menos.

La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales recibirá 7.7% menos.

La Secretaría de Energía tendrá 72% más, con lo que es la dependencia con mayor aumento presupuestal.

La Secretaría de Bienestar obtendrá 11% más recursos.

Turismo verá reducido en 44.7% su presupuesto para 2020.

La Secretaría de la Función Pública tendrá 56.5% más recursos.

Cultura tendrá 0.1% más recursos.

El gasto total e ingresos proyectados

En su comunicado, la Secretaría de Hacienda detalló que para el próximo año se proyecta un gasto neto total de “6,096.3 mmp, lo que representa un incremento nominal de 4.4% (0.8% real) con respecto al aprobado en 2019.

“Los ingresos totales del sector público para el 2020 se estiman en 6,096.3 miles de millones de pesos (mmp) y se componen de 5,511.9 mmp de ingresos presupuestales y 584.4 mmp de ingresos provenientes de financiamiento”, detalló la Secretaría.

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Emma Coronel y el creciente papel de las mujeres en el narcotráfico de México

Emma Coronel, esposa de "El Chapo", es la última pareja de un líder del narco mexicano en ser acusada de participar activamente en los negocios de su marido. Los roles de las mujeres en estos grupos son diversos y, en muchas ocasiones, acaban siendo víctimas de la propia violencia del crimen organizado.
25 de febrero, 2021
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La acusación de Estados Unidos que llevó a la reciente detención de la esposa de Joaquín “El Chapo” Guzmán es tajante al describir su supuesto grado de implicación en las actividades delictivas del capo.

El señalamiento judicial sobre Emma Coronel, quien enfrenta cargos de narcotráfico internacional, afirma que la joven tenía absoluto conocimiento de las operaciones del cartel de Sinaloa dirigido por su marido y que, presuntamente, participó en algunas de sus operaciones.

“Coronel entendía que los ingresos de la droga que controló durante su matrimonio con Guzmán derivaban de estos envíos (de droga a EU). De 2012 a 2014, transmitió mensajes en nombre de Guzmán para promover actividades de narcotráfico mientras él intentaba evitar su captura por parte de las autoridades mexicanas”, se lee en el documento.

La joven es incluso acusada de conspirar para que “El Chapo” pudiera escapar de una cárcel en México mediante el pago de un millonario soborno a funcionarios antes de que finalmente fuera extraditado a Nueva York y condenado a cadena perpetua.

Será la justicia la que determine la veracidad de esta investigación en la que se citan testigos cooperantes anónimos y cartas, pero a juzgar por los cargos, el Buró Federal de Investigaciones (FBI, por sus siglas en inglés) parece tener claro que Coronel no era en absoluto ajena a los negocios de “El Chapo”.

Como supuestamente en su caso, la presencia de las mujeres en el narcotráfico y otras actividades del crimen organizado creció en los últimos años en México y, con ello, sus roles también han ido variando.

“El papel de las mujeres en general ha ido en aumento en estas organizaciones. Coronel viene además de una familia de narcotraficantes y, por la edad que tiene, no es una persona que haya podido estar de manera pasiva” ante lo que ocurría a su alrededor, le dice a BBC Mundo Alberto Islas, experto en seguridad.

Precisamente por ese entorno condicionante y por las características de un mundo absolutamente dominado por hombres, entender los motivos por el que las mujeres se implican en él resulta bastante más complejo que asociarlo a un simple y único deseo de poder y dinero.

Roles diversos

Según el informe de 2020 “Mujeres y crimen organizado en Latinoamérica: más que víctimas o victimarias”, las mujeres “no solo ejercen una multiplicidad de roles, sino que oscilan fluidamente entre la condición de víctimas y objetos y la de protagonistas y sujetos activos de las acciones criminales”.

No obstante, el informe de la Universidad del Rosario en Colombia e InSight Crime identifica que la mayoría de mujeres en estos grupos asumen roles criminales de baja responsabilidad que los líderes hombres les delegan.

Cartel de El Chapo

AFP
La mayoría de mujeres en el crimen organizado asumen roles de baja responsabilidad que los líderes hombres les otorgan.

Estos papeles abarcan desde trabajo en cultivos de droga, como “mulas” para transportar sustancias, en la organización logística y financiera o en labores de microtráfico o “narcomenudeo”, entre otras.

Sin embargo, y aunque son una clara minoría, el estudio destaca que también hay mujeres “que ejercen distintos papeles por voluntad propia, que pueden ser protagónicos y a veces de liderazgo”.

En el caso de México, uno de los nombres más reconocidos es el de Enedina Arellano Félix, a quien en su momento las autoridades mexicanas consideraron la única mujer al frente de una organización de narcotráfico por ser jefa del cartel de Tijuana.

Conocida como “La jefa” o “La narcomami”, llegó a esa posición después de que casi todos sus hermanos varones —fundadores del cartel— perdieran la vida o fueran capturados por las autoridades.

Otro caso muy popular es el de Sandra Ávila Beltrán o “La reina del Pacífico”, a quien se le acusó cuando fue detenida en 2007 de ser una pieza clave en las operaciones del cartel de Sinaloa.

Sin embargo, ella siempre negó tener influencia en el negocio del narcotráfico y algunos creen que, más por sus actividades, cobró más fama realmente por creerse que inspiró la novela “La reina del sur”, algo que su autor Arturo Pérez-Reverte negó.

libro de Sandra Avila

BBC
Ávila relató su historia en el libro “La reina del Pacífico: es la hora de contar”.

También está Leticia Rodríguez Lara, conocida como “La reina de la Riviera Maya”, quien controló esta zona turística y se enfrentó para defender su mercado contra el Cartel Jalisco Nueva Generación de “El Mencho”.

O Ignacia Jasso, “La Nacha”, una de las mujeres pioneras en el narcotráfico en México al dedicarse al tráfico de drogas en el estado de Chihuahua desde 1930.

Víctimas y relaciones sentimentales

“Es cierto que, y probablemente venga de la evolución de la igualdad de género en los últimos años, hay un empoderamiento ‘para mal’ de mujeres que van tomando liderazgo en estructuras criminales” en pequeñas o medianas bandas, le dice a BBC Mundo Sandra Romandía, periodista mexicana especializada en temas de narcotráfico.

Sin embargo, la experta destaca que en un gran número de casos hay un factor fundamental a la hora de entender el estatus de estas mujeres en el crimen organizado: sus relaciones familiares o sentimentales.

Así, son muchas las esposas, madres o hijas a las que se ha señalado por haberse implicado en el negocio de líderes de carteles o incluso haberlo asumido después de que estos murieran o fueran detenidos, como Enedina Arellano.

Lo vimos por ejemplo poco antes de la detención del líder del cartel de Santa Rosa de Lima, José Antonio Yépez “El Marro”, cuando su madre, hermana y prima fueron también arrestadas como presuntas operadoras financieras del grupo criminal pero fueron liberadas tras denunciar tortura.

En muchas ocasiones, novias o esposas de líderes acaban convirtiéndose en víctimas subordinadas a los hombres al ser utilizadas, por ejemplo, para ayudarlos a cometer delitos.

Según el informe de Insight Crime, el encarcelamiento de mujeres en América Latina por delitos asociados al crimen organizado, en especial el narcotráfico, aumentó en la última década.

En México, la población carcelaria femenina general creció un 56% entre 2010 y 2015, según datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía recopilados por el informe.

Carcel en Mexico

Getty Images
El número de mujeres en prisión en México creció un 56% entre 2010 y 2015.

“Está documentado que no todas, pero muchas de las mujeres que cumplen condena por delitos de drogas, lo hacen por lealtad a sus parejas o por amenazas de ellos“, destaca Romandía.

Según la experta, muchas de estas situaciones surgen un esquema machista en el que las mujeres tienen miedo a decir que no, lo que tiene más que ver con la estructura de valores del propio género “y no tanto como un deseo de poder de ellas” para adentrarse en ese negocio.

“Y, en muchos casos, no es más que una inercia de seguir el negocio familiar porque es lo que les dejó el esposo, y es lo que saben hacer”, agrega la coautora del libro “Narco CDMX”.

Feminicidios y crimen organizado

Según datos del servicio de emergencias 911 en México del pasado mes de agosto, en torno al 60% de los asesinatos de mujeres hasta entonces en 2020 estarían relacionado con el crimen organizado.

Pero eso no quiere decir que todas las mujeres estén involucradas en ello. En ocasiones, de nuevo, se convierten en una especie de víctimas colaterales de las actividades ilícitas de sus parejas.

Cartel en manifestacion contra violencia de genero en CDMX

AFP
Hasta el 60% de los asesinatos de mujeres durante los primeros meses de 2020 en México estaban relacionados con el crimen organizado.

“Algunas son asesinadas simplemente porque tienen un parentesco o son pareja sentimental de alguien del grupo contrario. También algunos usan los cuerpos de las mujeres para mandar mensajes amenazantes a sus rivales”, le dice a BBC Mundo la investigadora María Salguero.

Salguero, creadora del Mapa de Feminicidios en México en el que recopila desde hace años todos los que se registran en el país, dice que estas muertes vinculadas al crimen organizado se mantuvieron también en pandemia, lo que demostró que “no todas las mujeres estaban siendo asesinadas por sus parejas en el confinamiento”.

La experta no niega que haya mujeres involucradas directamente en narcotráfico, pero incluso en estos casos, alerta que muchas veces hay causas relacionadas directamente con su género que explican su decisión.

“Casi siempre hay historias de desigualdad detrás de ellas. Siendo narcomenudistas, pueden ganar como un dólar por paquete que venden. Son mujeres vulnerables que a veces tienen que sacar adelante a la familia, no encuentran trabajo… y se involucran en estos grupos, muchas veces motivadas también por el entorno”, explica.

“Buchonas”

La realidad de muchas de estas mujeres descrita por los expertos, por tanto, dista mucho de la imagen de lujo o glamour que muestran algunas películas o series de televisión sobre “reinas del narco”.

El concepto de la narcocultura es el que exalta la violencia del narcotraficante y todo el dinero ganado con su negocio criminal, mientras que sus mujeres pueden ser vinculadas al mundo del crimen organizado casi como objetos que los hombres utilizan para exhibir su poder y éxito.

Tequila de El Chapo

AFP
El nombre de “El Chapo” fue incluso registrado como marca por una de sus hijas para producir tequilas, joyas y otros artículos y como modo de atraer la atención de cierto público.

Estas mujeres, conocidas popularmente como “buchonas”, presumen con orgullo de ser la pareja de un líder criminal y de la vida de lujo que eso les permite llevar en forma de joyas, autos de lujo u operaciones quirúrgicas para lucir cuerpos esculturales.

Esa cultura del derroche y de ostentación del dinero suele ser más habitual entre parejas sentimentales de mandos medios o medios-bajos de grupos criminales.

Pero llama mucho la atención que Coronel, siendo esposa de uno de los capos más buscados del mundo como lo fue “El Chapo”, tuviera una presencia tan mediática y pública.

En los últimos meses, promocionaba empresas entre su casi medio millón de seguidores en Instagram. Intentó crear una marca de ropa y accesorios de lujo con el nombre de su marido e incluso apareció en un programa de televisión enfocado en la vida de personas o familiares vinculados en algún momento con carteles.

“Su actitud y falta de discreción fue desafiante e, indudablemente, con ese protagonismo en medios estaba cruzando líneas rojas en términos de tolerancia de las autoridades”, le dice a BBC Mundo Javier Oliva, analista y experto en seguridad de la Facultad de Ciencias Sociales y Políticas de la UNAM.

Coronel

Getty Images
Coronel tenía una presencia mediática muy poco habitual entre parejas de grandes capos del narcotráfico.

El hecho de que las mujeres en el crimen organizado no sean aún tan conocidas responde, indudablemente, a que su presencia es todavía anecdótica en comparación con los hombres. Pero Romandía pronostica cambios.

“Aún no hay un liderazgo de mujer que esté poniendo en jaque a las autoridades. Pero sí probablemente lo empezaremos a ver en los próximos años, por el papel importante que algunas están tomando en bandas de menor tamaño”, dice.

“Aún no han tenido una exposición mediática muy evidente como para que se cree un personaje o una leyenda alrededor de ellas… pero acabará ocurriendo”, concluye la periodista.


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