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Cuartoscuro Archivo

Un riesgo, dar a padres el dinero para la infraestructura escolar

Otorgar a los padres los subsidios para construir y mejorar los planteles da paso a la discrecionalidad, de acuerdo con la coordinadora de Educación y Finanzas Públicas del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP).
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8 de octubre, 2019
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Con la aprobación de la nueva Ley General de Educación, en el Congreso, el pasado 25 de septiembre, se concretó la desaparición del Instituto Nacional de la Infraestructura Física Educativa (INIFED) y con la publicación de los lineamientos del programa la Escuela es Nuestra, el 3 de octubre, es un hecho que la responsabilidad de construir y mejorar los planteles pasará a los padres de familia.

El punto más delicado de que se vayan a transferir los recursos para mantenimiento, rehabilitación y construcción de espacios en las escuelas a un comité conformado principalmente por madres, padres y tutores -explica Thamara Martínez Vargas, coordinadora de Educación y Finanzas Públicas del Centro de Investigación Económica y Presupuestaria (CIEP)– es que puede ponerse en riesgo la calidad de esa infraestructura.

“Esto es tan delicado, dice la analista, que había un instituto (el INIFED) dedicado a vigilar esa calidad, porque es un espacio donde están alumnos, docentes y todo el personal de los planteles”.

Lee: Dinero para mejorar escuelas públicas se entregará directamente a los padres: AMLO

Además, agrega, “cuando se hace obra pública se tienen que llevar una serie de procesos, licitaciones, por ejemplo, para entregar los contratos en base a precio y calidad, si esto no sucede en el caso de la infraestructura educativa, y no está claro si se hará, nos podría costar el doble la obra o la reparación”.

Martínez Vargas también señala que otorgar a los padres los subsidios para esto da paso a la discrecionalidad. “Se van a transferir a personas que no están especializadas en el manejo de recursos públicos y que no tienen porque desempeñar esa labor, eso abre un espacio a la discreción en el uso de los mismos, aunque no se haga con mala intención”.

Diputados de oposición han señalado la misma inquietud, al menos en el caso del riesgo que con lleva para la comunidad escolar que la infraestructura resulte de mala calidad.

Durante la discusión para la aprobación de la Ley General de Educación, la diputada Cynthia López Castro (PRI) señalo que 60% de las escuelas dañadas en los sismos de 2017 se autoconstruyeron. “Con la desaparición del Inifed se elimina toda normatividad y supervisión para la construcción de los planteles”, afirmó.

Avanza AMLO en entregar recursos a los padres

El pasado 3 de octubre se publicaron en el Diario Oficial de la Federación (DOF), los lineamientos del programa la Escuela es Nuestra, en este se entregarán recursos de manera directa a los padres de familia para la construcción, rehabilitación y mantenimiento de los planteles.

Entérate: Hacienda liberará mil mdp para comprar dos estadios de béisbol en Sonora, que se convertirán en escuelas

Durante su conferencia de prensa matutina de este viernes 4 de octubre, en Puebla, el presidente Andrés Manuel López Obrador, anunció la puesta en marcha del programa, que pretende rehabilitar 173 mil 742 primarias del país.

El mandatario federal explicó que en una primera etapa se apoyará a 103 mil 268 escuelas y después a otras 69 mil 474, aunque no se precisaron las fechas de cierre de una e inicio de la otra. La inversión total será de 20 mil millones de pesos, 50% será federal y 50% de los estados.

La Escuela es Nuestra estará a cargo de la SEP, a través de la Subsecretaría de Educación Básica, pero le ayudará la de Bienestar, para levantar, registrar, verificar y validar información de las asambleas escolares y los comités encargados de mejorar la infraestructura y el equipamiento de los planteles.

En la introducción de los lineamientos del programa se justifica la transferencia del subsidiario directo a los padres, porque “una buena parte de los recursos destinados para la dignificación de los planteles educativos del país se ejercieron (en las administraciones pasadas) en procesos poco transparentes”.

Ante esto, el Gobierno Federal ha decidido emprender el programa La Escuela es Nuestra, con el fin de entregar directamente recursos presupuestales a las comunidades escolares.

La mayor prioridad para recibir el subsidio lo tendrán las escuelas públicas, ubicadas en localidades con un grado de marginación muy alto, con población indígena y que sean de organización completa (con un salón y profesor por grado escolar) y de estados como Chiapas, Guerrero, Oaxaca, Michoacán, Veracruz, Puebla y el Estado de México; después se considerará a las de estas mismas zonas pero multigrado, y así irán bajando en la escala de prioridad de acuerdo al grado de marginación.

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Los montos del subsidio dependerán del número de beneficiarios: de 0 a 50 alumnos, se otorgarán 150 mil pesos; de 51 a 150, 200 mil y los de 151 alumnos y más obtendrán 500 mil pesos.

Será un Facilitador Autorizado (persona designada por alguna de las dependencias participantes en el programa: SEP, Bienestar, Conafe, autoridades educativas federales) quien, asistido por la autoridad escolar, apoyará la convocatoria a una asamblea para designar a los integrantes del Comité Escolar de Administración Participativa (CEAP), al que se le transferirán los recursos y las obligaciones del programa.

Los lineamientos señalan que esto se hará al inicio del ciclo escolar, pero la oficina de comunicación de SEP explicó a Animal Político que para este ciclo se permitirá que se instalen las asambleas “un poco después”.

Estas estarán integradas por madres, padres de familia y/o tutores, docentes, directivos y alumnos a partir de 4to. grado de primaria. Todos deben pertenecer al plantel, pero cualquier persona de la comunidad interesada en aportar podrá asistir como invitado.

Los miembros de la asamblea podrán presentar sus candidaturas a cada uno de los puestos del CEAP. Cada miembro deberá ser elegido por una mayoría de votos. La votación será a mano alzada.

El comité quedará conformado por: presidente, secretario, tesorera, dos vocales y un estudiante invitado de 4º grado en adelante, con voz pero sin derecho a voto. Las posiciones principales sólo podrán ocuparlas padres de familia o tutores, las autoridades escolares participarán solo como secretario técnico o vocales.

Los integrantes de la asamblea y comité no tendrán ninguna retribución por su participación, esta será a título honorífico. El presidente, que en todos los casos será un padre o madre de familia, tendrá entre sus obligaciones: coordinar un plan de trabajo y gestionar o contratar la supervisión técnica certificada que garantice la realización de los trabajos en el caso de obras mayores.

También deberá representar legalmente a la comunidad en la firma de contratos para la construcción de obras mayores, hacer la solicitud de fianzas y otros trámites, así como asegurar, con la asistencia de la tesorera, la integración del expediente de comprobación de gasto, y coordinar la atención de los requerimientos de información.

La tesorera, figura escrita así en femenino en los lineamientos, quizá porque Andrés Manuel López Obrador ha expresado su deseo de que en la mayoría de los casos sea una madre de familia, será, junto con el presidente del CEAP, la encargada de abrir una cuenta bancaria para la administración de los recursos.

La asignación de recursos a cada CEAP seleccionado se determinará en función de la disponibilidad presupuestal y la matrícula, señalan los lineamientos del programa.

La SEP promoverá la participación de los gobiernos estatales, para que efectúen una aportación similar a la del gobierno federal, en caso de que éstos no participen, la federación otorgará hasta el 50% del monto máximo establecido.

En todo el proceso, señaló la oficina de comunicación de SEP, coadyuvarán las autoridades escolares de cada entidad. “La autoridad educativa local aporta la información de las escuelas que pueden ser beneficiarias del programa y validará que los planteles estén en operación y cumplan los requisitos”.

Para la ejecución de los planes, los CEAP contarán con guías y manuales técnicos, en los que se incluirá la obligación de contar con la participación de profesionales certificados y acreditados responsables de la supervisión técnica que garanticen la seguridad estructural de las obras mayores a realizar.

Para esto deberá recurrir a organismos públicos estatales de infraestructura física educativa, municipios, cámaras de la construcción, o con profesionales habilitados para tal efecto, siempre y cuando no se destine más del 2.5 % del total del proyecto a este fin.

Todos los gastos se deberán comprobar a través de facturas que cumplan con la normatividad aplicable, si esto no es posible, se deberá presentar al menos un recibo simple.

Los integrantes de los CEAP deberán presentar bimestralmente ante la Asamblea Escolar, un informe con el Control de Gastos de los avances de la ejecución del Plan de Trabajo y publicar esto en el periódico mural de los planteles. A su vez, la SEP gestionará su publicación en la página de Transparencia Presupuestaria de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público.

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#YoSoyAnimal

"El roce de un globo podría matarme": cómo es vivir con alergia al látex

La alergia al látex de Liz Knight es tan grave que no puede tocar un periódico ni los botones del control remoto de su televisión.
3 de diciembre, 2019
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Los globos son comunes en los cumpleaños, las bodas y en cualquier celebración donde haya un niño. Pero Liz Knight ha pasado la mayor parte de su vida evitándolos porque solo el roce de uno podría matarla.

Cuando era niña, Liz era alérgica al polvo, el pelo de los animales y a las plumas.

A los 12 años, los médicos descubrieron que también era alérgica al cabello humano.

Su larga cola de caballo rubia fue debidamente cortada para que no le causara ninguna irritación.

Pero su lista de alergias no se detuvo allí.

Con el tiempo creció y sus primeros recuerdos de niñez giran en torno a cómo tuvo que aislarse de todas estas cosas.

“Cuando tenía cuatro años fuimos a visitar a un pariente. Creo que era una tía o una tía abuela mía. En su casa tenía un periquito. En los años 60 y 70 todo el mundo parecía tener uno, pero las plumas me ponían realmente enferma“.

“Recuerdo que estacionamos en el camino de entrada. Mis padres entraron con mis dos hermanas y yo me quedé fuera. La presencia del periquito significaba que tenía que quedarme sola en el auto. Me hizo sentir muy excluida. No podía hacer lo que hace la gente normal”.

Liz Knight de niña

Liz Knight
Cuando era niña, Liz tuvo que cortarse su larga coleta porque el pelo humano, incluido el suyo propio, le daba alergia.

Liz ha tenido la piel irritada toda su vida.

A los 20 años, su eczema se infectó y le provocó una septicemia que la dejó hospitalizada durante semanas.

En la década de 1990, cuando estaba en una feria con su familia, empezó a sospechar que tenía alergia al látex.

“Una de mis hijas me entregó un varios globos de helio de gran tamaño antes de salir corriendo para hacer algo. Después de sostenerlos debí tocarme la cara porque fue cuando comenzó una grave reacción”.

Liz, que tiene ahora 56 años, cree que desarrolló la alergia al exponerse repetidamente al látex en las continuas visitas al médico.

Su vida cotidiana se ha visto afectada de muchas maneras.

Lisa con 19 años

Liz Knight
En esta foto Lisa tenía 19 años.

Ya no puede leer un periódico, porque la tinta contiene látex.

Lo mismo le ocurre con los botones de los controles remotos, el mango de su cuchillo de trinchar, su licuadora, la batidora. Incluso el secador de pelo.

Ha recubierto todos estos utensilios con una película adhesiva para que pueda usarlos.

Siempre que haya obras cerca, Liz tiene que mantener sus puertas y ventanas cerradas porque la superficie de la carretera también contiene látex.

Afirma que a menudo se siente prisionera en su propia casa.

“A menudo me siento atrapada. A veces me quedo en casa hasta una semana, solo porque es más seguro”.

Hace cuatro años, Liz recibió la confirmación de lo que temía: su alergia al látex también podía llegarle ahora por el aire.

Controles remotos recubiertos con un film

BBC
Tocar cualquier cosa que tenga látex le provocará un a reacción grave.

Lo descubrió después de entrar en una tienda con su esposo durante el invierno.

Sus labios se hincharon instantáneamente y le salió un violento sarpullido.

“Salí inmediatamente y dije: ‘No sé qué hay allí, pero algo me está haciendo sentir realmente mal'”.

Miraron hacia atrás y vieron seis globos atados alrededor de un puesto en la parte trasera de la tienda.

En ese caso, las proteínas de látex habían estado circulando en el aire a través del sistema de calefacción.

Pero la alergia de Liz es tan grave que incluso si una habitación ha tenido un globo en las últimas 48 horas, especialmente si se ha reventado, podría tener una reacción severa porque las proteínas del látex aún podrían estar en el aire.

La mayoría de las reacciones hacen que empiece a sudar, sus labios se hinchan y tiene una sensación de “muerte inminente”.

Normalmente puede manejar los síntomas al abandonar el área, salir y recuperarse, aunque puede llevarle horas volver a la normalidad.


¿Qué es la alergia al latex?

Globos

BBC
Cuando un globo explota espace partículas de látex.
  • El látex es una savia lechosa que se obtiene de plantas como el árbol de caucho tropical y se recolecta perforando el tronco
  • Se utiliza para fabricar artículos de goma, como guantes domésticos y médicos, zapatos, llantas, globos y condones.
  • Las alergias son causadas por la reacción exagerada del sistema inmunitario a algo que percibe como una amenaza, con síntomas que van desde un sarpullido leve hasta anafilaxia.
  • Hasta el 5% de las personas podrían tener alergia al látex, según el servicio público de salud de Reino Unido, aunque no todas mostrarán síntomas.
  • La tendencia a desarrollar alergias puede ser hereditaria, aunque afecciones como el asma y el eczema también hacen que las personas sean más vulnerables.
  • La única forma de que las víctimas eviten las reacciones es evitar el látex tanto como sea posible.
  • El contacto regular con el látex, como los guantes que a veces se usan en las profesiones de la salud, aumentará las posibilidades de una alergia al látex, ya que la exposición repetida a menudo empeora las reacciones.
  • Existen tratamientos experimentales para desensibilizar a las personas del látex, pero aún no están ampliamente disponibles.

Fuente: asociación británica de dermatólogos y servicio de salud de Reino Unido.


Sin embargo, recientemente sufrió una fuerte reacción en su propia casa que comprometió seriamente su salud.

“Hace unos meses hice un plato agridulce usando una bolsita que tenía un 2% de jugo de piña. A los 15 minutos de haberlo comido se me hinchó la lengua y después la garganta”.

Las frutas tropicales tienen proteínas que son casi idénticas a la proteína del látex, y a menudo producen una reacción muy similar.

Para frenar la reacción tuvo que administrarse una inyección de adrenalina, que disminuye los efectos de las reacciones alérgicas.

“Los paramédicos me tomaron la presión sanguínea en la ambulancia y estaba por encima de los 194, una cifra muy por encima de lo recomendado”.

Liz se quedó en el hospital durante varias horas.

Los médicos querían asegurarse de que no tuviera una reacción bifásica, es decir, una reacción tardía comparable a las réplicas de un terremoto, pero finalmente los síntomas desaparecieron.

Cosas de goma

Getty Images
En nuestra vida diaria estamos rodeados de cosas de goma, que se fabrican a partir del látex.

Las alergias de Liz han tenido un efecto en muchos aspectos de su salud mental.

Su círculo social se ha “reducido drásticamente” y tuvo que abandonar un grupo de ejercicio al que asistió durante años debido al látex en esteras, pesas y aerosoles.

También ha tenido que renunciar a su trabajo en una farmacia debido a las repetidas reacciones que estaban poniendo en peligro su salud, y ahora se siente culpable de no poder contribuir económicamente en su hogar.

A pesar de todo esto, Liz dice que está decidida a no dejar que su alergia al látex se apodere completamente de su vida.

“Puedo caminar, puedo hacer y ver cosas, y debo estar agradecido por lo que tengo”.

Ahora ha encontrado un grupo de ganchillo cerca de su casa donde todos están felices de cuidarla.

También es embajadora del grupo de sensibilización sobre alergias por látex, Globalaai.

Liz

Liz Knight
Cada vez que tiene una reacción alergica su piel se enrojece.

Globalaai se formó en 2016 después de que su fundador, Pooja Newman, sufriera un shock anafiláctico en un concierto en Melbourne.

Un globo sorpresa la dejó en cuidados intensivos durante casi una semana y la inspiró a crear conciencia sobre las alergias al látex en todo el mundo.

Mientras se recuperaba, hizo una página de Facebook para contar su historia y fundó la organización sin fines de lucro.

“Parte de la existencia de esta organización benéfica es reconocer el trauma que sufren las personas como resultado de un shock anafiláctico y los problemas relacionados con sentirse discriminados o excluidos en la vida cotidiana”, dijo Newman.

Guantes de látex

Getty Images
Cualquier visita al médico incluirá probablemente unos guantes de látex, pero quienes preparan bandejas de comida también los usan.

La organización ha conseguido colocar en lugares públicos las inyecciones de adrenalina para que puedan ser usadas en casos de emergencia.

También ha apoyado la prohibición de guantes de látex en la preparación de alimentos en varios estados de Estados Unidos.

Además ha propuesto restringir los globos en espacios públicos en Australia.

El trabajo de Liz con el grupo ha recogido algunos avances en su localidad y muchas tiendas han cambiado sus prácticas siguiendo su consejo.

Aunque reconoce las muchas formas en que sus alergias limitan su vida, la perspectiva de Liz sigue siendo positiva.


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