En 2019, detenciones de menores migrantes y de niños no acompañados batieron todos los récords en México
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En 2019, detenciones de menores migrantes y de niños no acompañados batieron todos los récords en México

De acuerdo con datos oficiales, en el primer año de AMLO también hubo un aumento del 48% en las detenciones de migrantes indocumentados mayores de edad.
Archivo Cuartoscuro
31 de diciembre, 2019
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En 2019, las detenciones de menores migrantes indocumentados y de niños no acompañados batieron todos los récords en México. 

De acuerdo con la Unidad de Política Migratoria, el Instituto Nacional de Migración (INM) informó que, entre enero y noviembre de este año, que es el último corte actualizado, se ingresó en estaciones migratorias a un total de 50 mil 621 menores migrantes por transitar sin documentación por nuestro país, de los cuales, el 67% ya fueron “retornados” a sus países de origen, principalmente a Honduras y Guatemala. 

No hay una cifra superior, ni igual, desde que el INM comenzó a publicar hace 17 años, en 2002, las estadísticas oficiales de detenciones y deportaciones de personas extranjeras sin documentos.  

Para encontrar un dato similar hay que remontarse a 2016, año en que se produjo un ‘boom’ de detenciones tras la puesta en marcha en 2015 del llamado Plan Frontera Sur durante la administración del entonces presidente Enrique Peña Nieto, con 31 mil 991 capturas de menores migrantes. Aún así, esta cifra es 52% menor a la de este año.  

Lee más: ONG ayudan a niñas migrantes que llegan a México y sufrieron violencia, abusos, pobreza

Ni siquiera en 2014, cuando se desató en Estados Unidos la llamada ‘Crisis de los Niños Migrantes’, y a partir de la cual México lanzó el Plan Frontera Sur para contener el flujo de migrantes, se registraron tantas detenciones de menores: 21 mil 514; un 135% menos que este primer año del presidente Andrés Manuel López Obrador. 

En comparación con 2018, las detenciones de menores indocumentados aumentaron 82%: se pasó de 27 mil 739 eventos entre enero y noviembre del año pasado, a los 50 mil 621 de este año.

Mientras que, si la comparación es con el mismo periodo de 2017, la diferencia es todavía mayor: 209% al alza este año. 

Además, en la estadística de este año hay otros dos datos relevantes: uno, que también se dispararon las detenciones de niños migrantes menores de 11 años que viajaban solos por México: 3 mil 131, un 188% más que el año pasado; y hasta 561% más que en 2017. 

Y dos, que aumentó el número de niños migrantes menores de 11 años que en total, es decir, acompañados y no acompañados, fueron detenidos en suelo mexicano: 30 mil 226. 

Esta cifra supone que, del total de menores migrantes que fueron detenidos este 2019, el 60% tiene menos de 11 años. Esto contrasta con el dato de 2018, cuando la proporción era del 48%; mientras que, en 2017 y 2016, era del 40%; y en 2015, apenas del 37%.

Sobre el término detenciones cabe señalar que, si bien el INM asegura que no realiza “detenciones” como tal, sino “presentaciones ante la autoridad migratoria”, múltiples organizaciones civiles han expuesto que esas “presentaciones”, en términos reales, significan que el migrante está detenido en una estación hasta que concluya su proceso legal que, en la mayoría de los casos, termina con una deportación de México. 

Lee: En fotos: cómo lidian con el frío los migrantes que acampan en la frontera entre México y EU

Human Rights Watch, Fundar, o Sin Fronteras, han denunciado reiteradamente que la detención de menores en estaciones migratorias va contra la Ley de Migración mexicana y contra la Ley General de los derechos de Niños, Niñas y Adolescentes, que establecen que los menores deben permanecer en centros del DIF, o en albergues de la sociedad civil, hasta que se resuelva su situación legal. 

Sobre esta exigencia, que viene realizándose desde el sexenio pasado, el DIF, con el acompañamiento de la Cancillería de la República y Unicef, presentó en agosto pasado el ‘Modelo de cuidados alternativos para niñas, niños y adolescentes migrantes’, que busca evitar la detención de menores y canalizarlos a albergues o, incluso, con familias mexicanas que les den acogida temporal. 

Sin embargo, en el Presupuesto de Egresos aprobado para este 2020 no consta que se etiquetaran recursos para implementar ese modelo específico. 

También al alza, detención de migrantes mayores de edad

Por otra parte, en cuanto a la estadística de detenciones de migrantes mayores de edad, en su mayoría de origen centroamericano, ésta también registró un aumento en comparación con el último año de Peña Nieto. 

Entre enero y noviembre de este 2019, el INM registró 179 mil 335 eventos de migrantes indocumentados presentados en estaciones migratorias. 

Esa cifra es 43% mayor a los 125 mil 167 casos de 2018, y hasta 105% superior a la de 2017, también con Peña Nieto. Sin embargo, es ligeramente inferior a la de 2015 (-3.7%), año que aún ostenta el récord de capturas de la última década. 

Al margen de los migrantes centroamericanos, que representan el 84% del total de los casos, destaca también el aumento de las detenciones de migrantes cubanos, haitianos, y africanos. 

En el caso de Cuba, en 2019 las cifras indican un aumento de 1 mil 300%: se pasó de 416 detenciones entre enero y noviembre de 2018, a 7 mil 180 este año. 

En el caso de Haití, el aumento es de 1 mil 225%. 

Y, en el de África, el repunte es de 178%. 

Dentro del caso africano destaca Camerún, país cuyos migrantes puestos a disposición en estaciones migratorias representa el 45% del total de detenciones a personas africanas en México.

Junio, récord histórico 

El 2019, además, dejó otro dato para tener en cuenta: junio, con 31 mil 416 detenciones de migrantes indocumentados, fue el mes con más detenciones en la historia desde que México lleva un conteo oficial desde 2002. Ese mes las autoridades mexicanas llegaron a detener a 1 mil 047 migrantes por día. En junio del 2018, el dato era de 308 al día. 

Este boom histórico tuvo lugar, precisamente, luego de que el presidente estadounidense Donald Trump amenazara en junio pasado con imponer 5% de aranceles si el gobierno del presidente López Obrador no frenaba la migración indocumentada que buscar cruzar a su país. 

Además, el aumento de detenciones y de deportaciones de migrantes en México tiene lugar luego de que el 7 de junio pasado los gobiernos mexicano y estadounidense firmaran un acuerdo en Washington, en el que, entre otros puntos, el ejecutivo mexicano se comprometió a enviar a 6 mil elementos de la Guardia Nacional a contener el flujo migratorio en la frontera sur con Guatemala. 

Estos acuerdos binacionales, y las estadísticas más recientes, reflejan un giro en la política migratoria mexicana que, si bien al inicio del gobierno prometía un enfoque de derechos humanos y de no criminalización de la migración indocumentada, acabó por recuperar la política de contención y de uso de fuerzas policiacas de todos los niveles para taponar la frontera sur. 

Por su parte, el presidente López Obrador ha insistido en numerosas ocasiones en que la política de protección de derechos humanos de los migrantes continúa siendo la prioridad de su Ejecutivo, y ha destacado que México invertirá 100 millones de dólares en Centroamérica en un plan de desarrollo para disminuir la migración indocumentada hacia Estados Unidos.

Mientras que el canciller Marcelo Ebrard dijo apenas el pasado 26 de diciembre, que la política de contención migratoria ya está dando resultados: el número de “aprehensiones” de migrantes indocumentados por parte de las autoridades norteamericanas en su territorio cayó un 70% entre mayo y noviembre de este año.

“Es la reducción más importante en estos flujos (migratorios) de las últimas décadas”, presumió la cancillería mexicana en un comunicado, en el que, además, también señaló que la Guardia Nacional rescató a 59 mil 843 personas migrantes entre mayo y diciembre, y detuvo a 103 presuntos traficantes de personas.

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¿Cuán factible (y conveniente) puede ser la compra privada de vacunas contra COVID-19?

Varios países han abierto la puerta para el acceso privado a las vacunas. Sin embargo, existen reparos sobre la conveniencia de un modelo de negocio particular a la hora de enfrentar una emergencia de salud pública como la del coronavirus.
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10 de mayo, 2021
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Vacunas con un dólar

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Varios países han intentado abrir sus legislaciones para permitir la venta de vacunas de forma privada.

La vacunación contra la covid-19 avanza a contrarreloj en el mundo, a cargo de gobiernos y entidades de salud pública: hasta el momento se han administrado más de 1.150 millones dosis a nivel mundial, según el monitoreo de la Universidad de Oxford.

Mientras países como Israel, Reino Unido y Estados Unidos han logrado ejecutar campañas de vacunación masiva que alcanzan a más de la mitad de su población (incluso con las dos dosis requeridas por la mayoría de las vacunas disponibles), otras naciones se encuentran rezagadas.

En ese escenario, y ante el aumento de contagios, países como Indonesia, India y Pakistán, entre otros, han optado por incorporar a privados a la compra de vacunas, pero controlados desde instancias gubernamentales.

Y en América Latina, impulsados por el desabastecimiento, Brasil, Colombia, Perú y México están abriendo puertas para que empresarios y gobiernos locales puedan adquirir las dosis que se necesitan.

Sin embargo, la opción de la compra privada es aún muy incipiente y genera reparos.

Distintos expertos en salud han expresado inquietudes, no sólo por las cuestiones comerciales asociadas a la compra de vacunas, sino también sobre la conveniencia de un modelo de negocio privado a la hora de enfrentar esta emergencia de salud pública de gran escala.

¿Ayuda o estorbo?

El principal objetivo de las vacunas es “salvar vidas, y ese objetivo es mejor financiado por fondos públicos”, afirma un documento que la OPS compartió con BBC Mundo.

“Los países se han alineado con el marco de valores y objetivos de la Organización Mundial de la Salud y consideran garantizar la vacunación sin ningún costo para la población“, señala.

El objetivo de la vacuna actualmente es su utilización como medida de salud pública. El primer objetivo es proteger a las personas que tienen un riesgo mayor de enfermarse gravemente de covid-19 o de morir por la enfermedad”, le dice a BBC Mundo Ana Elena Chévez, asesora regional en inmunizaciones del organismo.

vacunas rodeadas de Euros

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“Los planes de cada país contemplan brindar la vacunación sin ningún costo para las personas, y no solamente para los que puedan pagar”, señala la OPS.

“Por eso el uso de las vacunas por ‘pago de bolsillo’ puede ampliar las inequidades que desafortunadamente la pandemia ha subrayado tanto en la región”, agrega la asesora, en su análisis de América Latina.

Ante la escasez de vacunas, resulta problemático “pensar que un adulto mayor por no tener acceso a la vacuna no se pueda vacunar, y una persona joven y saludable que pague por ella pueda tener acceso”, compara Chévez.

Quienes rechazan la idea de “privatizar” la compra de vacunas señalan que la apertura de un mercado privado, en vez de ayudar a alcanzar las metas de vacunación completa en los países, generaría un efecto contrario: los particulares entrarían a competir con el Estado como proveedor, lo que podría incluso entorpecer la campaña de inmunización.

Los países de América Latina no tienen recursos ilimitados para, además de atender una emergencia de salud pública como lo es la pandemia en todos sus niveles, prestar recursos a los privados para que ellos puedan aplicar las vacunas que adquirieron”, le dijo a BBC Mundo Ángela Uyén, investigadora especialista en enfermedades infecciosas y asesora de Médicos Sin Fronteras.

“Los privados necesitan enfermeras para aplicar las vacunas, lugares para almacenarlas, centros de vacunación… y eso no va a venir de otro lugar que no sea el Estado, o en competencia con él”.

El médico cirujano mexicano Xavier Tello, añade un elemento técnico.

“Muchas de esas vacunas están aún en fase III de ensayos clínicos. Por esa razón técnica, sin hablar de la conveniencia de que exista o no, es que no hay todavía un mercado establecido como sí sucede con otros medicamentos aprobados para su venta al público”, añade Tello en diálogo con BBC Mundo.

Logística

Uyén señala que, en los países donde se han adelantado propuestas para la implementación de un mercado privado de vacunas, las empresas y los particulares ya tienen una alta participación en la prestación de los servicios regulares de salud.

Ella y otros especialistas coinciden en que tal vez la mejor manera en que los privados pueden ayudar a los procesos de inmunización es haciendo parte de la cadena logística.

Vacunas con signo de Copyright

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Varios expertos han señalado que la liberación de las patentes ayudaría aumentar la producción de vacunas alrededor del mundo.

“El mejor ejemplo de eso es Estados Unidos, donde todas las vacunas han sido provistas por el gobierno pero se ha contado con el apoyo de clínicas, farmacias y entidades particulares que han sido parte de la masiva campaña que han tenido”, señala Uyén.

Sin embargo, su intervención no debe cambiar el modelo ni las prioridades actuales, indican los especialistas.

“Los planes de cada país contemplan brindar la vacunación sin ningún costo para las personas, nunca debe ser solamente para los que puedan pagar”, dice Chévez.

Los ministerios de salud cuentan con el personal, la logística y la cadena de frío necesaria para implementar la vacunación universal. El sector privado podría contribuir de forma solidaria”, añade la representante de la OPS.

Demora en el programa Covax

El problema al que se enfrenta la mayor parte de países es el desabastecimiento global de dosis de vacunas contra el covid-19.

En América Latina son varios los gobiernos que han anunciado retrasos en los planes oficiales por falta de dosis, entre ellos, Colombia, Argentina, Perú y Ecuador, donde los suministros han alcanzado apenas para vacunar a entre 3% y 14% de sus poblaciones con al menos una dosis.

A lo que se suma la demora en las entregas por parte del programa Covax, que pretendía, mediante un plan solidario, garantizar el acceso a las vacunas de forma equitativa a todos los países, especialmente los de menores ingresos.

En América Latina, muchos gobiernos habían elaborado sus planes de vacunación contando con esas dosis.

Creo que el problema ha sido la adquisición desmesurada de algunos países, que ha impactado en algo tan importante como el plan Covax”, señala Ayén.

Vacunas en un podio.

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Hasta ahora los principales laboratorios que producen la vacuna se han negado a negociar con particulares.

Hasta el momento, Covax ha entregado cerca de 40 millones de dosis en 102 países. Y su objetivo es llegar a 2.000 millones de dosis a finales de este año.

“Que Covax no esté funcionando como se pensó que iba a funcionar no puede dar cabida a la entrada de un mercado privado”, anota la analista.

Iniciativas en la región

Con un cuadro crítico por los casos de covid-19 en Colombia -cerca de 17.000 nuevos contagios y 400 muertos diarios-, el gobierno del presidente Iván Duque decidió abrir a privados la adquisición de las vacunas el pasado 21 de abril.

Los anuncios ocurrieron antes de las masivas protestas que han sacudido al país en los últimos días y que han dejado al menos 19 personas muertas.

“Solo se podrán adquirir vacunas que tengan la autorización por parte del Invima (Instituto de Vigilancia de Medicamentos del país) para uso de emergencia”, aseguró el mandatario.

Aunque el decreto permite la importación de las vacunas, no permite su venta.

“Solo podrán ser adquiridas (por privados) para su aplicación gratuita a grupos poblacionales previamente definidos y aprobados por el Ministerio de Salud”, señala el decreto.

De acuerdo con el gobierno colombiano, la idea es permitir que las empresas puedan facilitar la vacunación de sus empleados de una forma más directa.

Actualmente en Colombia se están aplicando las vacunas Pfizer, AstraZeneca, Janssen, Moderna y Sinovac.

Ya se conoció públicamente que las farmacéuticas Pfizer y Sinovac han rechazado hacer negocios con privados allí, mientras que no han trascendido detalles de negociaciones con los otros tres laboratorios.

Covax

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Lo cierto es que el programa Covax no ha cumplido con todos los objetivos que se había propuesto para la entrega de dosis.

Las trabas que se ven en Colombia ya se han registrado antes en otros países: aunque la normativa permita la importación de vacunas, los privados no consiguen alcanzar acuerdos con las farmacéuticas.

A principio de año, el presidente de Brasil, Jair Bolsonaro, autorizó a un conglomerado de clínicas privadas llamado ACBVAC a buscar de forma particular vacunas para luchar contra el incesante aumento de casos en el gigante sudamericano.

Sin embargo, las farmacéuticas productoras de vacunas insistieron en que solo negociaban con gobiernos.

“Creo que en el futuro va a existir un mercado privado, sin duda, pero ahora no están dadas las condiciones para que algo así ocurra”, señala Tello.

Al caso de Brasil y Colombia se suma Perú, que esta semana aprobó una legislación que habilita la adquisición de vacunas por parte de privados y gobiernos regionales.

En México, el presidente Andrés Manuel López Obrador también se mostró abierto a la posibilidad, aunque no existe al momento una decisión oficial en este sentido, y lo mismo ocurre en otros países como Ecuador y Argentina (donde se planteó la posibilidad en el Congreso).

Vacunas

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Analistas señalan que los gobiernos son los encargados de garantizar el éxito de los planes masivos de vacunación.

“Si hay empresas que quieran comprar la vacuna en el extranjero, nosotros no tenemos ningún impedimento para que se venda la vacuna”, apuntó López Obrador y dejó abierto el juego para que el cuestionado mercado privado sea una realidad en su país.

Los analistas no descartan que en el futuro, una vez las vacunas hayan terminado la fase III de investigación y la situación de la pandemia haya mejorado ostensiblemente, que pueda existir una venta a particulares de la vacuna de covid-19.

Pero ahora, están de acuerdo, la prioridad debe ser la salud pública.


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