FGR esclarece menos del 1% de casos desapariciones forzadas, tortura y delitos contra migrantes
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FGR esclarece menos del 1% de casos desapariciones forzadas, tortura y delitos contra migrantes

Un informe oficial de la Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos también advierte una baja resolución en las indagatorias de violencia contra las mujeres, con un promedio de solo 2.7% de casos enviados al juez.
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28 de enero, 2020
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En 2019 la Fiscalía General de la República (FGR) reportó más de 6 mil 500 indagatorias por posibles delitos contra migrantes, tortura y desapariciones forzadas, pero solo logró identificar y proceder contra probables responsables en menos del 1% de los casos. El resto de las denuncias siguen pendientes, fueron cerradas o archivadas sin mayores resultados.

Así lo revela un informe oficial de la Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos de la FGR enviado al Congreso de la Unión, y en el que también se advierte una baja resolución en las indagatorias de violencia contra las mujeres, con un promedio de solo 2.7% de casos enviados al juez.

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Los datos del informe arrojan que el año pasado se registraron 8 mil 972 averiguaciones y carpetas de investigación en curso (tanto rezagadas como nuevas) en las fiscalías y unidades especializadas en temas de migrantes, desaparición forzada, tortura, libertad de expresión, violencia contra las mujeres, trata y derechos humanos.

De dichos casos se advierte que solo en 107 averiguaciones y carpetas se reunieron indicios suficientes para ser enviadas ante un juez, mientras que 7 mil 342 casos siguen abiertos sin resultados, y 1 mil 478 fueron cerrados sin proceder en contra de probables responsables.

Lo anterior representa apenas un 1.19% de casos enviados al juez respecto a los consignados en toda la Fiscalía de Derechos Humanos. Pero al separar y revisar el balance por tipo de delito, en algunos casos se advierte una efectividad aun menor que esa.

A continuación, Animal Político presenta los resultados por temas y algunas de las acciones relevantes reportadas en el informe.

*Migrantes: 0.78% de casos consignados (3 de 383)

La Unidad de investigación de Delitos para Personas Migrantes reportó 383 averiguaciones previas y carpetas de investigación abiertas, de las cuales consiguió enviar al juez solo tres casos. En promedio es el 0.8% del total de expedientes que estaban en curso, al cierre del año pasado.

En tanto la unidad reportó que 309 casos siguen pendientes de resolución, mientras que determinó el cierre de otros 71 al concluir que no había datos para proceder en contra de alguien, o declararse incompetente para seguir indagando.

Entre los resultados respecto a este delito el informe destaca la obtención de una sentencia condenatoria de 12 años de prisión en contra de una persona por el tráfico ilegal de 68 migrantes sin documentos, principalmente guatemaltecos, ecuatorianos y salvadoreños, entre los que se encontraban 17 menores de edad. Se trató de una investigación previa a 2019.

*Tortura: 0.02% de casos consignados (1 de 4,838)

La Fiscalía Especial en Investigación de Delito de Tortura reportó la existencia de 4 mil 838 averiguaciones previas y carpetas de investigación, de las cuales solo un caso fue enviado al juez en 2019, lo que equivale al 0.02% del total. La inmensa mayoría de estos expedientes sigue pendiente de resolución, mientras que 174 fueron cerrados o archivadas.

Esta Fiscalía no reportó ninguna acción o meta relevante respecto al combate a la tortura en 2019.

*Desaparición forzada: 0.29% de casos consignados (4 de 1,363)

La Fiscalía Especializada en Investigación de Delitos de Desaparición Forzada informó al Congreso de la existencia de 1 mil 363 carpetas y averiguaciones por este ilícito, de las cuales solo 4 arrojaron resultados suficientes para ser enviadas ante un juez (2 consignadas en viejo sistema penal y 2 judicializadas en nuevo). Es un promedio de solo 0.29% de los casos.

Del resto de los casos, 1 mil 307 continúan pendientes de alguna resolución, mientras 57 fueron cerradas o archivadas.

El informe destaca que de los casos que tiene pendientes, 365 se iniciaron en 2019 y hay 385 victimas involucradas, y la probable responsabilidad recaería en autoridades de todos los niveles. Indica que en este mismo periodo fueron localizadas 8 personas con vida y 10 sin vida.

La Fiscalía adelantó que en 2020 ya tiene previstas acciones de investigación de campo (entre ellas localización de posibles fosas clandestinas) en cinco estados del país: Veracruz, Baja California, San Luis Potosí, Guerrero y Tamaulipas.

*Violencia vs mujeres y trata: 2.72% de casos consignados (47 de 1,724)

El balance de la Fiscalía Especial para los delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas arroja un registro de 1 mil 727 averiguaciones y carpetas, de las cuales se logró consignar o judicializar a probables responsables en 47 de ellas, que representa al 2.72% de los casos.

A diferencia de otras fiscalías destaca el elevado numero de casos archivados o cerrados sin resultados, que ascienden a 910, y que incluso supera a la cifra de carpetas pendientes de resultados, que es de 767.

La Fiscalía destacó la vinculación a proceso en enero de 2019 de tres personas que presuntamente operaban redes de trata de mujeres en Morelos, Puebla y CDMX. También señaló que a través de un refugio especializado de alta seguridad para mujeres víctimas de violencia se dio albergue a 60 mujeres en situaciones de riesgo durante el año pasado.

*Libertad de expresión: 10.82% de casos consignados (38 de 351)

La instancia donde se reporta una mayor efectividad en cuanto a consignaciones es la Fiscalía para la Atención de Delitos Cometidos contra la Libertad de Expresión (FEADLE), que se encarga de indagar los asuntos en contra de periodistas, activistas, medios de comunicación, entre otros.

El balance reporta 38 averiguaciones y carpetas enviadas ante un juez federal de un total de 351 trabajadas, lo que en promedio significa 1 de cada 10 casos esclarecidos al menos en cuanto al probable responsable.

Además, la Fiscalía indicó que 156 casos permanecen pendientes, mientras que 157 fueron cerrados sin resultado positivo.

El informe de la FGR destaca que se consiguió incrementar en más de 40% la judicialización de estos casos respecto a 2018. También se reportó la obtención de 4 sentencias condenatorias y tres acuerdos reparatorios.

*Derechos humanos: 5.22% de casos consignados (14 de 268)

El informe de la FGR reportó en 2019 la existencia de 268 indagatorias relacionadas con denuncias de la CNDH, entre averiguaciones previas de años anteriores y nuevas carpetas de investigación iniciadas. De todas ellas se logró proceder en contra de algún probable responsable en 14 casos, que equivalen al 5.22% del total.

En tanto se informó que al cierre de 2019 había 140 casos pendientes, y 114 que fueron cerrados o archivados.

La FGR destacó en este tema que se recibieron y aceptaron 18 nuevas recomendaciones durante el año pasado, de las cuales seis son catalogadas como de graves violaciones a derechos humanos. De igual forma reportó el cumplimiento de 8 recomendaciones de CNDH correspondientes a años anteriores.

El Caso Ayotzinapa, sin conclusiones

El informe de la Fiscalía Especializada en Materia de Derechos Humanos de la FGR destaca que, en el caso específico de la investigación por la desaparición de 43 estudiantes de la normal de Ayotzinapa en 2014, existen 13 averiguaciones previas y 27 carpetas de investigación, que siguen en curso sin resultados concluyentes.

Añadió que actualmente se tiene el registro de 87 personas detenidas, de las cuales 40 están vinculadas directamente con la desaparición de los estudiantes.

La FGR subrayó que se ha puesto en marcha un protocolo bien definido para la búsqueda de los estudiantes y evitar búsquedas “indiscriminadas, desorientadas o sin sentido, que desgastan recursos humanos, materiales y económicos”. Destaca también el uso de aeronaves y equipo de alta tecnología.

El objetivo para 2020, indica la Fiscalía, es agotar las líneas de investigación en curso, proceder contra todos los responsables y tratar de confirmar el paradero de las víctimas.

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Rusia y Ucrania: cómo la guerra puede agravar la crisis demográfica rusa

Rusia ha lidiado con bajas tasas de natalidad desde el colapso soviético. Ahora los expertos dicen que la guerra de Ucrania está dejando al gobierno ruso sin opciones para mitigar la crisis demográfica.
20 de abril, 2022
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Después de que estalló la guerra en Ucrania en febrero, Stanislav hizo las maletas y salió volando de Rusia con su familia.

Dejaron atrás a sus padres ya mayores, una casa con todos sus muebles, libros, ropa y juguetes de niños, cuentas bancarias con la mayor parte de sus ahorros y hasta una casa de campo.

Como una pareja con altos niveles de estudios que había ocupado altos cargos, dicen que se fueron de Rusia sin intención de regresar.

“No quiero ser parte de esta guerra y no quiero estar en un país que mata a gente inocente”, dice Stanislav, quien accede a ser identificado solo por su nombre de pila, mientras habla con la BBC a través de una videollamada desde Israel.

Teme que la represión política en Rusia, que dice ha aumentado en la última década bajo el gobierno de Vladimir Putin, esté a punto de empeorar.

“Imagina que vives en una habitación y cada día las paredes y el techo se vuelven un milímetro más pequeños”, dice.

“Después de un año se vuelve más notorio, pero crees que estás bien. En cinco años, se reduce un metro. En 10 años es el final para ti”.

Éxodo de profesionales

Desde el comienzo de la guerra, decenas de miles de rusos con altos niveles educativos y altamente calificados como Stanislav y su esposa han abandonado el país, según estimaciones del sector empresarial.

Gente frente a una casa de cambio en Moscú

Getty Images
Tras la invasión de Ucrania el 24 de febrero, Rusia fue objeto de sanciones económicas por parte de Occidente.

Algunos temían ser reclutados por las fuerzas armadas, pero otros optaron por emigrar debido a su postura política o al deterioro económico que se espera que venga.

Se dice que en el gobierno ruso están particularmente preocupados por las personas que salen del país del sector tecnológico, que tienen habilidades transferibles y podrían representar una valiosa contribución a la economía.

Serguéi Plugotarenko, director de la Asociación Rusa de Comunicaciones Electrónicas, dijo frente a un comité parlamentario en marzo que entre 50.000 y 70.000 trabajadores de la industria tecnológica ya abandonaron el país desde el comienzo de la guerra.

Otros 100.000 podrían irse a fines de abril, agregó.

Crisis demográfica

Aunque algunos han comparado este flujo con una “fuga de cerebros”, los demógrafos dicen que solo representa una pequeña fracción de la población rusa.

Sin embargo, coincidieron en que el éxodo agrega presión a los desafíos de población históricos de Rusia, especialmente combinados con uno de los mayores números de muertes del mundo debido a la covid-19.

“Hubo una gran crisis a mediados de la década de 1990, conocida como la crisis de la mortalidad soviética, que tuvo un gran número de muertos en la población debido al alcoholismo, altas tasas de suicidio, todo envuelto en una crisis económica masiva”, le dice a la BBC Federica Cocco, una periodista del Financial Times que escribió un artículo reciente sobre el tema.

“Rusia todavía está sufriendo las consecuencias de eso porque, debido al enorme número de muertos, ahora hay menos hombres y mujeres jóvenes de entre 20 y 30 años en Rusia.

“Además, muchos están siendo reclutados, especialmente hombres jóvenes, y muchos se están yendo para evitar la crisis económica”, explica.

No hay duda de que es la población de Ucrania la que soportará la carga más pesada de la invasión rusa. Miles de personas han sido asesinadas, incluidos cientos de niños, según Naciones Unidas.

El 12 de abril, el alcalde de Mariúpol, que ha estado sitiada durante semanas, dijo que hasta 20.000 civiles podrían haber muerto ya a causa de los ataques y la falta de acceso a alimentos y artículos de primera necesidad debido al conflicto.

Pero los demógrafos predicen que el deterioro económico posterior al conflicto también puede afectar a la población de Rusia.

Caída en las tasas de fertilidad

Fertilidad en Rusia. Nacimientos por mujer, 1960-2020. .

Las tasas de fertilidad tienden a caer cuando la economía de un país empeora y aumentan cuando mejora.

Esta regla se ha aplicado en Rusia en los últimos 30 años, le dice a la BBC Leslie Root, becaria postdoctoral en la Universidad de Colorado-Boulder quien ha investigado Rusia y Asia Central.

Root dice que las tasas de natalidad eran muy bajas en la década de 1990 después del colapso soviético, pero aumentaron nuevamente cuando la economía se fortaleció, aproximadamente desde 2005.

En 2015, la tasa de fertilidad de Rusia era alta en comparación con los países europeos, con casi 1,8 hijos por madre.

Pero cayó en los años siguientes en respuesta a las sanciones y la contracción económica después de que Rusia anexó Crimea en 2014.

Población de Rusia, 1960-2020. . .

La anexión de la península ucraniana agregó nuevos residentes a Rusia y eso podría volver a suceder si cientos de miles de personas de la región ucraniana de Donbás obtienen la ciudadanía rusa.

Sin embargo, Root dice que eso no necesariamente altera la tasa de fertilidad.

“La lección principal es el vínculo claro en la dirección de las luchas económicas que causan la reducción demográfica, y no al revés”.

“El deterioro económico daña la salud de la población en general y crea un exceso de morbilidad y mortalidad, por lo que tienes una población que no solo es más pequeña, sino que también está más enferma”, agrega.

Menos gente llegando a Rusia

Gente en un puente cerca del Kremlin

AFP
Muchas personas se mudan a Rusia por trabajo, pero algunos expertos predicen que este flujo migratorio puede ralentizarse.

Root cree que el deterioro económico conducirá a un flujo más lento de migrantes que lleguen a Rusia desde Asia Central y el sur del Cáucaso por trabajo.

“Estos flujos migratorios son una parte importante del crecimiento de la población y la economía de Rusia, y una parte aún más importante de las economías de los países de origen. Este colapso tendrá consecuencias devastadoras entre los grupos que ya son pobres y marginados”, sostiene.

Los problemas asociados con la recesión económica a más largo plazo incluyen un mayor desempleo, condiciones desfavorables para los jóvenes que ingresan a la fuerza laboral, una creciente desigualdad, niveles de vida más bajos y una menor recaudación de impuestos, junto con mayores costos de atención médica y bienestar.

Aunque reconoce que la gravedad del impacto dependerá de lo que suceda con la guerra.

“Período difícil”

Un sanitario en un hospital de Moscú

Getty Images
La covid-19 ha causado al menos 360.000 muertes en Rusia.

La baja tasa de natalidad de Rusia ha sido una preocupación para el gobierno durante años.

Hablando de un “período demográfico muy difícil”, el presidente Putin abrió la financiación estatal para las nuevas madres en enero de 2020; anteriormente, el gobierno solo pagaba por un segundo hijo.

Se anunciaron nuevas exenciones fiscales para las familias y se ampliaron las medidas de bienestar infantil, como comidas escolares gratuitas y beneficios relacionados con los ingresos.

Pero Ilya Kashnitsky, profesor asistente en el Centro Interdisciplinario sobre Dinámica de la Población, en la Universidad del Sur de Dinamarca, piensa que “siendo realistas, no hay opciones políticas ahora para revertir la crisis de despoblación”.

“Podemos amortiguar en gran medida el golpe, pero todo lo que está sucediendo ahora va en la dirección equivocada”, le dice a la BBC.

Además de eso, la covid-19 mató al menos a 360.000 personas en Rusia, pero el exceso de muertes en el país se estima en un millón.

Kashnitsky cree que la población de Rusia se verá afectada a corto plazo por una mayor tasa de mortalidad, aislamiento económico, emigración y una caída en la calidad de vida, lo que a largo plazo contribuirá a una mayor reducción de las tasas de fertilidad.

Root dice que las políticas para alentar a las personas a tener hijos generalmente tienen resultados mixtos porque “es realmente difícil cambiar las tasas de natalidad en una sociedad donde las preferencias de fertilidad son bajas”.

También es preocupante que en Rusia la estrategia “pronatalista” a menudo se combine con límites cada vez mayores a los derechos reproductivos y el aborto, considera.

Root reconoce que el envejecimiento y la disminución de la población no son exclusivos de Rusia y que en la mayoría de los países desarrollados esto se ve como el resultado de “procesos positivos, como el aumento de la educación, la igualdad de género y que las personas tengan la libertad de elegir el tamaño de su familia”.

“Entonces, la tragedia aquí no es que la población de Rusia se esté reduciendo, sino cómo y por qué se está reduciendo, y qué significa para las vidas de las personas que quedan”.

¿Y qué piensa la gente que se fue?

“Personalmente, creo que las sanciones deberían ir más allá”, dice Stanislav, a pesar del impacto que tendría sobre él por ser ruso.

“Estoy dispuesto a perderlo todo, todos mis ahorros, mi departamento y mi casa de campo, si eso significa que el régimen actual colapse”.


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