Qué busca la iniciativa sobre cambios al presupuesto de AMLO
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Qué busca la iniciativa sobre cambios al presupuesto de AMLO que rechaza la oposición

La iniciativa de decreto propone que en caso de una “emergencia de carácter económico y/o en materia de salubridad”, el presidente pueda reorientar el presupuesto para “programas y acciones prioritarios”.
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30 de abril, 2020
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El pasado 23 de abril, el presidente Andrés Manuel López Obrador envió a la Cámara de Diputados un proyecto de iniciativa para modificar la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria.

Dicho texto propone autorizar a la Secretaría de Hacienda para que, en caso de una “emergencia de carácter económico y/o en materia de salubridad general”, reoriente recursos del Presupuesto de Egresos “para destinarlos a programas y acciones prioritarios de la Administración Pública Federal”.

Para ello, “el Ejecutivo podrá emitir una declaratoria de emergencia económica cuando, de conformidad con los registros y el pronóstico elaborado por la Secretaría, advierta una variación negativa drástica e imprevista en el comportamiento de los principales indicadores económicos”.

Los diputados señalan que con esto se pasa por alto al Congreso, pues ni diputados ni senadores revisarían los cambios que haga el presidente, éstos se harían unilateralmente.

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¿Qué dice la iniciativa?

El decreto por el que se adicionan diversas disposiciones a la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria señala que la “declaratoria de emergencia económica” podrá reorientar el gasto “para evitar, reducir o superar daños severos a la actividad económica nacional y al bienestar de la población”.

En un apartado que buscan agregar al artículo 21 la Ley, se establece que la Secretaría de Hacienda deberá presentar a la Cámara de Diputados sus análisis y pronósticos sobre el marco macroeconómico. Un elemento determinante para la emisión de la declaratoria será si la variación trimestral registra una tasa real de crecimiento negativa del PIB de al menos 1% con respecto del mismo trimestre en el año anterior.

El pronóstico también debe advertir si el decremento se prolongará durante el trimestre posterior a su medición.

En caso de que se declare la emergencia, las dependencias y entidades adecuarían sus recursos autorizados en el Presupuesto de Egresos para reasignarlos a la Secretaría, que realizará los ajustes correspondientes.

De acuerdo con el texto, difundido en redes sociales por la diputada Martha Tagle, la declaración de emergencia surtiría efectos únicamente durante el ejercicio presupuestal en curso.

Durante el periodo de emergencia, el Ejecutivo Federal deberá realizar informes trimestrales donde se detalle el destino de los recursos y el progreso en su ejecución.

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“Facultades extraordinarias” al presidente

Tras darse a conocer el proyecto de iniciativa, diputados y senadores de partidos de oposición señalaron que no facilitarán “la aprobación de iniciativas que vulneren el orden constitucional”.

Un pronunciamiento difundido por diferentes legisladores a través de redes sociales, señala que la iniciativa propuesta por el presidente es “innecesaria”. 

“Las disposiciones vigentes de la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria sustentan la adecuación del Presupuesto de Egresos ante el escenario de una disminución de los ingresos fiscales”, indican en el documento.

Los legisladores afirman que la iniciativa “busca legitimar acciones institucionales”, como el Decreto del Ejecutivo Federal publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de abril, “por el cual unilateralmente se establecieron determinaciones sobre el ejercicio del Presupuesto de Egresos 2020 que violan la Constitución y la Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria”.

Esto, “porque posponen toda acción y gasto gubernamental, salvo 28 programas que el presidente califica de prioritarios. También pretende establecer previsiones particulares para eludir el sistema de rendición de cuentas”.

Los legisladores acusan que el decreto atenta contra las facultades de los diputados, de decidir y supervisar la asignación del presupuesto del país, y lo orienta a la decisión discrecional del gobierno central sobre las acciones prioritarias.

El pronunciamiento fue firmado por 14 diputados federales y 16 senadores, quienes se pronunciaron en contra del “otorgamiento de poderes extraordinarios al presidente de la República para la disposición y asignación de los recursos públicos de la Federación”.

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La diputada Martha Tagle, de Movimiento Ciudadano, criticó que el dictamen “implica que el presidente podría disponer discrecionalmente de 617 mil millones de pesos, tan solo este año y de cualquiera en el que haya una “emergencia económica”.

De acuerdo con la legisladora, aunque el dictamen define ‘emergencia económica’, “esta será declarada por el presidente por consideraciones ambiguas que no responden a criterios económicos, por lo que en cualquier momento quedará en sus manos disponer del presupuesto”.

Por su parte, el diputado panista Marco Adame, publicó en su cuenta de Twitter que la bancada del PAN no respaldará un periodo extraordinario para cambiar la ley de presupuesto.

“En medio de la pandemia, atenta contra facultades exclusivas del Congreso, la división de poderes y viola la constitución”, expresó el vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados.

“Para destinar recursos a salud y economía por la epidemia no se necesita modificar la Ley de Presupuesto ni desconocer las facultades exclusivas de la Cámara de Diputados violentando la constitución”, escribió Adame.

Al respecto, el diputado Mario Delgado expresó que la iniciativa busca que “el presidente pueda actuar oportunamente ante la emergencia (del COVID-19) y que acabemos con la ficción presupuestal con la que actuaba el Ejecutivo en gobiernos anteriores”.

En redes sociales, el legislador de Morena escribió que “el actual marco jurídico tiene discrecionalidad absoluta y queremos acabar con eso”.

En el documento emitido por los grupos parlamentarios de oposición en la Comisión Permanente, los legisladores acordaron no apoyar la celebración de un periodo extraordinario de sesiones para avalar esta iniciativa.

“Aprobarla representaría un claro retroceso en nuestro orden jurídico, no sería un acto de responsabilidad ante las generaciones presente y venideras y significaría regresar a un autoritarismo que desdeña el Estado democrático de derecho”, señalaron.

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Este jueves se llevó a cabo una sesión de parlamento abierto en el que diputados de diferentes partidos y expertos discutieron acerca del contenido de esta iniciativa.

Será hasta el próximo martes cuando la Comisión de Presupuesto de la Cámara de Diputados discuta el proyecto de decreto.

Para convocar a un periodo extraordinario de sesiones, dos terceras partes de la Comisión Permanente deben estar de acuerdo, es decir 25 de los 37 legisladores que la integran.

Morena y sus partidos aliados cuentan únicamente con 24 legisladores, por lo que si la oposición vota en contra no se podría llevar a cabo la sesión extraordinaria.

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‘Una pandemia entre los no vacunados’: cómo EU está perdiendo de nuevo el control del COVID

El incremento de contagios en algunas regiones de EE.UU. se ha triplicado en las últimas semanas, lo que ha puesto en alerta a autoridades y expertos en salud pública.
27 de julio, 2021
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Con menos de la mitad de la población vacunada y los contagios creciendo sin freno, Estados Unidos está “en la dirección equivocada” en la pandemia.

La advertencia viene de Anthony Fauci, el asesor de la Casa Blanca en enfermedades infecciosas, quien prevé un recrudecimiento de los casos de covid-19 en el país si no se toman medidas correctivas.

Y es que Estados Unidos, el país con más muertos en la pandemia, enfrenta un peligroso panorama.

Mientras que en la última semana de junio el país registró unos 92.000 nuevos casos, en los siete días de la semana pasada la cifra superó los 500.000 contagios confirmados.

Y si bien la enfermad ha sido menos letal, con menos de 3.000 fallecidos por semana frente a más de 20.000 hace unos meses, la propagación de la variante delta del virus SARS-CoV-2 está fuera de control en algunos estados.

A esto se suma el estancamiento en las tasas de vacunación, principalmente en estados conservadores del sureste del país.

“Es realmente una pandemia entre los no vacunados”, le dijo Fauci a la cadena CNN el domingo.

El foco del problema: los no vacunados

A principios de esta semana, Vivek Murthy, cirujano general de EE.UU. -cargo que lo acredita como jefe del Cuerpo Comisionado del Servicio de Salud Pública-, dijo que el 99,5% de las muertes recientes por covid-19 en el país se han dado entre personas no vacunadas.

Anthony Fauci

Reuters
“Es realmente una pandemia entre los no vacunados”, dice el doctor Anthony Fauci.

El doctor Marcus Plescia, director de la Asociación de Funcionarios de Salud Estatales y Territoriales, le explica a la BBC que el problema principal del incremento de contagios se concentra en una región del país.

“Es particularmente grave en probablemente seis o siete estados. Los estados del sureste y algunos estados del Medio Oeste de Estados Unidos”, señala Plescia.

Alabama, Misisipi, Arkansas, Georgia, Tennessee, Oklahoma son estados donde menos del 40% de su población está completamente vacunada (en contraste, en la región del noreste, como Vermont y Massachusetts, la población vacunada supera el 65%).

Además, los gobernadores de los estados con más baja vacunación -mayoritariamente republicanos- han expresado desde el año pasado su escepticismo ante las políticas federales de prevención.

Promotores de la vacunación en Alabama

Getty Images
En Alabama, las autoridades han promovido la vacunación puerta a puerta.

“Es un problema predominantemente entre los no vacunados, que es la razón por la que estamos ahí afuera, prácticamente suplicando a las personas no vacunadas que salgan y se vacunen“, dice.

La vacunación estancada

Las tasas de vacunación en Estados Unidos se han estancado en los meses recientes.

EE.UU. tuvo hasta abril una de las tasas más altas de aplicación diaria de dosis en el mundo, pero desde entonces el ritmo bajó considerablemente.

El país tiene hasta ahora unos 163 millones de personas vacunadas, lo que es un 49% de su población (cerca del 18% de la población del país es menor de 12 años, para quienes no se ha autorizado la vacuna).

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Plescia señala que el país ha empezado a registrar un “leve aumento” en el ritmo de vacunación luego de las últimas noticias que muestran el aumento de casos entre los no vacunados.

“Nos gustaría ver mucho más, pero estamos viendo que comienza una tendencia un poco hacia arriba y escuchamos de la gente que esto ha llamado su atención”, principalmente entre quienes están abiertos a considerar el vacunarse, no tanto entre los que la rechazan, explica.

En su entrevista con CNN, Fauci dijo que los líderes locales en áreas con bajas tasas de vacunación deben hacer más para alentar a las personas a recibir las dosis.

Ahora los gobernadores republicanos de Arkansas y Florida -quienes criticaron los consejos de Fauci en el pasado- han estado promoviendo las vacunas en sus estados.

La propagación de la variante delta

Un problema que acompaña a las bajas tasas de vacunación en algunos estados de EE.UU. ha sido la propagación de la variante delta del virus SARS-CoV-2, causante de la covid-19.

Al ser más contagiosa que otras, esa variante se ha transmitido más rápidamente entre personas que no han recibido ninguna dosis, según han explicado tanto autoridades como expertos en salud pública.

coronavirus

Getty Images

“Ahí es donde realmente estamos viendo estos aumentos significativos. En otras partes del país donde las tasas de vacunación son más altas, no estamos viendo un gran problema, aunque incluso en esos estados estamos comenzando a verlo. Las cosas se arrastran”, apunta el doctor Plescia.

Estados que no se han quedado tan rezagados en la vacunación, como Florida (48,5%), están entre los que han comenzado a duplicar o hasta triplicar los contagios y hospitalizaciones.

Mientras que al comienzo de la pandemia se sabía que alguien se podía contagiar al estar 15 minutos frente a un portador del virus sin mascarilla, según la epidemióloga Celine Gounder, la variante delta se propaga exponencialmente con más velocidad.

“El equivalente a eso con la variante delta no son 15 minutos, es un segundo“, indica Gounder en un artículo del portal especializado en salud STAT.

Fauci dijo que las autoridades sanitarias están evaluando si las personas vulnerables al virus deben recibir una dosis de refuerzo adicional.

El desuso de mascarillas

A diferencia del año pasado, este verano boreal los estadounidenses han vuelto a salir de vacaciones, asistir a conciertos y eventos deportivos, o comer en restaurantes llenos sin el uso de mascarillas ni mucha distancia social.

El levantamiento de esas recomendaciones avanzó rápidamente a partir del 13 de mayo pasado, cuando el presidente de Estados Unidos, Joe Biden, dijo que aquellos completamente vacunados podían volver a hacer su vida normal sin el uso de la mascarilla.

Joe Biden quitándose la mascarilla

Getty Images
Joe Biden dijo: “Es un gran día para Estados Unidos” al anunciar en mayo el fin de la política de mascarillas para los vacunados.

Pero a medida que la pandemia ha resurgido, las autoridades se han comenzado a preguntar si es necesario volver a la política anterior.

“Estamos viendo eso en Los Ángeles. Estamos viendo eso en Chicago. Estamos viendo eso en Nueva Orleans”, le dijo Fauci a CNN. “Los funcionarios allí, muchos de ellos, dicen que incluso si estás vacunado es prudente usar una máscara en el interior”.

Plescia, por su parte, considera que la vacuna es la solución por encima de las mascarillas.

“Hasta donde sabemos por la ciencia, esa es una política sólida. Me refiero a personas que están completamente vacunadas, porque tenemos muy buenas vacunas. Son muy, muy efectivas, afortunadamente”, le explica a la BBC.

“Incluso en esos casos , es poco probable que esas personas se enfermen gravemente o terminen en el hospital o terminen muriendo”, añade.

Bañistas en Miami Beach

Getty Images
Las playas de Miami se han visto abarrotadas, con gente que ya no sigue las recomendaciones contra la covid-19.

Fauci dijo que participó en discusiones sobre una nueva política sobre el uso de mascarillas emitida por los Centros para el Control y la Prevención de Enfermedades (CDC) de EE.UU., pero aún no hay una decisión tomada.

La vacuna, ¿obligatoria?

Tanto autoridades públicas como asociaciones han comenzado a debatir si la vacunación debería ser un requisito para trabajadores de ciertas áreas esenciales.

En un comunicado conjunto, decenas de asociaciones médicas se pronunciaron el domingo a favor de la inoculación de los empleados sanitarios como requisito para trabajar en hospitales.

“La vacunación es la forma principal de dejar atrás la pandemia y evitar el regreso de estrictas medidas de salud pública”, dicen en su carta las 60 asociaciones firmantes.

Autoridades locales desde Nueva York hasta California también lo han planteado.

Y este lunes el Departamento de Asuntos de Veteranos se convirtió en la primera agencia federal en emitir como requisito de trabajo a sus empleados -que incluye personal sanitario- la vacuna contra la covid-19.

Una vacuna contra la covid-19

Reuters
Una vacuna ofrece protección dos semanas después de haber sido aplicada la segunda dosis (o la primera, si es de dosis única).

Aunque la Casa Blanca ha descartado imponer la vacunación obligatoria para los empleados públicos, ha dejado abierta la posibilidad de que las empresas lo hagan.

“Ciertamente apoyamos estas acciones de estas asociaciones de hospitales”, dijo el lunes la portavoz Jen Psaki.

Y la opinión pública está dividida: según una encuesta del sitio Politico y la Universidad de Harvard publicada este mes, un 66% apoya que los empleados sanitarios deban estar vacunados para trabajar.

En cambio, se mostraban divididos casi en partes iguales sobre si se debe exigir a otros trabajadores que lo hagan.


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