Sedena construye sucursales de Banco del Bienestar en campos militares
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Cuartoscuro Archivo

Sedena construye primeras sucursales de Banco del Bienestar en campos militares y áreas del IMSS

Los terrenos para 12 sucursales en siete estados serán “donados” al Banco del Bienestar por parte de la Sedena.
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11 de mayo, 2020
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La Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena) inició la construcción de las primeras 26 sucursales del Banco del Bienestar, de las cuales 12 estarán en campos militares, y el resto en terrenos de la Guardia Nacional, instalaciones del IMSS y bienes nacionales.

Cada sucursal costará aproximadamente 2 millones 221 mil pesos y las primeras estarán en nueve estados: Chiapas, Jalisco, Estado de México, Michoacán, Puebla, Tlaxcala, Chihuahua, Durango e Hidalgo, según el proyecto de inversión de la Secretaría de Hacienda.

Entérate: Estos son los sectores de la economía que se verán más afectados por COVID-19, según previsiones de Hacienda 

La Sedena recibió 2 mil 941 millones de pesos para construir 1,350 sedes bancarias este año, de acuerdo con el convenio de colaboración firmado entre el Banco del Bienestar y la dependencia el 20 de febrero pasado.

Esto forma parte de la decisión del presidente Andrés Manuel López Obrador para que la entrega de dinero a beneficiarios de programas sociales sea a través del Banco del Bienestar, y puesto que éste sólo tiene 433 sucursales actualmente, el gobierno construirá 2,700 sucursales más, la mitad en 2020 y el resto el año siguiente.

Sin embargo, a raíz de la pandemia de coronavirus en México la Sedena puso en operación el Plan DNIII para construir unidades hospitalarias, equipar hospitales, distribuir insumos y contratar personal, por lo que la construcción de las sucursales del banco no irán a la velocidad prevista.

La prioridad es la atención de coronavirus, aseguró la dependencia a este medio. Además, la Sedena también está construyendo el aeropuerto Felipe Ángeles en el Estado de México, tras la cancelación del proyecto realizado por la administración del expresidente Enrique Peña Nieto.

Al preguntar a la Sedena por qué decidieron construir las sedes en campos militares, la dependencia respondió que “fue decisión del banco”. Sin embargo, el Banco del Bienestar refirió que este proyecto es una inversión de la Secretaría de Hacienda, pues no se trata de recursos del ente financiero. Y en la cartera de inversión, la construcción de las sedes está registrada en el ramo de Hacienda.

De hecho, al revisar el informe trimestral del gasto hecho por el Banco del Bienestar de enero a marzo, se observa que en lo referente a “inversión física”, sólo se gastó 57 millones de pesos, de los 4 mil 330 millones de pesos de presupuesto asignados para todo el año, es decir, los 2 mil 941 millones de pesos recibidos por la Sedena para construir las sucursales representaría 67% de su presupuesto.

La construcción

Los terrenos para 12 sucursales en campos militares serán “donados” al Banco del Bienestar por parte de la Sedena y estarán en siete de los nueve estados seleccionados en la primera etapa: Chihuahua, con una sucursal; Chiapas, con 5; Michoacán, 2; mientras que Estado de México, Puebla, Tamaulipas y Tlaxcala tendrán una, respectivamente.

Además habrá sucursales en cuatro terrenos pertenecientes a la Guardia Nacional en Jalisco y Michoacán, con dos sucursales cada una. También se sumarán siete terrenos cedidos en “comodato” por 15 años al Banco en instalaciones del IMSS en Chihuahua, Hidalgo, Michoacán, Tamaulipas y Tlaxcala. Y tres terrenos pertenecientes a la nación y administrados por el Instituto de Administración y Avalúos de Bienes Nacionales (INDAABIN), en Durango, Hidalgo y Estado de México.

Las sucursales tendrán un área total de construcción de 65 metros cuadrados y dimensiones de 6.5 metros por 10 metros. Dicha área contempla 40 metros cuadrados de patio bancario, que incluye área de ejecutivos, áreas de atención, habitáculo para cajero automático, 20 metros cuadrados de zona de seguridad (área de cajeros y bóveda) y 5 metros cuadrados de archivo.

Ahí se atenderían a los beneficiarios de los programas: Sembrando Vida, Personas Adultos Mayores, Pensión para el Bienestar de las Personas con Discapacidad, Apoyo para el Bienestar de las Niñas y Niños, Hijos de Madres Trabajadoras y Becas Benito Juárez.

Hasta el momento sólo se han registrado dos proyectos de inversión en Hacienda respecto a las sucursales. El primero incluirá la construcción de 16 sucursales por un monto total de 35 millones 550 mil pesos y cuya ejecución de obra está prevista para realizarse entre febrero y diciembre de este año. Más 1.4 millones de pesos anuales para mantenimiento a partir del tercer año de funcionamiento.

De acuerdo a cálculos de la Secretaría de Bienestar, “los beneficiarios y/o usuarios que residen en la localidad y áreas de influencia” asciende a 26 millones 44 mil personas en Chiapas, Chihuahua, Jalisco, Estado de México, Jalisco, Michoacán, Puebla y Tamaulipas, según la ficha técnica del proyecto de inversión.

Mientras que el segundo proyecto de inversión es para 10 sucursales que atenderán a 19 millones 888 mil beneficiarios y/o usuarios que residen en la localidad y áreas de influencia, y tendrá un costo de 22 millones 218 mil pesos. Y se prevé un gasto en mantenimiento por 888 mil pesos para el mantenimiento a partir del tercer año de funcionamiento.

Orden del presidente

El 3 de enero pasado, el presidente Andrés Manuel López Obrador, Tlaxcala anunció al iniciar su gira por pueblos indígenas en el 2020 en Pablo del Monte, que la Sedena además de encargarse de construir el aeropuerto, también se haría cargo de construir 2 mil 700 sucursales del Banco del Bienestar.

El 16 de enero, el titular de la Unidad de Control y Auditoría a Obra Pública de la Secretaría de la Función Pública “opinó favorablemente la suscripción del convenio de colaboración entre la Sedena y al Banco del Bienestar”, según el oficio número UCAOP/208/046/2020.

Cuatro días después, la Unidad de Normatividad de Contrataciones Públicas de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público determinó que al tratarse de “un convenio de colaboración que no se rige por la Ley de Obras Públicas”, el acuerdo ni siquiera se trataría de una contratación, sino “un instrumento que se lleva a cabo bajo las condiciones establecidas en las cláusulas del acuerdo de voluntades al amparo de la legislación Civil Federal”, según el oficio número UNCP/700/NOP/0.-008/2020.

Mientras que el presidente envió el oficio número PRESIDENCIA-003-02-03-2020 al secretario de Hacienda, Arturo Herrera, para hacerlo “del conocimiento la instrucción girada al banco para transferir a la Sedena 5 mil millones de pesos para la construcción de 1,350 sucursales”, el pasado 3 de febrero de 2020.

Y el 20 de febrero el Banco y la Sedena firmaron un convenio de colaboración cuyo objeto es que “el Banco ponga a disposición de la Sedena la cantidad de 2 mil 941 millones 783 mil pesos como instrumento financiero para cumplir con el plan de expansión de sucursales aprobado por el Consejo Directivo de El Banco, al que se refiere el antecedente VI inciso B (el plan de expansión de sucursales para la construcción de 2,700 sucursales, iniciando con 1,350 en 2020 y las restantes 1,350 en 2021)”.

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'Hará más mal que bien’: los peligros de apresurar la vacuna contra la COVID

La FDA adelantó que podría aprobar el uso de emergencia de una vacuna contra la COVID antes de que terminen los ensayos clínicos, pero varios expertos advierten que esto sería un "grave error".
Getty Images
4 de septiembre, 2020
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El jefe de la Administración de Alimentación y Medicamentos de Estados Unidos (FDA, por sus siglas en inglés), Stephen Hahn, adelantó que podría aprobar el uso de emergencia de una vacuna contra el coronavirus antes de que terminen los ensayos clínicos, algo sobre lo que varios expertos han advertido, tildándolo de “grave error”.

En una entrevista ofrecida al medio británico The Financial Times y publicada el domingo, Hahn insistió en que, de tomarse, la decisión será “científica, médica y basada en datos”, y no una respuesta política a las presiones del gobierno estadounidense para que se apruebe una vacuna.

A finales de agosto, el presidente Donald Trump acusó a la FDA de “retrasar” la aprobación de la vacuna hasta después del 3 de noviembre, fecha en la que los votantes acudirá a las urnas para decidir quién gobernará el país durante los próximos cuatro años.

De darle luz verde antes de terminar la fase 3 de los ensayos clínicos, EE.UU. se convertirá en el tercer país en aplicar la polémica medida, después de que Rusia y China lo hicieran en agosto.

Cuando el 11 del pasado mes las autoridades rusas registraron su vacuna Sputnik V, asegurando que había demostrado ser “altamente efectiva y segura”, científicos en todo el mundo y la misma Organización Mundial de la Salud (OMS) acogieron con escepticismo.

Días después, el 20 de agosto, Moscú anunció que iniciaría las pruebas clínicas en 40.000 voluntarios en distintos países.

Vacuna contra el coronavirus.

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Rusia y China han aprobado vacunas contra el coronavirus sin culminar la fase 3 de los ensayos clínicos.

La fase 3 de los ensayos clínicos suele considerarse la más crucial, pues es la etapa en la que los investigadores tratan de ver cuán eficaz y segura es la vacuna probándola en decenas de miles de personas.

“En otras palabras, se busca la reducción real de los casos de la enfermedad en el número de personas que fueron vacunadas comparado con el mismo número de sujetos que no recibieron la vacuna”, le explicó hace semanas el doctor Ian Jones, profesor de Virología de la Universidad de Reading en Reino Unido, a BBC Mundo.

Si bien en las etapas previas también se evalúa el desempeño y la seguridad del producto, la fase 3 es la que “realmente te dice que la vacuna es capaz de prevenir que ocurra la infección”, según el virólogo británico.

“Falsas esperanzas”

Pero quizás el lado más peligroso de aprobar una vacuna antes de culminar todos los ensayos clínicos son sus posibles consecuencias.

Mijail Murashko.

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El ministro de Salud ruso ha desestimado las preocupaciones y dudas que genera el programa de vacunas Sputnik V.

En conversación con BBC Mundo, Jones explica que hay varios problemas asociados con que la vacuna sea aprobada demasiado pronto.

Lo primero es que podría generar falsas esperanzas: puede que la gente se apresure a ponerse la vacuna “cuando en realidad tal vez no sea la mejor vacuna, sino la primera que está disponible“.

“Esto causaría decepción en los individuos que se inmunizaron”, añade.

Según el experto, una vacuna que no funcione tan bien como debería podría extender la idea de que (la vacuna en general, todas las que se están desarrollando contra la COVID-19) es ineficiente y suscitar desconfianza dentro de la población. “Al final, una vacuna apresurada hará más mal que bien”.

“Simplemente le quitaría valor a todas las demás vacunas. Y le daría alas al lobby antivacunas, que se aprovechará de cualquier desliz. Es perjudicial para todo el mundo“.

Más difícil ponerle fin a la pandemia

Este lunes, la científica en jefa de la OMS, Soumya Swaminathan, se unió a las advertencias de la comunidad de expertos y aseguró que autorizar una vacuna demasiado pronto y con pocos datos podría tener una variedad de consecuencias negativas.

Vacuna contra el coronavirus.

Reuters
La fase 3 de los ensayos clínicos es frecuentemente considerada como la más crucial, pero la Administración de Alimentación y Medicamentos de Estados Unidos está considerando saltársela.

“En primer lugar, hará que sea muy difícil continuar con los ensayos clínicos aleatorios”, dijo.

“Y en segundo lugar, existe el riesgo de que se introduzca una vacuna que no se haya estudiado de manera adecuada y que podría resultar que es poco eficaz y no cumple con el trabajo de ponerle fin a esta pandemia o, peor aún, que tenga un perfil de seguridad inaceptable”.

Para que una vacuna sea aprobada por la FDA, se debe haber demostrado que es segura y eficaz en función de los datos recopilados tras ser probada en miles de voluntarios.

Es un proceso de verificación que puede durar meses.

Swaminathan agregó que la aprobación del uso de emergencia de una vacuna debe realizarse “con mucha seriedad”, particularmente porque se trata de una decisión que “podría provocar efectos secundarios adversos” en algunas partes de la población.

Un pequeño riesgo de mutación

La confianza de la gente en una campaña de vacunación es crucial, por lo que aprobar una vacuna antes de que culminen todos los ensayos clínicos podría además limitar el número de personas que se dejarían inyectar.

Una niña recibiendo una vacuna.

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Ian Jones, profesor de Virología de la Universidad de Reading, dice el objetivo es tener una vacuna que nos inmunice completamente y no una que funcione a medias.

“Se trata de una preocupación muy seria, subraya.

“Si la gente piensa que la primera vacuna en ser lanzada lo ha sido por el simple hecho de ser la primera (en desarrollarse), pero no es necesariamente la mejor, podrían considerar que no vale la pena aplicársela, lo que llevaría a no querer ser inmunizados”, prosigue.

“Pero el peligro es que no querrían inmunizarse con una vacuna que funcione mejor y que podría venir después, y eso haría que el virus siga circulando”.

Jones considera poco probable que la vacuna no funcione del todo debido a las pruebas que ya se han hecho.

Pero otro riesgo, según explica, es que el virus podría transformarse y evitar la respuesta inmune generada por la vacuna aprobada con apuro, mutar en una forma ligeramente diferente, que ninguna de las vacunas podría combatir.

“No queremos una vacuna que funcione a medias”

Sin embargo, él no cree que las preocupaciones deban centrarse en cuán segura es la vacuna, sino en su eficacia.

El virus junto a una inyección.

Getty Images
Soumya Swaminathan advierte que aprobar una vacuna sin finalizar todos los ensayos clínicos podría provocar efectos secundarios adversos en algunas partes de la población.

“No queremos una vacuna que funcione a medias, queremos una que nos inmunice completamente”.

“En realidad, pienso que todas las vacunas que están siendo probadas en la actualidad son bastante seguras y probablemente no le causarán ningún daño a quien las reciba. Pero cuando apruebas una vacuna que funciona mal, estás fijando expectativas sumamente bajas, y lo que venga después no tendrá la obligación de ser mejor”.

“Estarías abriéndole paso a una serie de genéricos que también van a funcionar mal“.

Para este virólogo británico esto es algo que se debe evitar, y para hacerlo la fase 3 del proceso debe ser culminada, probando la vacuna “en tanta gente como sea posible, para así conocer su resultado habitual con una dosis habitual“.

“Tomar atajos para lograr vacunas no es exactamente una buena idea. Sería un grave error”, concluye.

Enlaces a más artículos sobre el coronavirus

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