#SemáforoEconómico ¿El paquete económico de Hacienda es muy optimista?
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#SemáforoEconómico ¿El paquete económico de Hacienda es muy optimista?

El presupuesto de este año se presenta en medio de una fuerte y repentina desaceleración en la actividad económica nacional a raíz de la llegada de la pandemia del COVID.
Cuartoscuro
10 de septiembre, 2020
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El pasado martes 8 de septiembre, la Secretaría de Hacienda presentó el Paquete Económico 2021 a la Cámara de Diputados, el cual deberá ser revisado y aprobado por Diputados y Senadores antes de finales de año. El Paquete Económico se compone de tres elementos: los Criterios Generales de Política Económica, la Iniciativa de Ley de Ingresos de la Federación y el Proyecto de Presupuesto de Egresos de la Federación. En particular, los Criterios Generales de Política Económica presentan el panorama que Hacienda espera para la economía en 2021, e incluyen previsiones sobre crecimiento económico, tipo de cambio, producción petrolera y más. Con base en este panorama se elaboran las estimaciones de ingresos públicos con los que contará el gobierno en 2021. 

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En los Criterios 2021, Hacienda presenta estimaciones para el crecimiento económico del país en 2020 y 2021. Para el cierre de este año, estiman una tasa de (-)8.0%; este pronóstico contrasta con los presentados en las encuestas hechas por Banxico y Citibanamex, de (-)9.97% y (-)9.9% en el año. La estimación contrasta también con lo que el gobierno esperaba en los Pre-Criterios 2021, presentados en abril; en esa publicación la estimación para el crecimiento en 2020 se situó en el rango de entre (-)3.9% y (-)0.1% anual. El ajuste al desempeño esperado se da en el contexto de una fuerte y repentina desaceleración en la actividad económica nacional a raíz de la llegada de la pandemia del covid-19, cuyo impacto se reflejó en la contracción económica de (-)18.7% anual en el segundo trimestre del año. Dado que la tasa de crecimiento anual en el periodo fue negativa y mucho menor a la meta establecida por la organización México, ¿cómo vamos?, de 4.5% anual, el #SemáforoEconómico de crecimiento se encuentra en rojo por quinta ocasión consecutiva. 

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Para 2021 la SHCP espera un crecimiento de entre 4.6% anual, un pronóstico más optimista que el presentado por Banxico en su Informe Trimestral del 2T2020, de entre 1.3% y 5.6% anual durante el próximo año. De cumplirse las estimaciones presentadas por la SHCP en los Criterios Generales de Política Económica para 2020 y 2021, y si se toma en consideración la contracción del PIB de (-)0.3% en todo 2019, al cierre de los primeros tres años de la administración actual la economía mexicana habría caído en promedio (-)1.2%. Para cumplir con la meta presentada en el Plan Nacional de Desarrollo de la actual administración, de 6% anual promedio durante la administración, la economía tendría que crecer 13.2% durante los últimos 3 años de gobierno (entre 2022 y 2024).

Además de los pronósticos para el desempeño del PIB nacional, la SHCP presenta estimaciones de inflación; para el cierre del año se espera que la tasa anual de inflación general sea 3.50% y para el 2021 se pronostica una inflación de 3.00%. Dichos pronósticos se encuentran dentro del rango objetivo que establece el Banco de México (3% (+/-1%)) y van a la par con la inflación general anual observada en el país en los primeros 8 meses del año, de 3.26% en promedio.

También se presentan estimaciones para el tipo de cambio nominal: para 2020 se pronostica un tipo de cambio promedio esperado de $22 pesos por dólar, mientras que para 2021 se estima un tipo de cambio de $22.1 pesos por dólar. Respecto a la perspectiva económica internacional, la SHCP presenta estimaciones para el crecimiento económico de Estados Unidos. Para 2020 la tasa anual de crecimiento estadounidense esperada es de (-)5.0% y para 2021 estima una tasa anual de 3.8%. El pronóstico de la SHCP para EUA en 2020 resulta más optimista que el que presentado en junio 2020 por el Fondo Monetario Internacional, el cual espera que el crecimiento estadounidense en 2020 sea (-)8.0%, mientras que para 2021 se muestra más pesimista ya que el FMI estima una tasa de anual de 4.5% en 2021. La evolución de la economía estadounidense tanto en 2020 como en 2021 resulta vital para la recuperación de la economía mexicana en esta fase de reapertura y reactivación económica, en especial en las cadenas de producción y manufactura.

Otro factor que resulta importante para impulsar la actividad económica nacional es la inversión, cuya fuente puede ser tanto el sector privado como el público. Con el Paquete Económico 2021 presentado el pasado 8 de septiembre, se observa que la inversión pública como porcentaje del PIB estimada para 2021 es de 2.9%, nivel mayor al que se había estimado para 2020 (2.6%) y porcentaje mayor al que se ha destinado de inversión pública como proporción del PIB con datos al cierre del 1T2020 (2.5%). Estos niveles son relativamente bajos en comparación con lo que se había observado en años anteriores; por ejemplo, en 2012 la inversión pública representó el 4.6% del PIB, en 2013, el 4.4% y en 2014 el 4.1%. 

Esta disminución en la inversión pública se refleja en el nivel de inversión total como porcentaje del PIB a nivel nacional, el cual en el primer trimestre de 2020 se ubicó en 19.6%, el nivel más bajo desde el 2T2003, cuando la inversión total representó el 19.2% del PIB. Es por esta razón que el #SemáforoEconómico de inversión de México, ¿cómo vamos? se encuentra en amarillo, ya que tiene como meta que la inversión del país represente el 24% del PIB. 

Las estimaciones presentadas por la SHCP en los Criterios Generales de Política Económica, a la par con el desempeño reciente de las variables macroeconómicas nacionales, brindan información de lo que los mexicanos pueden esperar en torno al desempeño y las finanzas públicas del país. Esta información resulta útil para que, en conjunto, el gobierno y el sector privado puedan encaminar las acciones necesarias a fin de mitigar los estragos ocasionados por la pandemia del covid-19, y la administración pública planee sus gastos e ingresos de la manera más eficiente posible, basada en los escenarios más cercanos a la realidad. 

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COVID: la conversación en un autobús que llevó a salvar cientos de miles de vidas

Un encuentro de dos científicos en un autobús condujo a un ensayo clínico para encontrar tratamientos para salvar vidas de enfermos de COVID-19.
27 de marzo, 2021
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El ensayo clínico llamado RECOVERY (Random Evaluation of Covid-19 Therapy o Evaluación aleatoria de terapias para covid-19) inició en marzo de 2020 para probar medicamentos que ya existían en pacientes con covid y estudiar si éstos tenían un efecto sobre la enfermedad. Gracias a este ensayo se han salvado cientos de miles de vidas.

Todo comenzó en el autobús número 18 en Londres. Mientras se abría paso entre el tráfico, dos pasajeros estaban enfrascados en una conversación.

Lo que acordaron en ese trayecto, que tuvo lugar antes del confinamiento en la ciudad por covid-19, cambiaría el curso de la pandemia y posiblemente el futuro de la medicina.

Llevó al trabajo conjunto de investigadores, el Servicio Nacional de Salud británico (NHS) y 40.000 pacientes de covid en un esfuerzo especialmente adaptado a un sistema nacional de salud pública.

Y salvaría la vida de cientos de miles de pacientes de covid en todo el mundo. La conversación de estos dos pasajeros llevó a la creación del ensayo clínico Recovery.

Los dos pasajeros del autobús eran el profesor Martin Landray, médico y diseñador de ensayos de fármacos a gran escala, y Jeremy Farrar, director de Wellcome Trust, uno de los mayores organismos de financiamiento para investigación médica del mundo y uno de los fundadores de Recovery.

La fecha era el 9 de marzo de 2020. Ambos discutían la pandemia inminente, las escenas que se veían en Italia, que fue el primer país de Europa en sentir el impacto devastador del virus, y la inevitabilidad de que Reino Unido se enfrentaría a lo mismo.

“Lo que acordamos en ese viaje en autobús fue que el tsunami llegaría en un par de semanas y teníamos que tener un ensayo en funcionamiento en dos semanas”, explica el profesor Landray al programa Inside Health de la BBC.

“Nueve días después, se inscribió al primer paciente, y el año que pasó ha sido extraordinario”, agrega.

Dos semanas antes, el profesor Landray le había enviado un correo electrónico a Jeremy Farrar para subrayar la importancia de los ensayos.

Lo que pasó a ser uno de los momentos más importantes en el enlace de vínculos científicos comenzó cuando Farrar respondió: “Será mejor que hable con Peter”.

Píldoras de dexametasona

Science Photo Library
El ensayo Recovery ha salvado la vida de cientos de miles de pacientes de covid en todo el mundo.

Las campanas de alarma ya habían estado sonando para el profesor Peter Horby desde el 2 de enero, cuando surgieron informes de una “neumonía viral” en Wuhan, China.

Para Horby, esto tenía todas las características del síndrome respiratorio agudo severo (o SARS) de 2003.

“Para mí estaba bastante claro que había un problema que podría salirse de control si no teníamos cuidado”, señala el profesor Horby, un destacado experto en enfermedades nuevas y emergentes.

Ya había ayudado a establecer dos ensayos de medicamentos en Wuhan, pero debido al confinamiento allí, no obtuvieron ningún resultado.

“Las salas de hospitales estaban abarrotadas”

Juntos, el profesor Horby y el profesor Landray formarían el eje científico que definiría el tratamiento de covid.

Se vieron impulsados por los errores del pasado. El peligro en una pandemia es que todos empiezan a correr como pollos sin cabeza y los científicos y médicos actúan solos, cada uno probando diferentes tratamientos en un pequeño número de pacientes; creando mucho ruido, pero sin respuestas.

El ruido ya estaba aumentando. Se presentaba como evidencia ensayos con una decena de pacientes o experimentos con células en un laboratorio.

Incluso el presidente Donald Trump estaba proclamando los beneficios del medicamento contra la malaria hidroxicloroquina, cuando la evidencia era escasa o inexistente.

El objetivo de Recovery era brindar claridad en medio del caos.

Hubo cuatro claves en el éxito de Recovery:

  • Se puso en marcha rápidamente, en un mundo en el que las pruebas pueden tardar más de un año en configurarse.
  • Era grande, involucraba a todos los hospitales de pacientes graves y a uno de cada 10 pacientes con covid en Reino Unido, por lo que incluso se pudo encontrar medicamentos que tuvieran solo un beneficio moderado.
  • Los pacientes fueron asignados al azar para recibir atención estándar o un medicamento experimental, de modo que los médicos pudieran ver la diferencia entre los dos.
  • Y fue simple.
Una dosis de dexametasona

Reuters
Uno de los fármacos involucrados en el ensayo fue la dexametasona, un esteroide.

El Recovery tuvo un marcado contraste con el ensayo clínico moderno, que se arrastra bajo el peso de la burocracia, los contratos con todos los hospitales, los criterios estrictos sobre los participantes y una gran cantidad de trabajo para quienes miden y recopilan datos.

Si el ensayo iba a tener éxito, era necesario trabajar en salas sometidas a una intensa presión.

“Las salas estaban abarrotadas, los médicos estaban abrumados con pacientes enfermos. Para que un ensayo clínico funcione, este no puede interferir con la atención médica”, dice la Dra. Raha West, médica de cuidados intensivos en Buckinghamshire, quien dirigió el ensayo en su hospital.

“Con el Recovery esto fue fácil”.

El profesor Landray dice que “eliminaron todo” para que el Recovery fuera tan básico que inscribir a un paciente en el ensayo era tan fácil como recetar el medicamento.

Uno de los primeros desafíos fue decidir qué medicamentos deberían estar involucrados.

El coronavirus era una entidad nueva, un desconocido sin reglamentos a seguir.

El profesor Horby y el profesor Landray seleccionaron los medicamentos más prometedores para enfermedades similares o los que habían surgido de las pocas investigaciones sobre covid.

Si el paciente quería participar, su médico seleccionaría en una computadora cuáles de los medicamentos involucrados en el ensayo eran seguros según el historial médico del paciente y la computadora decidiría qué medicamentos se debían administrar.

El fármaco dexametasona, un esteroide antiguo y barato que ya se había utilizado en infecciones respiratorias, se convirtió rápidamente en una fuente de controversia.

La reacción fue dura y rápida y se acusó a los dos expertos de comportamiento poco ético y peligroso.

La dexametasona calma el sistema inmunológico y algunos argumentaron que era lo peor que se podía hacer cuando el cuerpo estaba combatiendo una infección.

“Tengo un cajón lleno de cartas que me dicen que estoy matando gente”, me dijo el profesor Horby. Pero lo tranquiliza saber que también tiene un cajón de “cartas de amor y correos de elogios”.

Saltando de alegría

dexametasona

Getty Images
El tratamiento con dexametasona se convirtió en política del NHS y el resto del mundo lo siguió rápidamente.

Cada fármaco que probaron fue puesto a prueba porque pensaron que existía la posibilidad de que funcionara. La dexametasona fue el primero que lo demostró.

Apenas 100 días después de ese trascendental viaje en autobús, el profesor Landray y el profesor Horby se prepararon para contarle al mundo sus hallazgos.

Sabían que estaban a punto de cambiar el tratamiento para los pacientes en todas partes y habían pasado una semana repasando los números repetidamente para estar seguros.

El 16 de junio estaban listos.

“Fue un resultado hermoso, hermoso”, dice el profesor Landray.

El profesor Horby recuerda a su jefe saltando de alegría al otro lado de una videollamada cuando transmitió los resultados.

Para quienes estaban conectados a un ventilador, como Katherine Millbank, el fármaco redujo la posibilidad de morir en un tercio.

Ella fue una de las primeras pacientes que obtuvo el medicamento en el ensayo.

Cuando las enfermeras corrieron las cortinas alrededor de su cama, todos los que estaban en la sala de cuidados intensivos la aplaudieron.

“Estoy eternamente agradecida con todos ellos por salvarme”, le dijo Katharine a Inside Health.

Cuatro horas después del anuncio, el tratamiento con dexametasona se convirtió en política del NHS y el resto del mundo lo siguió rápidamente.

La doctora Raha West rompió a llorar cuando llegaron los resultados. Todos los pacientes que inscribió en el ensayo terminaron recibiendo dexametasona.

“Nunca lo olvidaré, fue muy emotivo”.

Ahora se estima que la dexametasona sola ha salvado cientos de miles de vidas; posiblemente más de un millón.

El Recovery mostró que otro fármaco, tocilizumab, también salva vidas.

Pero el ensayo también se enfrentó a fracasos. El fármaco contra la malaria hidroxicloroquina, la combinación de lopinavir / ritonavir que se usan contra el VIH y el antibiótico azitromicina habían sido promocionados, pero finalmente se demostró que no tenían ningún efecto.

Su éxito dependió de la disposición de los pacientes, que en uno de los momentos más espantosos de sus vidas, estuvieron dispuestos a participar.

Aiden Temple, de 10 años, que tenía un trastorno inmunológico poco común después de contraer el virus, quiso hacer la diferencia.

“Fue muy aterrador, pero me sentí bastante orgulloso de poder ayudar a otras personas a mejorar rápidamente”, dijo.

También se necesitaron los esfuerzos de miles de médicos y enfermeras, así como de un equipo de unos 20 científicos en Oxford, para recopilar y analizar los datos.

El Recovery logró algo que ninguna otra prueba ha obtenido. Ya tiene garantizado un lugar en los libros de historia solo por su papel en la pandemia de covid.

La esperanza es que sea un catalizador de cambio en la medicina para hacer ensayos de estilo Recovery que brinden respuestas sobre los mejores tratamientos para otras infecciones, como la fiebre de Lassa, o que finalmente demuestren si las píldoras de vitamina D son la cura para todo lo que a menudo se dice que son.

“Creo que ha establecido un nuevo estándar para lo que se puede lograr y no solo durante las pandemias”, me dijo el profesor Landray.

“Sería una farsa si volviéramos a una situación en la que a veces se necesitan años para que un ensayo despegue”.


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